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亳州至鄲城高速公路亳州段特許經(jīng)營項(xiàng)目投資協(xié)議甲方：亳州市交通運(yùn)輸局乙方：聯(lián)合體牽頭人：安徽省交通控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合體成員一：安徽皖通高速公路股份有限公司聯(lián)合體成員二：安徽交控工程集團(tuán)有限公司聯(lián)合體成員三：安徽交控建設(shè)工程集團(tuán)有限公司聯(lián)合體成員四：安徽交控信息產(chǎn)業(yè)有限公司簽約地點(diǎn)：亳州市簽約時(shí)間：2025年4月亳州至鄲城高速公路亳州段投資協(xié)議甲方：亳州市交通運(yùn)輸局乙方：聯(lián)合體牽頭人：安徽省交通控股集團(tuán)有限公司，聯(lián)合體成員：安徽皖通高速公路股份有限公司、安徽交控工程集團(tuán)有限公司、安徽交控建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、安徽交控信息產(chǎn)業(yè)有限公司亳州市人民政府為建設(shè)亳州至鄲城高速公路亳州段工程（以下統(tǒng)稱“本項(xiàng)目”），根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2023〕115號(hào)）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)中華人民共和國財(cái)政部中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中華人民共和國交通運(yùn)輸部中華人民共和國水利部中國人民銀行令2024年第17號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，通過公開招標(biāo)方式選擇乙方作為本項(xiàng)目的特許經(jīng)營者，組建項(xiàng)目公司投融資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目，項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式實(shí)施。現(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，于2025年4月日共同達(dá)成并簽訂本協(xié)議如下：1定義和解釋11“本協(xié)議”系指由協(xié)議各方依據(jù)《中華人民共和國民法典》及其他法律法規(guī)就亳州至鄲城高速公路亳州段特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資所訂立的合同文件。12“項(xiàng)目”系指亳州至鄲城高速公路亳州段特許經(jīng)營項(xiàng)目及其附屬設(shè)施。13“項(xiàng)目附屬設(shè)施”系指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和保障項(xiàng)目安全暢通所設(shè)置的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、應(yīng)急、集散、換乘等設(shè)施、設(shè)備以及可能的客貨運(yùn)站（點(diǎn)）、服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）、養(yǎng)護(hù)中心、超限檢測站、交警營房、路政執(zhí)法站所、交通流量觀測站、救援服務(wù)站點(diǎn)等專用建筑物、構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。14“甲方”系指亳州市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)亳州市交通運(yùn)輸局。15“乙方”也稱“特許經(jīng)營者”，系指其投標(biāo)已被甲方所接受，作為項(xiàng)目投資主體的單位或聯(lián)合體成員單位。16“項(xiàng)目公司”系指在本投資協(xié)議書生效后，由乙方依法組建的負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等，具有獨(dú)立法人資格的公司。17“特許經(jīng)營權(quán)”系指亳州市人民政府授予項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營管理的權(quán)利。特許經(jīng)營權(quán)包括項(xiàng)目投資權(quán)、建設(shè)權(quán)和運(yùn)營管理權(quán)。運(yùn)營管理權(quán)包括通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營性權(quán)利。18“項(xiàng)目資本金”系指乙方為完成本項(xiàng)目工程建設(shè)，所投入的項(xiàng)目資本金。110“特許經(jīng)營期”系指根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)的期限，包含前期及建設(shè)期、運(yùn)營期。111“開工日”，系指在施工條件全部滿足之后，相關(guān)主管部門頒發(fā)項(xiàng)目施工許可并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令上載明的日期。112“約定完工日”系指項(xiàng)目通過交工驗(yàn)收后通車前一日。113“移交日”系指特許經(jīng)營期屆滿后的第一日（適用于特許經(jīng)營協(xié)議期滿終止），或特許經(jīng)營協(xié)議提前終止時(shí)根據(jù)屆時(shí)雙方約定確定的項(xiàng)目資產(chǎn)移交日（適用于特許經(jīng)營協(xié)議解除的情形）。