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天津市公安局靜海分局2025年靜海區(qū)行政辦公中心保安服務(wù)項目競爭性磋商文件項目編號：TJJH-2025-D-0001采購單位：天津市公安局靜海分局天津市靜海區(qū)政府采購中心2025年3月1目錄目錄1第一部分磋商邀請函2“政采貸”業(yè)務(wù)提示函5政府采購支持中小企業(yè)政策提示函6誠信參與政府采購活動提示函7第二部分磋商項目要求8一、商務(wù)要求8二、技術(shù)要求8三、評分因素及評標(biāo)標(biāo)準9四、響應(yīng)文件內(nèi)容要求11項目需求書12第三部分供應(yīng)商須知14第四部分合同條款23合同一般條款23合同特殊條款24第五部分響應(yīng)文件格式25響應(yīng)文件封面格式25一、第一階段響應(yīng)文件格式26二、第二階段響應(yīng)文件格式472第一部分磋商邀請函受天津市公安局靜海分局的委托，天津市靜海區(qū)政府采購中心將以競爭性磋商方式，對天津市公安局靜海分局2025年靜海區(qū)行政辦公中心保安服務(wù)項目實施政府采購，現(xiàn)歡迎合格的供應(yīng)商參加磋商。本項目為遠程招投標(biāo)，一律不接受紙質(zhì)響應(yīng)文件，只接受加蓋投標(biāo)人電子簽章的PDF格式電子響應(yīng)文件（以通過天津公共資源電子簽章客戶端正確讀取簽章信息為準）。供應(yīng)商參加投標(biāo)前須辦理CA數(shù)字證書（USBKEY）和電子簽章。投標(biāo)人須按競爭性磋商文件的規(guī)定在天津市政府采購中心招投標(biāo)系統(tǒng)中提交網(wǎng)上應(yīng)答并上傳加蓋投標(biāo)人電子簽章的PDF格式電子響應(yīng)文件（以通過天津公共資源電子簽章客戶端正確讀取簽章信息為準）。一、項目基本情況（一）項目名稱：天津市公安局靜海分局2025年靜海區(qū)行政辦公中心保安服務(wù)項目（二）項目編號：TJJH-2025-D-0001（三）項目內(nèi)容：靜海區(qū)政府是天津市靜海區(qū)的國家行政機關(guān)，位于靜海區(qū)迎賓大道99號，建筑面積22575平方米，共12層，包含機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)委機關(guān)工委等多個部門，同時政府大院還包含區(qū)財政局、區(qū)委政法委等多個重要單位。保安工作至關(guān)重要，因此，該項目內(nèi)容廣泛且多樣,涵蓋了門衛(wèi)、巡邏、守護、安全檢查、應(yīng)急處置等多個方面，可有效預(yù)防各類安全隱患事件的發(fā)生，確保辦公區(qū)域的安全與秩序得到全面保障。（四）預(yù)算金額：3246000元。（五）合同履行期限：自合同簽訂之日起一年（特殊情況以合同為準）。（六）本項目不接受聯(lián)合體參與，本項目不接受進口產(chǎn)品。二、項目需要落實的政府采購政策（一）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購。（二）根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。（三）根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。注：中小微企業(yè)以投標(biāo)人填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準，殘疾人福利性單位以投標(biāo)人填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標(biāo)準，監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認定。以上政策不重復(fù)享受。（四）按照《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》（2019年第16號）等文件要求，對政府采購節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志品目清單內(nèi)的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購和強制采購的評標(biāo)方法。（五）涉及商品包裝或快遞包裝的，按照《財政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家郵政局辦公室關(guān)于印發(fā)<商品包裝政府采購需求標(biāo)準（試行）>、<快遞包裝政府采購需求標(biāo)準（試行）>的通知》（財辦庫〔2020〕123號）要求執(zhí)行。（六）按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)提交磋商文件截止時間“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。三、供應(yīng)商資格要求（一）供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件并提交證明材料（所有證明材料應(yīng)為與原件一致并加蓋公章的復(fù)印件或掃描件，并按采購文件規(guī)定的格式要求一3并提交）：1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：須提供有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書，以上均需提供掃描件。