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1河南焦煤能源有限公司古漢山礦2025年采煤沉陷區(qū)（李固村12采區(qū)）土地復(fù)墾勘查設(shè)計報告編審技術(shù)要求一、項目概況根據(jù)《國家級綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)》（自然資規(guī)〔2024〕1號）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項資金管理辦法》的通知（財建〔2013〕80號）、《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》（豫財環(huán)資〔2020〕80號）、《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于推動我省有主礦山開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)問題整改的通知》（豫自然資辦函〔2024〕80號）文件的要求。為了保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工程的順利實施、土地?fù)p毀得到有效控制、礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，落實“邊開采邊治理”的指導(dǎo)思想，礦山企業(yè)應(yīng)組織完成年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)，委托具備相關(guān)資質(zhì)的勘查設(shè)計單位根據(jù)《河南焦煤能源有限公司古漢山礦礦山礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復(fù)方案》（以下簡稱《方案》）要求，編制《河南焦煤能源有限公司古漢山礦2025年采煤沉陷區(qū)（李固村12采區(qū)）土地復(fù)墾勘查設(shè)計報告》。根據(jù)勘查設(shè)計方案對沉陷區(qū)進(jìn)行復(fù)墾施工，施工完成后編制《河南焦煤能源有限公司古漢山礦2025年采煤沉陷區(qū)（李固村12采區(qū)）土地復(fù)墾工程竣工報告》。2沉陷區(qū)治理工作以《方案》中年度任務(wù)為依據(jù)，結(jié)合礦山實際情況開展李固村12采區(qū)勘查工作，并根據(jù)勘查成果對沉陷區(qū)進(jìn)行設(shè)計，勘查設(shè)計經(jīng)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門備案后，對沉陷區(qū)進(jìn)行施工，施工結(jié)束提交竣工報告等相關(guān)資料，并報自然資源部門備案。由于有關(guān)主管部門對2025年沉陷區(qū)治理的嚴(yán)格要求及《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》中要求“已完成治理修復(fù)的工程，由礦山企業(yè)委托相關(guān)技術(shù)單位根據(jù)《方案》要求，對治理區(qū)進(jìn)行勘查設(shè)計，并施工完成竣工，未按時完成相關(guān)工作，將錄入2025年礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中礦業(yè)權(quán)人異常名錄的情形。為保證勘查、設(shè)計、竣工驗收報告的編制、評審、備案工作的順利進(jìn)行，需要外委相關(guān)技術(shù)單位進(jìn)行古漢山礦2025年采煤沉陷區(qū)（李固村12采區(qū)）勘查設(shè)計方案的編制。二、項目主要內(nèi)容1《河南焦煤能源有限公司古漢山礦2025年采煤沉陷區(qū)（李固村12采區(qū)）土地復(fù)墾勘查設(shè)計報告》的編制工作，并提供相應(yīng)的附圖、附件等相關(guān)資料。2對沉陷區(qū)進(jìn)行復(fù)墾工程后的輔助驗收工作，并配合編制相關(guān)報告等。三、相關(guān)政策要求1財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專3項資金管理辦法》的通知》財建〔2013〕80號文相關(guān)要求，第八條明確規(guī)定：沉陷區(qū)治理工程主要包括地裂縫回填、部分低洼積水處覆土、板結(jié)土壤進(jìn)行翻耕、施肥工程等，沉陷區(qū)治理工程劃歸礦山地形地貌景觀破壞治理工程類別。因此確定本次沉陷區(qū)治理工程屬于地形地貌景觀破壞治理工作。2《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》（豫財環(huán)資〔2020〕80號）相關(guān)要求：（1）文件第十三條：礦山企業(yè)應(yīng)按照《方案》中年度治理任務(wù)明確基金使用計劃，嚴(yán)格落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理恢復(fù)與土地復(fù)墾等責(zé)任。確定本次報告編制的原始依據(jù)為《河南焦煤能源有限公司古漢山礦礦山礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復(fù)方案》。（2）文件第十四條基金使用范圍中明確：基金可用于因礦山勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀破壞、地下含水層保護(hù)和治理恢復(fù)支出；本項目沉陷區(qū)治理工程，符合基金使用要求，可用于提取已繳存基金。（3）文件第十五條：礦山企業(yè)已完成治理修復(fù)的工程，由礦山企業(yè)委托第三方根據(jù)《方案》要求，對治理修復(fù)工程及基金使用情況進(jìn)行評估?？砂凑盏谌皆u估要求進(jìn)行驗收。3《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）相關(guān)要求：《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）中明確煤礦土地復(fù)墾可能涉及疑似污染物為Cr、Cu、Zn、Pb、As、Cd、Hg等7種內(nèi)容。4《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程勘查、設(shè)計、施工