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—1—新華路街道2025-2026年綜合為老服務中心托管項目項目基本情況長寧區(qū)新華路街道綜合為老服務中心位于街道轄區(qū)中部（番禺路222弄50支弄6號），地理位置優(yōu)越，建筑面積2145平方米。中心由南北兩幢樓組成，每幢4層，整體設計為海派風格，與新華社區(qū)的總體風貌和歷史底蘊相呼應。中心設有長者照護之家、老年日間服務中心、衛(wèi)生服務站、護理站、居家養(yǎng)老服務站、認知癥照護專區(qū)等，可提供助餐、助浴、長照、日托、醫(yī)療、文娛活動等20多項服務；設有床位28張（含認知癥服務專區(qū)4張）；設有日托席位15個。為貫徹“人民城市”理念，街道以綜合為老服務中心為樞紐，著力建設“一站式綜合服務、一體化資源統(tǒng)籌、一張網(wǎng)信息管理、一門式辦事窗口”四大核心功能，形成了開放式運營、樞紐式作用、配送式服務的特色模式，并建設了“新華惠老通”智慧養(yǎng)老數(shù)字化集成平臺，全面整合嵌入式養(yǎng)老資源，加強大數(shù)據(jù)分析和應用，通過微信小程序方式在健康監(jiān)測、醫(yī)療問診、網(wǎng)上生活、居家安全、疫情防控等方面提供“智慧養(yǎng)老”服務，助力打造場景社區(qū)，全力推動數(shù)字賦能，中心已經(jīng)升級成為“數(shù)字化生活-智慧養(yǎng)老體驗館”，取得了良好的社會反響。前期，中心已通過購買服務的方式聘用專業(yè)服務單位對綜合為老服務中心進行管理。為進一步提高中心運營的質(zhì)量和效率，中心將繼續(xù)通過購買服務的方式，對運營方進行公開采購、擇優(yōu)遴選，聘用專業(yè)服務單位為綜合為老服務中心進行管理，并對委托項目的定期評估、績效考核。1、服務對象：新華路街道戶籍或居住在新華路街道范圍內(nèi)60周歲（含）以上的老人。本中心為?；镜纳鐓^(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，新入住老年人以新華路街道戶籍或居住在新華路街道范圍內(nèi)為主，且需通過本市老年照護統(tǒng)一需求評估。本中心日托主要接收照護等級三級及以下的新華路街道戶籍老年人或居住在新華路街道范圍入住老人。2、服務期限：本項目的服務期限為12個月，2025年10月1日至2026年9月30日。3、付款方式：第一標包付款方式：（1）雙方簽訂合同后的15個工作日內(nèi)，成交供應方需向采購方指定財務賬號撥付5萬元作為履約保證金。采購方在收到履約保證金后，將分4次撥付項目款項：第一筆：采購方應在收到履約保證金的15個工作日內(nèi)應向成交供應方撥付項目首付款34萬?！?—第二筆：采購方于2026年4月對項目2025年10月1日至2026年3月31日的運營情況開展中期評估，待乙方在30日內(nèi)落實中期評估提出的整改建議后，甲方在15個工作日內(nèi)向乙方撥付至合同價格的50%。第三筆：采購方于2026年7月向成交供應方撥付合同價格的25%。第四筆：服務期滿后，采購方開展結項評估與專項審計，并在評估和審計結果出具的15個工作日內(nèi)，根據(jù)審計審定價格向成交供應方撥付項目尾款。（2）如結項評估結果為不合格，成交供應方需在評估和審計結果出具的15個工作日內(nèi)返還采購方合同價款的30%。若合同價款的30%不足以彌補采購方和服務對象損失的，或存在其他需返還項目經(jīng)費的情況，成交供應商需在評估與審計結果出具的15個工作日內(nèi)將差額部分補足。（3）因涉及到跨年預算，項目最終結算金額以2026年該項目的實際預算金額為準。第二標包付款方式：（1）簽訂合同后的15個工作日內(nèi)，成交供應方需向采購方指定財務賬號撥付合同價格的10%作為履約保證金。采購方在收到履約保證金后，將分4次撥付項目款項：第一筆：采購方應在收到履約保證金的15個工作日內(nèi)向成交供應方撥付項目首付款38萬元。