2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：須提供會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告或提交響應(yīng)文件之日前1個月以內(nèi)銀行出具的資信證明掃描件。3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：須提供相關(guān)證明材料，加蓋公章。4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：須提供上一年度至今至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明材料掃描件。5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；須提交響應(yīng)文件截止日前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至提交響應(yīng)文件截止日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。6、由供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人參加采購活動。若由供應(yīng)商法定代表人參加，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章），并攜帶法定代表人身份證原件備查；若由供應(yīng)商委托代理人參加，須提供法定代表人授權(quán)委托書（需由法定代表人簽字或蓋章），并攜帶委托代理人身份證原件備查。7、供應(yīng)商參加政府采購活動需符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8、根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第564號）相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人須提供在有效期內(nèi)的《保安服務(wù)許可證》，非天津注冊投標(biāo)人一旦成交，須在合同規(guī)定時間內(nèi)到天津市公安機關(guān)進行備案，響應(yīng)文件中須按磋商文件要求的格式提供備案承諾書。（二）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（三）本項目參與的企業(yè)需按要求提供《中小企業(yè)聲明函》。四、獲取競爭性磋商文件時間、地點、方式及費用1時間：2025年3月7日至2025年3月14日，每日9：00--17：00（法定節(jié)假日除外）。2地點：天津市政府采購中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://tjgpczwfwbtjgovcn）3方式：（1）使用天津數(shù)字認證有限公司發(fā)出的CA數(shù)字證書（原天津市電子認證中心發(fā)出尚在有效期內(nèi)的CA數(shù)字證書仍可使用）登錄天津市政府采購中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://tjgpczwfwbtjgovcn）-“網(wǎng)上招投標(biāo)”-“供應(yīng)商登錄”下載競爭性磋商文件。（2）供應(yīng)商注冊、CA數(shù)字證書（USBKey）領(lǐng)取、電子簽章辦理辦法：①天津市政府采購中心網(wǎng)注冊：登錄天津市政府采購中心網(wǎng)（http://tjgpczwfwbtjgovcn）首頁點擊“供應(yīng)商注冊”，填寫相關(guān)內(nèi)容。天津市政府采購中心注冊窗口聯(lián)系電話：022-24538167。②天津市政府采購網(wǎng)注冊：登錄天津市政府采購網(wǎng)（http://tjgpcztjgovcn/gys_loginjsp）點擊“申報注冊”，完成網(wǎng)上注冊。③CA數(shù)字證書（USBKey）領(lǐng)取及電子簽章辦理：參見天津市政府采購中心網(wǎng)（http://tjgpczwfwbtjgovcn）--服務(wù)指南--供應(yīng)商注冊、領(lǐng)取CA數(shù)字證書（USBKey）及電子簽章制章的流程。（CA數(shù)字證書辦理聯(lián)系電話：400-0566-110或022-24538059；電子簽章辦理聯(lián)系電話：022-24538059。）4下載競爭性磋商文件后如放棄投標(biāo)，請于網(wǎng)上應(yīng)答截止時間之前取消參與磋商。在本項目磋商時間段內(nèi)，參與項目磋商的供應(yīng)商應(yīng)隨時關(guān)注網(wǎng)上系統(tǒng)提示，及時解答磋商小組提出的質(zhì)詢和進行第二階段解密等工作，如供應(yīng)商未在要求的時間段內(nèi)完成，則視為供應(yīng)商自動放棄。5成交供應(yīng)商應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書時提交與電子響應(yīng)文件內(nèi)容完全一致的紙質(zhì)響應(yīng)文件并在封面及騎縫加蓋供應(yīng)商公章，該紙質(zhì)響應(yīng)文件須提供正本、副本各一套。6獲取競爭性磋商文件不收取費用。7本項目不組織踏勘現(xiàn)場，不組織標(biāo)前答疑會。五、響應(yīng)文件提交的截止時間及地點、開啟時間及地點1投標(biāo)供應(yīng)商須進行網(wǎng)上應(yīng)答，網(wǎng)上應(yīng)答時間及要求：2025年3月7日9:00至2025年3月19日14：00，使用天津數(shù)字認證有限公司發(fā)出的CA數(shù)字證書（原天津市電子認證中心發(fā)出尚在有效期內(nèi)的