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績效管理系統(tǒng)及咨詢服務(wù)采購項目采購需求★（一）服務(wù)原則1符合政策規(guī)范性原則績效方案應(yīng)當符合國家衛(wèi)生健康委“九項準則”，公立醫(yī)院薪酬制度改革、三級公立醫(yī)院績效考核、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)文件要求，醫(yī)務(wù)人員的績效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求。2技術(shù)方法本地化原則由于績效管理高度個性化，供應(yīng)商應(yīng)當提供適合采購人發(fā)展的績效管理咨詢及方案設(shè)計，將國際國內(nèi)先進的醫(yī)務(wù)人員勞動價值評價方法進行本地化，使之適合采購人的發(fā)展階段，并能為未來發(fā)展建立基礎(chǔ)績效管理架構(gòu)。3先進性原則績效管理方案應(yīng)采用國際通行的醫(yī)務(wù)人員貢獻價值評價方法。配套軟件應(yīng)具有先進的技術(shù)水平，有較高的適用性能，符合當今技術(shù)發(fā)展的方向，盡可能的延長系統(tǒng)的有效生命周期，發(fā)揮投資的最大效益。4績效方案實用性原則績效整體方案應(yīng)當與采購人的發(fā)展階段、專業(yè)特點、科室分工相匹配，依據(jù)方案產(chǎn)生的績效分配結(jié)果應(yīng)當與醫(yī)院實際情況相掛鉤。5擴展性原則系統(tǒng)在建設(shè)過程中應(yīng)該遵循擴展性原則，系統(tǒng)需提供標準的開發(fā)接口與采購人現(xiàn)有或?qū)頂U展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，特別要加強系統(tǒng)設(shè)計的前瞻性、預(yù)留系統(tǒng)擴充和擴展能力。6安全性原則系統(tǒng)建設(shè)時應(yīng)遵循安全性原則，系統(tǒng)需提供基于利用嚴密的身份驗證、訪問控制、多層次的保密手段等措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性和完整性。因此，系統(tǒng)需能夠提供有效的安全保密措施，確保整個系統(tǒng)的安全運行。（二）醫(yī)院績效管理咨詢方案要求★1醫(yī)院發(fā)展十五五規(guī)劃方案結(jié)合采購人實際情況，制定十五五規(guī)劃方案，緊密圍繞當前國家醫(yī)改政策與區(qū)域衛(wèi)生健康發(fā)展需求，立足醫(yī)院功能定位與發(fā)展實際制定適合醫(yī)院十五五規(guī)劃方案。對采購人未來十五五衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（包含一家分院），以黨中央十五五健康事業(yè)發(fā)展為藍圖指導，從采購人整體服務(wù)體系、業(yè)務(wù)能力、學科發(fā)展、人才體系、內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量管理、信息化建設(shè)、醫(yī)院系統(tǒng)等多維度就未來發(fā)展能力提出新的要求。（響應(yīng)文件中須單獨提供承諾函并加蓋電子簽章）。2績效總額控制方案設(shè)計根據(jù)采購人的實際運營狀況，提供全面預(yù)算體系下的績效總額設(shè)計，實現(xiàn)績效薪酬水平動態(tài)調(diào)整。同時，按既定的績效方案提供配套績效管理系統(tǒng)，實現(xiàn)方案內(nèi)容在系統(tǒng)中的體現(xiàn)與應(yīng)用，為醫(yī)院績效管理和科學決策提供有力支撐。3臨床醫(yī)生績效評價方案設(shè)計提供臨床醫(yī)生績效評價方案設(shè)計。方案應(yīng)符合當前國家醫(yī)改政策導向，提升診療效率和質(zhì)量，促進醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展。方案中應(yīng)當體現(xiàn)服務(wù)量因素，把門診人次、出院人次、占用床日數(shù)量化為績效分值，服務(wù)量的績效分值應(yīng)當可以對醫(yī)保政策要求進行調(diào)整。醫(yī)生單元核算能直接到診療組，并通過對病人的疾病分類、個體差異、技術(shù)差異、難度差異、創(chuàng)新差異、強度差異進行科學評估，建立符合醫(yī)療基本規(guī)律及規(guī)范臨床醫(yī)療工作價值評價模型，引導建立以患者服務(wù)能力和服務(wù)規(guī)模，以患者權(quán)益為中心的臨床價值觀、診療觀，實現(xiàn)與臨床規(guī)范與患者利益均衡的優(yōu)績優(yōu)酬績效體系。4護理績效評價方案設(shè)計構(gòu)建一套科學合理的護理單元績效評價方案設(shè)計，該方案要綜合考量工作強度、技術(shù)難度、崗位風險、重癥救治、突發(fā)醫(yī)療事件處置以及科室特點等多方面因素，充分體現(xiàn)各護理單元的勞動價值。對各護理單元有客觀評價方案，確定護理單元之間的勞動差別。