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招標文件采購人：天津市和平區(qū)民政局項目名稱：和平區(qū)2025居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目項目編號：BJZB-2025-GG-1261天津百吉招標代理有限公司2025年07月招標文件目錄第一部分投標邀請函1一、項目名稱及編號1二、項目內(nèi)容1三、項目預算1四、項目需要落實的政府采購政策1五、投標人實質(zhì)性資格要求2六、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價3七、開標時間及地點3第二部分招標項目要求8一、商務要求8二、技術要求10三、評標方法及評審因素與標準10四、投標文件內(nèi)容要求15五、項目需求書16第三部分投標人須知46A說明46B招標文件說明51C投標文件的編寫53D投標文件的遞交56E開標和評標57F授予合同61第四部分合同條款63一、合同一般條款63二、合同特殊條款64第五部分投標文件格式651第一部分投標邀請函受天津市和平區(qū)民政局委托，天津百吉招標代理有限公司以公開招標方式就和平區(qū)2025居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施政府采購，現(xiàn)歡迎合格的供應商參加投標。一、項目名稱及編號（一）項目名稱：和平區(qū)2025居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目（二）項目編號：BJZB-2025-GG-1261二、項目內(nèi)容對經(jīng)評估適宜建設家庭養(yǎng)老床位的老年人，為其建設家庭養(yǎng)老床位，并可根據(jù)其需求同時提供居家養(yǎng)老上門服務；對未建設家庭養(yǎng)老床位但有居家養(yǎng)老上門服務需求的，提供居家養(yǎng)老上門服務。具體內(nèi)容詳見項目需求書。三、項目預算本項目總預算金額487萬元，其中整包內(nèi)容包含以下兩個部分：（一）床位建設：預算金額：181萬元，不低于520戶家庭養(yǎng)老床位建設，每戶不超過3500元，含設備及2年信息通訊費用。（二）上門服務：預算金額：306萬元，不低于975人次居家上門服務，每人補貼最高不超過3150元。本項目總預算金額不允許調(diào)整，最終結算總金額不得超過總預算金額，超過部分不予支付。四、項目需要落實的政府采購政策（一）根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）、財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔2022〕19號）的規(guī)定，本項目專門面向小型/微型企業(yè)采購。（二）根據(jù)財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。（三）根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。（四）涉及商品包裝或快遞包裝的，按照《財政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家郵政局辦公室關于印發(fā)<商品包裝政府采購需求標準（試行）><快遞包裝政府采購需求標準（試行）〉的通知》（財辦庫〔2020〕123號）要求執(zhí)行。2（五）按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）及《天津市財政局關于在政府采購活動中查詢和使用信用記錄及做好有關信用主體標識碼登記工作的通知》（津財采〔2016〕27號）的要求，根據(jù)開標當日（信用信息的查詢應當在項目評審過程中進行）“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。（六）參與政府采購活動的中小微企業(yè)，在獲取政府采購中標（成交）通知書后，可向本市相關金融機構申請“政采貸”融資支持。有融資需求的企業(yè)，請于正式簽訂政府采購合同之前，向相關金融機構聯(lián)系咨詢。注：金融機構相關信息請登錄天津市政府采購網(wǎng)政采貸板塊（網(wǎng)址：http://tjgpcztjgovcn/zcd/zcdListjsp）了解。（七）本項目接受聯(lián)合體投標，以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。注：中小微企業(yè)以供應商填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標準，監(jiān)獄企業(yè)須向供應商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，殘疾人福利性單位以供應商填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標準，否則不予認定。以上政策不重復享受。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。五、投標人實質(zhì)性資格要求（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供以下材料：1營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書或自然人的身份證明，提供復印件加蓋公章；2提供2024年度經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)財務報告（含報表）提供復印件加蓋公章或提供具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的書面聲明并加蓋公章；