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杭州市政府采購(gòu)公開采購(gòu)文件第1頁共7頁第三部分采購(gòu)需求屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，請(qǐng)用符號(hào)“▲”標(biāo)明，否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。一、招標(biāo)一覽表二、采購(gòu)需求（一）項(xiàng)目概況根據(jù)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)日常執(zhí)法、管理等工作情況的需要，協(xié)助采購(gòu)人從事與景區(qū)執(zhí)法管理相關(guān)的輔助性事務(wù)的服務(wù)工作。采購(gòu)人將通過本次招標(biāo)擇優(yōu)確定1家服務(wù)單位承擔(dān)上述工作；具體要求如下：（二）服務(wù)工作范圍及要求1、執(zhí)法輔助服務(wù)范圍（1）景區(qū)衛(wèi)生、秩序管理服務(wù)①衛(wèi)生維護(hù)：包括但不限于需定期巡查景區(qū)各個(gè)角落，確保所有區(qū)域的清潔衛(wèi)生。包括清掃地面垃圾、清理公共衛(wèi)生間、保養(yǎng)綠化帶等。②垃圾分類與處理：包括但不限于在各個(gè)垃圾投放點(diǎn)指導(dǎo)游客進(jìn)行垃圾分類，確保垃圾能夠得到合理處理。③秩序維護(hù)：包括但不限于確保游客按照景區(qū)規(guī)定文明游覽，比如不隨地亂丟垃圾、不打擾野生動(dòng)物等。④違法行為處理：包括但不限于對(duì)違反景區(qū)秩序的行為，如擅自攀爬禁止攀登的景點(diǎn)、損壞公共設(shè)施等，進(jìn)行勸阻和處理，必要時(shí)提交給執(zhí)法人員處理。（2）拆違保障①拆違前期準(zhǔn)備：包括但不限于在違章建筑拆除前，輔助人員需協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)案制定，保障拆除工作安全、有序地進(jìn)行。②現(xiàn)場(chǎng)管理：包括但不限于在違章拆除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，確保序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算（元）簡(jiǎn)要規(guī)格描述或基本情況介紹最高限價(jià)（元）12026年“大綜合一體化”執(zhí)法輔助服務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)471200000詳見采購(gòu)需求471200000杭州市政府采購(gòu)公開采購(gòu)文件第2頁共7頁拆除工作不受干擾。③突發(fā)事件處理：包括但不限于在拆除過程中如遇突發(fā)情況（如居民情緒激動(dòng)，集體抗議等），輔助人員需根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置，確保現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定。（3）消防、應(yīng)急保障①日常檢查：包括但不限于定期巡查景區(qū)內(nèi)的消防栓、滅火器、火災(zāi)報(bào)警器等消防設(shè)施，確保設(shè)備完好無損。②消防演練：包括但不限于定期與景區(qū)人員、游客進(jìn)行消防演練，提高全員的火災(zāi)應(yīng)急處理能力。③應(yīng)急處置：包括但不限于在發(fā)生突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震等）時(shí)，輔助人員需按照應(yīng)急預(yù)案，迅速開展疏散指導(dǎo)、救援等工作。（4）臨時(shí)應(yīng)急調(diào)度（貨物搬運(yùn)、衛(wèi)生清潔、秩序管理、禮節(jié)服務(wù)、會(huì)場(chǎng)布置）①貨物搬運(yùn)：包括但不限于協(xié)助景區(qū)內(nèi)外的物資運(yùn)輸工作，包括運(yùn)送大型設(shè)備、景區(qū)內(nèi)各類物資的調(diào)配等，確保物流暢通。②衛(wèi)生清潔：包括但不限于在短時(shí)間內(nèi)對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生清潔，比如節(jié)假日期間的高峰客流后，對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行快速、徹底的清潔。③秩序管理：包括但不限于在大型活動(dòng)或突發(fā)情況時(shí)，輔助人員需迅速響應(yīng)，確保游客及工作人員的秩序井然。