第二筆：采購方于2026年4月對項目2025年10月1日至2026年3月31日的運營情況開展中期評估，待成交供應方在30日內(nèi)落實中期評估提出的整改建議后，采購方在15個工作日內(nèi)向成交供應方撥付合同價格的25%。第三筆：采購方于2026年7月向成交供應方撥付合同價格的25%。第四筆：服務期滿后，采購方開展結項評估與專項審計，并在評估和審計結果出具的15個工作日內(nèi)，根據(jù)審計審定價格向成交供應方撥付項目尾款。（2）如結項評估結果為不合格，成交供應方需在評估和審計結果出具的15個工作日內(nèi)返還采購方合同價款的30%。若合同價款的30%不足以彌補采購方和服務對象損失的，或存在其他需返還項目經(jīng)費的情況，成交供應商需在評估與審計結果出具的15個工作日內(nèi)將差額部分補足。（3）因涉及到跨年預算，項目最終結算金額以2026年該項目的實際預算金額為準。4、驗收方式：采購人對成交供應商運營項目情況開展驗收，主要通過日常監(jiān)督、階段性評估（中期評估和結項評估）、專項評估（含財務審計），詳見本文件第四部—3—分“項目指標與監(jiān)管評估”。5、投標要求：響應人應針對采購方服務內(nèi)容、項目具體要求、服務要求、項目指標與監(jiān)管評估等四類要求，針對性地提供運營方案?！?—第一標包：日間照料助餐康復活動項目招標需求文件一、服務內(nèi)容1、助餐服務中心內(nèi)設立老年食堂，主要為中心內(nèi)長者及周邊長者提供助餐服務，預計每日供餐能力為680客，可以選擇在中心就餐，也可以送至居委會、助餐點、家門口養(yǎng)老服務站等養(yǎng)老陣地，還可以送至老人家中。打造智慧助餐系統(tǒng)，并與街道其他社區(qū)長者食堂形成差異化經(jīng)營，以滿足老年人不同的就餐需求。2、日間照料服務依托場地內(nèi)的老年人日間照料中心，為老年人提供日間照料服務，包括提供餐飲、生活護理、精神慰藉、醫(yī)療健康等服務。3、特色養(yǎng)老活動開展多樣化精神文化及特色活動，包括但不限于常規(guī)類、人文興趣類、康養(yǎng)類、賦能類、體驗類、便民服務類、智慧養(yǎng)老類、特色主題活動類、社區(qū)配送類、外出活動類、專題展覽類等活動。4、老年協(xié)會及志愿者團隊管理與建設結合“滬助養(yǎng)老時光匯”、“老伙伴”計劃等項目，鏈接社區(qū)資源和老年協(xié)會資源，建設并管理好街道各類為老服務志愿者團隊，定期開展志愿者團建活動、志愿者關懷活動等，凝聚社區(qū)為老志愿服務力量。5、居家養(yǎng)老服務充分利用護理站、居家養(yǎng)老服務站等資源，滿足站點老人服務需求。同時，聚焦居家安全、健康、護理等多樣化養(yǎng)老服務需求，為社區(qū)有需要的老年人，尤其是特殊困難老年人開展助浴、助行、助潔、助急、助醫(yī)、生活護理、康復輔具、適老化改造等居家上門服務，并采購方及業(yè)務主管部門要求，協(xié)助推進家庭照護床位等工作。6、老年認知障礙友好社區(qū)建設進一步強化認知障礙友好社區(qū)支持中心功能，充分發(fā)揮其平臺陣地作用。實現(xiàn)支持中心的認知障礙友好化場所建設；提供科普宣教、風險篩查、非藥物干預、資源鏈接轉(zhuǎn)介、家庭支持等服務；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，推進支持中心智慧化場景落地，實現(xiàn)智慧篩查、腦健康在線訓練、智能設備輔助干預等功能，開展老年期認知障礙風險預測、智能診斷、遠程監(jiān)測等服務。7、醫(yī)養(yǎng)結合服務（1）根據(jù)采購方和業(yè)務主管部門要求，配備醫(yī)養(yǎng)結合相關的康復設備、智慧養(yǎng)老設備等，進一步提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合水平。（2）依托社區(qū)衛(wèi)生服務站、護理站等服務資源，開展特色醫(yī)養(yǎng)結合活動與服務，為老年人提供健康咨詢、健康管理、遠程醫(yī)療、康復訓練、心理咨詢等服務。