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湘雅常德醫(yī)院中心氧站合作、液氧采購及氧站值班項(xiàng)目-1-常德市國有企業(yè)采購招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：湘雅常德醫(yī)院中心氧站合作、液氧采購及氧站值班項(xiàng)目采購人：湘雅常德醫(yī)院采購代理機(jī)構(gòu)：湖南正平招標(biāo)代理有限公司委托代理編號(hào)：ZPZB-2024-245編制時(shí)間：2024年11月湘雅常德醫(yī)院中心氧站合作、液氧采購及氧站值班項(xiàng)目-2-一、編制依據(jù)1《常德市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)和服務(wù)采購管理暫行辦法》2《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第658號(hào))3《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))4《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))5財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))6財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知(財(cái)庫[2004]185號(hào))7財(cái)政部、國家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》(財(cái)庫[2006]90號(hào))8財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知(財(cái)庫[2007]119號(hào))9財(cái)政部關(guān)于《推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購有關(guān)問題》的通知(財(cái)庫〔2014〕37號(hào))10國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2013〕96號(hào))11財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和民間資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知(財(cái)庫〔2014〕215號(hào))12國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知(國辦發(fā)[2015]42號(hào))13湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購支持兩型產(chǎn)品辦法》的通知(湘財(cái)購[2016]12號(hào))湘雅常德醫(yī)院中心氧站合作、液氧采購及氧站值班項(xiàng)目-3-14湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知(湘財(cái)購[2014]15號(hào))15其他政府采購法律法規(guī)及政策二、編制基本要求1采購人在招標(biāo)公告、采購需求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中不得按以下不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：2(一)就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;3(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);4(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;5(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;6(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);7(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;8(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;9(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。10采購人應(yīng)當(dāng)對(duì)采購標(biāo)的的市場(chǎng)技術(shù)或服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況科學(xué)、合理地確定采購需求,進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。采購人確定的采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。采購人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，可以在采購預(yù)算額度內(nèi)設(shè)定最高限價(jià)，但不得設(shè)定最低限價(jià)。采購人根據(jù)編制依據(jù)和基本要求提出采購需求，采購需求中應(yīng)落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。采購人應(yīng)就采購公告、采購需求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自行組織征詢專家意見(本系統(tǒng)、本單位人員不得作為專家參與征詢意見)。第一部分采購公告、第二部分采購需求、第三部分評(píng)審方法將列湘雅常德醫(yī)院中心氧站合作、液氧采購及氧站值班項(xiàng)目-4-入本項(xiàng)目采購文件中。采購需求的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、明確，主要包括：11(一)采購需求明細(xì)包括：貨物或服務(wù)名稱、技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)(用★標(biāo)注主要技術(shù)參數(shù)并明確是否接受負(fù)偏離)、產(chǎn)地類型(國產(chǎn)或進(jìn)口)、是否為采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、是否為核心產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、單價(jià)(元)、小計(jì)(元)、總合計(jì)(元)等。12(一)采購標(biāo)的執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;13(二)采購標(biāo)的所要實(shí)現(xiàn)的功能或目標(biāo)，以及需落實(shí)的政府采購政策;14(三)采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等性能要求;15(四)采購標(biāo)的的物理特性，如尺寸、顏色、標(biāo)志等要求;16(五)采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或執(zhí)行的時(shí)間和地點(diǎn)，以及售后服務(wù)要求;17(六)采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);18(七)采購標(biāo)的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。三、投標(biāo)人質(zhì)疑1投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公示結(jié)束三個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式實(shí)名向企業(yè)提出質(zhì)疑。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在收到書面質(zhì)疑后三個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑的答復(fù)不滿意或企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后五個(gè)工作日內(nèi)向市國資委投訴。市國資委在收到投訴后十個(gè)工作日內(nèi)作出投訴處理。處理投訴事項(xiàng)期間，市國資委可以視情況書面通知企業(yè)暫停簽訂采購合同等活動(dòng)。