2項(xiàng)目概況項(xiàng)目起于譙城區(qū)立德鎮(zhèn)西北側(cè)順接G35濟(jì)廣高速和亳蒙高速公路相交處的立德樞紐，自東向西沿國土空間規(guī)劃階段永久基本農(nóng)田預(yù)留的廊道布線，在古城鎮(zhèn)北側(cè)上跨商合杭高鐵及京九鐵路，之后與省道S252交叉并設(shè)置古城互通，在淝河鎮(zhèn)北與國道G105交叉并設(shè)置淝河互通，終點(diǎn)位于雙溝鎮(zhèn)西南側(cè)順接河南省周口至平頂山高速公路規(guī)劃線位，路線全長約20695km。按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，路基寬度27米。全線設(shè)置橋梁16座，其中特大橋3座、大橋4座、中橋9座；互通立交3處，其中樞紐互通立交1處，服務(wù)型互通立交2處；停車區(qū)1處；匝道收費(fèi)站2處；養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。估算總投資約308026萬元。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以核準(zhǔn)的數(shù)額為準(zhǔn)。3甲方的權(quán)利和義務(wù)31甲方根據(jù)權(quán)限自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)乙方各股東出資情況、資金的使用、項(xiàng)目公司的設(shè)立以及對(duì)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、維修及管理進(jìn)行監(jiān)督管理。32甲方應(yīng)按照中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和安徽省的地方性法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件，在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)，協(xié)助乙方及時(shí)獲得設(shè)立項(xiàng)目公司、投資以及項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目融資貸款、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理所必須的批文；協(xié)助項(xiàng)目公司辦理項(xiàng)目審批手續(xù)、協(xié)調(diào)審批程序，以獲得本項(xiàng)目所需的其他批準(zhǔn)。33除非為保護(hù)社會(huì)公共利益和安全，監(jiān)督工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全、變更等所需，甲方不干預(yù)項(xiàng)目公司的日常管理。34本項(xiàng)目的土地使用權(quán)根據(jù)用地性質(zhì)依法劃撥或出讓，其中劃撥用地使用權(quán)歸亳州市人民政府或其指定單位所有，由亳州市人民政府或其指定單位提供給項(xiàng)目公司使用，項(xiàng)目公司僅有權(quán)為本項(xiàng)目之目的使用；項(xiàng)目附屬設(shè)施范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地根據(jù)相關(guān)規(guī)定以有償方式取得。項(xiàng)目公司承擔(dān)獲取本項(xiàng)目范圍內(nèi)所有土地使用權(quán)的相關(guān)成本及稅費(fèi)。項(xiàng)目公司對(duì)土地的使用年限原則上應(yīng)與本項(xiàng)目的特許經(jīng)營期限一致（但不得超過土地使用權(quán)法定期限），未經(jīng)亳州市人民政府或其指定單位同意，項(xiàng)目公司不得擅自處置本項(xiàng)目的土地使用權(quán)。本項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目范圍內(nèi)的征地拆遷（包括房屋及附著物拆遷，拆遷安置，苗木遷移，工礦企業(yè)搬遷等）和安置補(bǔ)償工作；協(xié)助項(xiàng)目公司開展水系、道路遷改，壓覆礦、各類桿管線遷改補(bǔ)償?shù)裙ぷ?；協(xié)調(diào)相關(guān)單位辦理施工便道、場站、?。墸┩翀龅扰R時(shí)用地使用手續(xù)工作。項(xiàng)目所在地人民政府與項(xiàng)目公司共同委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)征遷費(fèi)用開展跟蹤審計(jì)，項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合。項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目土地使用及拆遷補(bǔ)償有關(guān)的所有費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資，由項(xiàng)目公司及時(shí)、足額支付，包括但不限于土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，房屋、其他附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等征地拆遷其他補(bǔ)償費(fèi)用，安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、水利建設(shè)基金、耕地占用稅、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、退耕還林異地置換費(fèi)、水土保持費(fèi)等用地報(bào)批費(fèi)用，以及占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易費(fèi)等。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2023〕62