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焦作市公安局審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目信息化項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)談判文件采購人：焦作市公安局代理機(jī)構(gòu)：匯龍工程咨詢有限公司二〇二五年六月-1-焦作市公安局審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目信息化項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)一、談判采購內(nèi)容項(xiàng)目名稱采購預(yù)算（元）資金來源備注焦作市公安局審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目信息化項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)28000000財(cái)政預(yù)算資金二、談判資格條件（一）一般資格條件1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；11具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供營業(yè)執(zhí)照）12具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；13具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；14有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；15參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；16法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（12-16由供應(yīng)商自行提供承諾說明，加蓋公章）（二）特定資格條件1落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供殘疾人福利性單位聲明函。2供應(yīng)商無行賄犯罪檔案記錄（談判當(dāng)日中國裁判文書網(wǎng)的信息）。（采購代理機(jī)構(gòu)提供查詢結(jié)果）3按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)談判會日“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時(shí)對信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔。（采購代理機(jī)構(gòu)提供查詢結(jié)果）4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。（提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)頁查詢截圖）-2-5本次談判不接受聯(lián)合體。三、采購服務(wù)內(nèi)容（一）服務(wù)內(nèi)容對信息化項(xiàng)目及其他類項(xiàng)目開展預(yù)算審核、采購文件審核、待簽合同審核、結(jié)算審核等工作，對項(xiàng)目從投資經(jīng)濟(jì)活動開始至竣工驗(yàn)收結(jié)（決）算為止的經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審核監(jiān)督，重點(diǎn)對項(xiàng)目概（預(yù)）算的科學(xué)合理性、采購文件的公平公正性、待簽合同的合法合規(guī)性、竣工結(jié)算的真實(shí)有效性、標(biāo)準(zhǔn)和流程合規(guī)性等進(jìn)行審核。主要包括：1預(yù)算審核。主要審核項(xiàng)目預(yù)算編制是否客觀真實(shí)、報(bào)價(jià)是否合理合規(guī)。審核造價(jià)作為采購控制價(jià)。2采購文件審核。主要審核采購文件是否合法、規(guī)范和公正，采購方式是否符合規(guī)定，評標(biāo)辦法是否公正、合理，是否存在故意抬高采購人條件內(nèi)容，是否具有傾向性，關(guān)鍵設(shè)備指標(biāo)是否具有排他性、唯一性等情況進(jìn)行審核。3待簽合同審核。送審項(xiàng)目采購結(jié)束后，對正式采購文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和待簽合同進(jìn)行審核。主要審核合同主體資格、價(jià)款約定、商務(wù)條款、違約責(zé)任等條款的合法性、完整性、有效性等。4結(jié)算審核。主要對項(xiàng)目竣工結(jié)算資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核和評價(jià)。重點(diǎn)審核項(xiàng)目竣工結(jié)算資料是否完整、項(xiàng)目合同及履行情況是否存在違約行為;實(shí)際工程量或人工工時(shí)量是否計(jì)算準(zhǔn)確，計(jì)費(fèi)程序是否合法合規(guī)，材料設(shè)備價(jià)格是否與合同一致等。5與上述審核工作直接相關(guān)的其他審核內(nèi)容。6以上環(huán)節(jié)含流程審核，對所有送審項(xiàng)目流程發(fā)表審核意見，對未完成流程提出審核建議，出具審核項(xiàng)目明細(xì)情況匯總表、審核的單個(gè)項(xiàng)目情況匯總、送審資料審核表和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析表，完成審計(jì)工作底稿。7在上述審核基礎(chǔ)上，提出管理建議。8有關(guān)項(xiàng)目建成后的使用效益情況審核。9按照甲方要求開展相關(guān)審計(jì)工作。10以書面方式提交以下成果文件。（1）預(yù)算審核報(bào)告。（2）采購文件審核報(bào)告。（3）待簽合同審核報(bào)告。（4）結(jié)算審核報(bào)告。（5）項(xiàng)目建設(shè)管理建議書。（6）其他審核結(jié)果文件。（二）服務(wù)要求-3-1項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)要求（1）依據(jù)采購人具體要求進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告，保證審核報(bào)告的真實(shí)性、客觀性、合法性。（2）采購人提供完全脫密資料齊全后，供應(yīng)商應(yīng)在采購人要求的時(shí)間內(nèi)完成受托業(yè)務(wù)。供應(yīng)商應(yīng)從收到完整材料之日起，簡單項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，一般項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，復(fù)雜項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核；對復(fù)雜項(xiàng)目不能在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，供應(yīng)商應(yīng)會同采購人協(xié)商確定合理的完成時(shí)限。如因采購人原因，或不可預(yù)見的情況，造成供應(yīng)商未能按照約定時(shí)間完成，雙方應(yīng)就完成日期進(jìn)行協(xié)商。（3）項(xiàng)目檔案應(yīng)全部交還采購人，供應(yīng)商不得留存。（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審核工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力以及談判溝通能力。（5）供應(yīng)商接到審核資料后，應(yīng)委派雙方約定的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人和成員開展工作，不得隨意變更，若供應(yīng)商確有變更的需要，應(yīng)經(jīng)采購人同意。2保密及工作紀(jì)律要求（1）供應(yīng)商須同采購人簽署保密協(xié)議，簽訂保密承諾書。供應(yīng)商參與人員不得以任何形式向任何單位或個(gè)人披露審計(jì)的有關(guān)信息，對執(zhí)業(yè)過程中知悉的國家秘密和采購人工作秘密嚴(yán)加保密。（2）供應(yīng)商應(yīng)按照約定時(shí)間完成審核業(yè)務(wù)。供應(yīng)商人員在審計(jì)過程中遇到重大問題須及時(shí)向采購人報(bào)告。采購人對重要事項(xiàng)審查和復(fù)核過程中如遇疑問，供應(yīng)商派遣人員應(yīng)履行解釋說明義務(wù)。因嚴(yán)重過失或故意提供不實(shí)、內(nèi)容虛假審核結(jié)果、審核結(jié)論、審核報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，采購人將不予支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用，并保留向其追究相應(yīng)法律責(zé)任的權(quán)力。3廉政及職業(yè)道德要求（1）供應(yīng)商須客觀公正依法審計(jì)，遵守審計(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德。（2）供應(yīng)商與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避。（3）供應(yīng)商派遣人員須符合相關(guān)資格要求，并具有良好的職業(yè)道德和誠信度。（4）供應(yīng)商在執(zhí)行采購人審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得有違背職業(yè)道德、玩忽職守等行為。（三）采購限價(jià)1審核（審計(jì)）費(fèi)率項(xiàng)目類型審計(jì)環(huán)節(jié)總額區(qū)間（按送審預(yù)算）收費(fèi)限額信息化項(xiàng)目預(yù)算、采購文件、待簽0-300（含）萬元12%