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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實質(zhì)性要求。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購內(nèi)容采購包1：采購包預(yù)算金額（元）:750,00000采購包最高限價（元）:750,00000序號采購品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1C19040000測繪服務(wù)蘆山縣耕地林地園地空間治理“一張圖”項目100（項）750,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報價要求采購包1：序號報價內(nèi)容數(shù)量（計量單位）最高限價價款形式報價說明1蘆山縣耕地林地園地空間治理“一張圖”項目100（項）750,00000總價無★注：本采購包涉及采購貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報價表唯一產(chǎn)品說明欄補(bǔ)充說明。本項目涉及核心產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。本項目涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：不涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項目涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無效響應(yīng)處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購包1：標(biāo)的名稱：蘆山縣耕地林地園地空間治理“一張圖”項目序號符號標(biāo)識技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1//33服務(wù)要求331服務(wù)內(nèi)容要求采購包1：序號符號標(biāo)識服務(wù)要求名稱服務(wù)要求內(nèi)容（一）工作目標(biāo)以2024年度國土變更調(diào)查成果及森林草原濕地荒漠化普查成果為基礎(chǔ)，依托2025年高分辨率衛(wèi)星遙感影像，集成自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門相關(guān)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，摸清蘆山縣自然資源家底，全面梳理分析耕地、林1★服務(wù)內(nèi)容及要求地、園地等地類管理矛盾沖突。借鑒成都、綿陽、阿壩試點經(jīng)驗，按照省級管理邊界試劃規(guī)則，結(jié)合蘆山縣工作實際，在2025年10月底前，完成耕林園管理邊界試劃工作。2025年12月前，按照國家層面出臺的統(tǒng)一規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化完善全縣耕地、林地、園地管理邊界劃定成果，編制耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化空間專項規(guī)劃，形成耕林園空間治理的“一套數(shù)”“一張圖”“一個平臺”，為自然資源高水平保護(hù)、高效率利用，以及經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。（二）工作內(nèi)容1、全面摸清耕地林地園地等資源家底。以2024年國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，收集獲取2025年05米高分辨率衛(wèi)星遙感影像，整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門的各項管理數(shù)據(jù)形成工作底圖，通過內(nèi)業(yè)分析、外業(yè)調(diào)查等方式，全面摸清耕地林地園地等農(nóng)用地資源家底。（1）摸清耕地資源家底全面摸清耕地利用現(xiàn)狀情況（包括間種套種等復(fù)合利用情況），特別是永久基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理項目范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀情況；摸清全縣按規(guī)劃實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模。（2）摸清林地資源家底全面摸清林地利用現(xiàn)狀情況（包括原森林資源“一張圖”、退耕還林、天然林、公益林、國有林等現(xiàn)狀情況）、可按林地管理認(rèn)定的經(jīng)果林現(xiàn)狀情況、林權(quán)現(xiàn)狀情況、符合政策的退耕還林范圍；摸清可按林地管理認(rèn)定的經(jīng)果林現(xiàn)狀情況。（3）摸清園地資源家底全面摸清園地利用現(xiàn)狀情況，包括間種套種等復(fù)合利用情況。（4）摸清其他農(nóng)用地利用現(xiàn)狀家底結(jié)合實際摸清草地、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)村道路等其他農(nóng)用地利用現(xiàn)狀情況。2、系統(tǒng)分析耕地林地園地管理矛盾沖突。