5醫(yī)技績效評價方案設(shè)計提供醫(yī)技績效評價方案設(shè)計，結(jié)合不同醫(yī)技崗位特性、工作強度、技術(shù)操作復(fù)雜程度、時效保證以及風險高低等要素，體現(xiàn)醫(yī)技人員的工作付出與能力水平，方案中應(yīng)當設(shè)計出保證平臺科室平穩(wěn)運行、合力發(fā)展的措施，激勵提升醫(yī)技人員工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。6特殊科室績效評價方案設(shè)計提供特殊科室的績效評價方案設(shè)計，結(jié)合科室崗位特點，風險程度等，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值。（如：兒科、感染科、全科醫(yī)學科、ICU等）7院領(lǐng)導及中層干部績效評價方案設(shè)計提供院領(lǐng)導及中層干部績效評價方案設(shè)計。結(jié)合科室的崗位特點、技術(shù)難度、工作強度、風險責任、工作執(zhí)行力和完成政府指令性任務(wù)等工作指標，建立科學規(guī)范的績效分配機制，充分體現(xiàn)不同崗位的工作效率、工作價值及政治素養(yǎng)，提升工作積極性與醫(yī)院運行效率。8行政職能科室績效評價方案設(shè)計結(jié)合崗位性質(zhì)、工作強度、風險責任、技能要求、落實能力等要素，構(gòu)建一套科學合理的績效分配和考核體系方案。同時結(jié)合采購人實際情況，制定基于崗位價值的人事“三定方案”，促進崗位與人員配置規(guī)范化，充分調(diào)動員工工作積極性，提升保障服務(wù)效能。9科室成本管控所有核算單元以直接成本做為管理口徑，績效方案設(shè)計要把直接成本全部納入績效工資核算管理。直接成本包含房屋折舊、人力成本、設(shè)備折舊等直接固定成本，包含衛(wèi)生材料、藥品、辦公用品、醫(yī)輔部門發(fā)生的費用等直接變動成本。同時應(yīng)把采購人現(xiàn)有的材料區(qū)分為計價和不計價兩部分衛(wèi)生材料，達到精細化成本管理的目的。10提供二次分配指導意見方案指導各科室在基于本方案指導意見的基礎(chǔ)上，綜合考慮工作量、工作質(zhì)量、貢獻程度、崗位、風險、職稱、管理等因素制定符合各科室實際情況的二次分配指導方案，避免平均分配。11醫(yī)療專項績效根據(jù)采購人實際情況，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展，提供但不限于三四級手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、日間手術(shù)、日間化療等醫(yī)療專項績效評價方案設(shè)計，利用歷史數(shù)據(jù)和醫(yī)院預(yù)期，針對不同工作的復(fù)雜程度、風險程度、服務(wù)人次數(shù)量等情況進行基數(shù)測定，并進行增量評價和激勵。12DRG環(huán)境下績效評價方案設(shè)計在DRGs醫(yī)保付費下，利用DRGs測算結(jié)果結(jié)合工作量進行績效核算,將DRGs病歷組合指數(shù)CMI值納入工作量績效核算。同時利用時間和費用消耗指數(shù)、低風險組死亡率、總權(quán)重RW、入組病例數(shù)、CMI值等指標對醫(yī)療服務(wù)效率、均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全等方面評價并與考核掛鉤。13綜合考核根據(jù)采購人的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合《三級公立醫(yī)院績效考核指標》，制定科室的考核體系，通過提升醫(yī)護人員學習和成長能力，有效發(fā)揮內(nèi)部運營效率，向患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，從而帶來良好的運營環(huán)境，最終使醫(yī)院健康發(fā)展。結(jié)合采購人實際發(fā)展情況，提供臨床醫(yī)護技等科室綜合考核方案。方案應(yīng)符合國家醫(yī)改政策導向，緊密銜接國家考核指標，將手術(shù)占比、CMI值、醫(yī)療質(zhì)量等指標納入考核，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率。同時，針對行政后勤科室，要設(shè)計出與之適配且切實可行的考核方式，激發(fā)行政后勤人員的工作積極性與主動性，提升工作效率。（三）醫(yī)院績效考核管理系統(tǒng)軟件要求功能模塊子模塊具體功能要求1系統(tǒng)維護11基礎(chǔ)操作支持用戶的登錄、退出、密碼修改等操作。12日志管理記錄功能。支持系統(tǒng)自動記錄所有用戶的操作（如登錄、退出、數(shù)據(jù)增刪改、審批等），包括操作人、時間、IP地址、操作內(nèi)容等。13權(quán)限管理權(quán)限配置。支持操作權(quán)限、數(shù)據(jù)查詢權(quán)限、審批權(quán)限等精細化、交叉式配置。同時可以以用戶組的形式進行批量配置。14組織管理（1）支持對績效核算單元的靈活配置，并能通過數(shù)據(jù)上傳的形式進行批量修改。（2）組織管理中應(yīng)呈現(xiàn)科室的分類關(guān)系，科室的所屬人員信息。