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永州市政府采購文件采購項目名稱：選取永州市中建管廊建設(shè)運營投資有限公司訴市人民政府、市住建局行政協(xié)議一案律師團隊采購人：永州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購方式：競爭性磋商采購代理機構(gòu)：湖南佳遠項目管理有限公司委托代理編號：HNJY-20250821代理費收取方式：采購人支付代理費（按固定費用收?。┐碣M支付標準：固定金額30,000元專家評審費收取方式：專家評審費由采購人支付采購計劃編號：永財采計（2025）00087號采購項目預(yù)算：4,000,000元是否進行資格預(yù)審：否需求編制時間：2025年09月04日采購人簽章：需求編制人簽章：永州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局李燕蘭1*79439K431103198911061827第1頁編制依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（中華人民共和國國家主席令第14號修改）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658號）《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知（財庫〔2021〕22號）財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財庫[2007]119號）財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔2022〕19號）湖南省財政廳湖南省司法廳關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的有關(guān)通知財政部關(guān)于《推進和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題》的通知（財庫〔2014〕37號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見（國辦發(fā)〔2013〕96號）湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購非招標采購方式管理辦法實施細則》的通知（湘財購[2014]15號）其他政府采購法律法規(guī)及政策編制基本要求采購人在招標公告、采購需求和評審標準中不得按以下不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準;(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。采購人應(yīng)對采購標的的市場技術(shù)或服務(wù)水平、供應(yīng)、價格等情況進行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況科學、合理確定采購需求和價格測算。采購需求應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預(yù)算額度內(nèi)設(shè)定最高限價，但不得設(shè)定最低限價。采購人根據(jù)編制依據(jù)和基本要求提出采購需求，采購需求中應(yīng)落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。采購人應(yīng)就采購公告、采購需求和評分標準自行組織征詢專家意見（本系統(tǒng)、本單位人員不得作為專家參與征詢意見）。采購需求的內(nèi)容應(yīng)當完整、明確，主要包括：(一)采購需求明細包括：貨物或服務(wù)名稱、技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)地類型（國產(chǎn)或進口）、是否接受進口產(chǎn)品、是否為采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、是否為核心產(chǎn)品(必要時需設(shè)置同品牌淘汰策略)、技術(shù)標準或服務(wù)標準、數(shù)量、單價（元）、小計（元）、總合計（元）等。(二)采購標的執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范;(三)采購標的所要實現(xiàn)的功能或目標，以及需落實的政府采購政策;(四)采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)標準等性能要求;(五)采購標的的物理特性，如尺寸、顏色、標志等要求;(六)采購標的的數(shù)量、采購項目交付或執(zhí)行的時間和地點，以及售后服務(wù)要求;(七)采購標的的驗收標準;(八)采購標的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。第2頁第一章項目分包項目簡述(本項目不專門面向中小企業(yè)采購):本項目的供應(yīng)商來源為公告邀請編號包名采購金額（元）評審方法1第一包4,000,000綜合評分法磋商文件獲取方式、時間：獲取時間：詳見采購公告獲取方式：下載投標工具,安裝后聯(lián)網(wǎng)獲取項目對應(yīng)的采購意向意向項目名涉及的預(yù)算金額（元）采購內(nèi)容概況預(yù)期采購時間選取永州市中建管廊建設(shè)運營投資有限公司訴市人民政府、市住建局行政協(xié)議一案律師團隊4,000,000永州中建管廊建設(shè)運營投資有限公司訴永州市人民政府、永州市住建局解除《永州大道綜合管廊建設(shè)PPP項目合同》及其補充協(xié)議，并要求賠償*9元。