在摸清耕地林地園地等資源家底的基礎(chǔ)上，依據(jù)自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)、林草等政策法規(guī)，厘清自然資源部門管理數(shù)據(jù)（永久基本農(nóng)田、已審批建設(shè)用地、已備案設(shè)施農(nóng)用地等）、生態(tài)環(huán)境部門管理數(shù)據(jù)（飲用水水源一級保護(hù)區(qū)等）、水利部門管理數(shù)據(jù)（河湖〔庫〕管理范圍、水網(wǎng)規(guī)劃等）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理數(shù)據(jù)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等）、林草部門管理數(shù)據(jù)（天然林、公益林、國有林、退耕還林、林權(quán)、原森林資源“一張圖”等）與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)間的矛盾沖突，以及各部門管理數(shù)據(jù)之間的矛盾沖突，分類建立臺賬并落到具體地塊圖斑，深入分析問題成因，研判解決思路，為制定矛盾沖突處理規(guī)則奠定基礎(chǔ)。3、開展全縣耕林園管理邊界試劃遵循“宜耕則耕、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林”的工作原則，以統(tǒng)一工作數(shù)據(jù)底板為基礎(chǔ)，按照市級統(tǒng)籌，參照省級管理邊界試劃工作指引，結(jié)合沐川實際，因地制宜、實事求是開展耕地林地園地管理邊界試劃工作，對沖突矛盾地塊逐圖斑核實，按照“因地制宜保留一批“實事求是認(rèn)定一批”“穩(wěn)妥有序恢復(fù)一批”“優(yōu)化布局置換一批”“后備資源標(biāo)注一批”五個一批分類處置，形成多方認(rèn)可的耕地林地園地管理邊界試劃成果。4、優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果。按照國家層面明確的地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、年度國土變更調(diào)查規(guī)則以及耕地林地園地管理矛盾處理規(guī)則，進(jìn)一步處理管理邊界矛盾沖突，在實事求是、征求農(nóng)戶意愿和尊重農(nóng)戶權(quán)益前提下，優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果。5、耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化（林地后備資源）空間專項規(guī)劃編制。在耕地、林地、園地等地類管理邊界劃定基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)定耕地總量、提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局、推動耕地林地園地空間置換、留足留優(yōu)耕地占補(bǔ)平衡后備資源和國土綠化（林地后備資源）空間等目標(biāo)，編制耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化（林地后備資源）空間專項規(guī)劃，優(yōu)化耕地和林地保護(hù)空間。（1）基于成都、綿陽、阿壩試點工作經(jīng)驗，總結(jié)形成耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化（林地后備資源）空間專項規(guī)劃編制要求和規(guī)則。（2）推進(jìn)全省耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化（林地后備資源）空間專項規(guī)劃編制，按國家要求完成專項規(guī)劃“上圖入庫”。6、耕地林地園地空間治理“一張圖”數(shù)據(jù)體系銜接依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，集成地理底圖數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，形成耕地林地園地空間治理“一張圖”數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)耕地林地園地管理邊界劃定成果、耕地占補(bǔ)平衡、國土綠化（林地后備資源）空間、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接。7、耕地恢復(fù)過渡期方案根據(jù)自然部、四川省自然資源廳文件要求，按照“三個一批”,即“認(rèn)定一批、恢復(fù)一批、置換一批”的處置方式，對鞏固脫貧攻堅成果以及“三調(diào)”前產(chǎn)生的占用耕地種樹、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地等,開展過渡期方案編制工作。8、項目進(jìn)度安排：（1）合同簽訂后1個月內(nèi)，完成工作專班籌備，全面摸清資源家底。（2）合同簽訂后2個月內(nèi)，完成研判矛盾沖突，制定管理邊界劃定規(guī)則，初步形成全縣耕地林地園地管理邊界試劃成果。（3）2025年12月底前，按照部、省、市相關(guān)工作部署，出臺明確的政策文件后，根據(jù)耕地林地園地管理邊界劃定成果,開展耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化空間專項規(guī)劃編制、按國家數(shù)據(jù)規(guī)范完成專項規(guī)劃上圖入庫工作；結(jié)合國土空間規(guī)劃體檢評估，開展“三區(qū)三線”優(yōu)化調(diào)整研究，提出三條控制線及林地草地等布局優(yōu)化建議,推進(jìn)耕地林地園地管理邊界劃定成果、耕地占補(bǔ)平衡、國土綠化空間、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接;依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，集成地理底圖數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)四大類體系，形成耕地林地園地空間治理“一張圖”。（4）如上級主管部門有最新要求或政策文件更新按最新要求節(jié)點完成項目工作。（三）項目成果要求1、數(shù)據(jù)庫成果：提供蘆山縣耕園林“一張圖”數(shù)據(jù)庫成果，專項規(guī)劃文本、耕地過渡期方案等。2、成果報告：出具蘆山縣耕園林“一張圖”治理分析評價報告、工作報告。具體數(shù)量按采購人實際需求提供。