④禮節(jié)服務(wù)：包括但不限于在舉辦高規(guī)格活動(dòng)時(shí)，輔助人員需提供禮儀服務(wù)，如指引、安保等。⑤會(huì)場(chǎng)布置：包括但不限于協(xié)助活動(dòng)會(huì)場(chǎng)布置，包括配置活動(dòng)設(shè)備、鋪設(shè)防護(hù)設(shè)施、安裝指示標(biāo)牌等，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。（5）其他采購(gòu)人要求的協(xié)助性服務(wù)事務(wù)。①特殊任務(wù)協(xié)助：包括但不限于根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際需求，協(xié)助完成不定期的特殊任務(wù)，如重大活動(dòng)的安保、接待等特殊服務(wù)。②信息反饋與改進(jìn)：包括但不限于定期匯報(bào)工作情況，收集景區(qū)安全和管理方面的信息反饋，提出改進(jìn)建議以提升整體服務(wù)質(zhì)量。③新任務(wù)培訓(xùn)：包括但不限于根據(jù)采購(gòu)人新的服務(wù)要求，輔助人員需接受并完成相關(guān)的培訓(xùn)，確保能夠勝任新的工作任務(wù)。2、服務(wù)要求（1）因工作需要，提供不少于124992小時(shí)的服務(wù)工作，采購(gòu)人提出工作任務(wù)時(shí)，杭州市政府采購(gòu)公開采購(gòu)文件第3頁共7頁供應(yīng)商應(yīng)承諾及時(shí)響應(yīng)，并按照采購(gòu)人要求的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成，其中涉及因完成工作需要的人員、設(shè)備、配套材料均由供應(yīng)商提供。（2）所有法定節(jié)假日、重大事件及自然災(zāi)害等因素均不能作為中斷服務(wù)的理由。（3）供應(yīng)商提供的服務(wù)工作有配備人員時(shí)，人員工作班次由采購(gòu)人相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要進(jìn)行確定及安排，并機(jī)動(dòng)調(diào)配、協(xié)助完成工作。（三）配備人員、設(shè)備、配套材料相關(guān)要求1、配備人員要求（1）專業(yè)素養(yǎng)：熟悉執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)。身體素質(zhì)過硬、工作紀(jì)律性強(qiáng)；（2）技能要求：具備良好的溝通能力，能夠與執(zhí)法人員、被執(zhí)法對(duì)象及公眾進(jìn)行有效交流。（3）工作經(jīng)驗(yàn)：高中以上學(xué)歷、具有1年以上的執(zhí)法輔助經(jīng)驗(yàn)、具備應(yīng)急處理能力，能夠快速應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、取得從事崗位工作所需資格證、年齡35周歲以內(nèi)、身高需170cm（含）以上、有工作所需特殊技能或特長(zhǎng)的。女性人數(shù)不超過輔助人員總?cè)藬?shù)的20%且年齡35周歲以內(nèi)，經(jīng)采購(gòu)人同意，上述條件可適當(dāng)放寬（4）職業(yè)素養(yǎng)：需具備良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，高度的責(zé)任感和職業(yè)道德，能夠與其他部門協(xié)同工作。（5）配備人員若干名，具體實(shí)施時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，按采購(gòu)人對(duì)服務(wù)工作人員的要求調(diào)整和補(bǔ)充。2、設(shè)備要求（1）配備符合執(zhí)法需求的車輛，確保人員及時(shí)到達(dá)采購(gòu)人指定服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)根據(jù)采購(gòu)人提出的要求配備應(yīng)急救援設(shè)備等。3、材料要求（1）配備各類法律法規(guī)手冊(cè)、政策文件等，確保因工作需要及時(shí)查閱和參考。4、其他要求（1）安全保障：確保服務(wù)人員的安全防護(hù)措施到位。（2）后勤支持：建立完善的后勤保障機(jī)制，確保服務(wù)人員在服務(wù)工作過程中有充足的后勤支持。（四）培訓(xùn)要求（1）提供服務(wù)工作的所需的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)合格，無違法犯罪前科，持健康證明，并向采購(gòu)人提供相關(guān)人員的人事檔案，供應(yīng)商不得瞞報(bào)、謊報(bào)虛假人事信息，否則杭州市政府采購(gòu)公開采購(gòu)文件第4頁共7頁一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人有權(quán)退回并要求供應(yīng)商調(diào)換人員。