永州市人民政府、永州市住建局選取律師團隊負責一審、二審所有與應(yīng)訴相關(guān)的事項。2025-09第3頁第二章項目采購需求包名：第一包采購金額:4,000,000元包概述：選取永州市中建管廊建設(shè)運營投資有限公司訴市人民政府、市住建局行政協(xié)議一案律師團隊評標方法：綜合評分法采購文件費：0元資格合格最少供應(yīng)商數(shù)：3個是否接受聯(lián)合體：否是否完全面向中小企業(yè)：否是否接受進口產(chǎn)品：否資格預(yù)審后的合格供應(yīng)商進入下一階段投標/響應(yīng)的數(shù)量限定：不進行資格預(yù)審期望成交供應(yīng)商數(shù)：1個投標有效期：90個自然日合同履約保證金：成交金額的5%合同內(nèi)容是否可變：是需求是否可變：否供應(yīng)商二次報價的時長限制：30分鐘本包所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)本包類型：服務(wù)類是否設(shè)置了核心產(chǎn)品：否核心產(chǎn)品同品牌供應(yīng)商的確定中標/成交候選人規(guī)則：無特殊情況下確定成交/中標/入圍供應(yīng)商的約定：本包在評審過程中，若發(fā)現(xiàn)中標/成交/入圍候選供應(yīng)商存在得分相同且報價相同的，約定由評委組長采取隨機抽取方式來確定最終中標/成交/入圍供應(yīng)商。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第十九條規(guī)定：磋商小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。本次評標將有供應(yīng)商磋商環(huán)節(jié)，請各供應(yīng)商一直在開標室中保持在線狀態(tài)，進入供應(yīng)商磋商環(huán)節(jié)后磋商小組將分別與各供應(yīng)商進行磋商對話；因供應(yīng)商原因?qū)е挛茨苓M行磋商的，由供應(yīng)商自行承擔責任。本包基本資格要求本包基本資格證明材料上傳要求1具有獨立承擔民事責任的能力。2參加政府采購前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)能力。3供應(yīng)商不得為信用中國網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時間內(nèi))。4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5參加開標的是法定代表人（單位負責人）本人，需上傳法定代表人（單位負責人）身份證復印件，若不是法定代表人（單位負責人）本人，需提供授權(quán)委托書。1提供三證合一或五證合一的營業(yè)執(zhí)照掃描件（加蓋供應(yīng)商公章）和法定代表人（單位負責人）身份證復印件（加蓋供應(yīng)商公章）的掃描件，若投標人是自然人的，提供身份證掃描件。具體見下述：（1）投標人為企業(yè)的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書的復印件；（2）投標人為非法人組織的，應(yīng)提交依法登記證書復印件；（3）投標人為個體工商戶的，應(yīng)提交個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）投標人為自然人的，應(yīng)提交自然人的身份證明復印件。2投標人提供湖南省政府采購供應(yīng)商資格承諾函（下載投標工具后獲?。?，須加蓋供應(yīng)商公章（可在模板中填寫好后打印出來加蓋公章，再拍照或掃描成圖片上傳)。3供應(yīng)商無需上傳證明材料，由評委在wwwcreditchinagovcn和wwwccgpgovcn現(xiàn)場聯(lián)網(wǎng)查驗。4提供承諾函，承諾：投標供應(yīng)商與采購人或采購代理機構(gòu)不存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；投標供應(yīng)商與參加本項目的其他供應(yīng)商不存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者與其他供應(yīng)商法定代表人（或者負責人）為同一人；投標供應(yīng)商未為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)。下載模板填寫上傳（模板下載投標工具安裝后可見），須加蓋供應(yīng)商公章。5下載投標工具后獲取，須加蓋供應(yīng)商公章，可在模板中填寫好后打印出來加蓋公章，再拍照或掃描成圖片上傳。本包特定資格要求本包特定資格證明材料上傳要求經(jīng)相關(guān)國家機關(guān)批準成立并合法存續(xù)的律師事務(wù)所，持有有效執(zhí)業(yè)許可證（提供律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證證書復印件加蓋供應(yīng)商公章；若分所參與投標的復印件掃描蓋章第4頁