（2）供應(yīng)商負(fù)責(zé)對(duì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容不僅限于日常工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更要求隊(duì)員有各類突發(fā)事件處置，隊(duì)員遇事具有初步判斷的能力。（五）管理要求（1）采購(gòu)人有權(quán)對(duì)提供服務(wù)工作所需的人員、設(shè)備、配套材料的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不適合崗位工作的或不服從采購(gòu)人安排的人員、設(shè)備、配套材料，采購(gòu)人有權(quán)退回并要求供應(yīng)商予以調(diào)換處理。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在次日內(nèi)予以調(diào)換，供應(yīng)商不配合采購(gòu)人調(diào)換或者未及時(shí)調(diào)換的，采購(gòu)人有權(quán)扣除所缺當(dāng)日的服務(wù)費(fèi)，同時(shí)向其他公司緊急調(diào)用服務(wù)工作所需的人員、設(shè)備、配套材料等以彌補(bǔ)工作所需的缺口，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。如采購(gòu)人先行墊付的，采購(gòu)人有權(quán)直接從當(dāng)月應(yīng)支付供應(yīng)商的費(fèi)用中直接扣除。（2）供應(yīng)商按照本合同約定向采購(gòu)人提供服務(wù)工作所需的人員、設(shè)備、配套材料等，協(xié)助采購(gòu)人做好各項(xiàng)輔助性工作，接受采購(gòu)人的管理與監(jiān)督，完成采購(gòu)人交辦的工作。（3）供應(yīng)商為確保順利開展工作，根據(jù)采購(gòu)人實(shí)際工作要求，供應(yīng)商未能及時(shí)提供服務(wù)或未及時(shí)調(diào)換服務(wù)工作所需人員的，采購(gòu)人以書面方式向供應(yīng)商發(fā)函，發(fā)函后供應(yīng)商不能按采購(gòu)人要求提供或調(diào)換的，采購(gòu)人有權(quán)單方解除合同并扣除本合同總服務(wù)費(fèi)用的10%作為違約金。（4）輔助人員執(zhí)勤期間應(yīng)嚴(yán)格服從采購(gòu)人的安排，遵守采購(gòu)人各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度和工作紀(jì)律，不得擅自離開工作崗位。擅離職守的，每發(fā)現(xiàn)一起，采購(gòu)人有權(quán)扣除供應(yīng)商服務(wù)費(fèi)300元人民幣。被采購(gòu)人日常巡查發(fā)現(xiàn)輔助人員違反采購(gòu)人各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度和工作紀(jì)律等違規(guī)現(xiàn)象的，依據(jù)考核辦法進(jìn)行扣分或罰款，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪前科、無健康證明、不符合年齡要求、未取得保安證的輔助人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即退回，并扣除該人次的服務(wù)費(fèi)?？鄯至炕蛄P款量作為采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商服務(wù)考核評(píng)定的依據(jù)之一。（5）輔助人員在執(zhí)勤期間，非因采購(gòu)人原因，發(fā)生被新聞媒體曝光的視情扣罰供應(yīng)商1000至2000元/次；被省、市、區(qū)等各級(jí)部門抄告的視情扣罰供應(yīng)商1000元至2000元/次。在一個(gè)月內(nèi)累計(jì)上述問題2次以上（含2次）的，或在合同期間內(nèi)累計(jì)達(dá)4次以上（含4次）的，采購(gòu)人有權(quán)單方解除合同。相應(yīng)扣罰金額在當(dāng)月支付服務(wù)費(fèi)中直接扣除。對(duì)采購(gòu)人造成損害的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)全額賠償。（6）輔助人員自身參與違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)立即調(diào)換該人員。對(duì)采購(gòu)人造成損害的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)全額賠償。