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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購(gòu)內(nèi)容采購(gòu)包1：采購(gòu)包預(yù)算金額（元）:1,700,00000采購(gòu)包最高限價(jià)（元）:1,700,00000序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計(jì)量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1C19990000其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)2025年自然資源管理有關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目100（項(xiàng)）1,700,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報(bào)價(jià)要求采購(gòu)包1：序號(hào)報(bào)價(jià)內(nèi)容數(shù)量（計(jì)量單位）最高限價(jià)價(jià)款形式報(bào)價(jià)說明12025年自然資源管理有關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目100（項(xiàng)）1,700,00000總價(jià)無★注：本采購(gòu)包涉及采購(gòu)貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號(hào)并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報(bào)價(jià)表唯一產(chǎn)品說明欄補(bǔ)充說明。本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評(píng)審規(guī)定見第五章。本項(xiàng)目涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：不涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，如國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購(gòu)需求，也可提供國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。-第15頁(yè)-本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中政府強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無效響應(yīng)處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購(gòu)包1：標(biāo)的名稱：2025年自然資源管理有關(guān)工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目序號(hào)符號(hào)標(biāo)識(shí)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)一、項(xiàng)目概述本項(xiàng)目在前鋒區(qū)內(nèi)（不包含經(jīng)開區(qū)）開展2024年度國(guó)土變更調(diào)查及2025年日常變更調(diào)查、2025綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、2025年度城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)、2025耕地流入流出管理實(shí)施方案編制、2025耕地恢復(fù)整改、2025永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整、2025永久基本儲(chǔ)備區(qū)補(bǔ)充更新、2025衛(wèi)片監(jiān)督執(zhí)法等工作技術(shù)服務(wù)。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（一）國(guó)土變更調(diào)查類國(guó)土變更調(diào)查是以當(dāng)年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，在上一年度國(guó)土變更調(diào)查的基礎(chǔ)上開展的全要素變更，按照國(guó)土變更調(diào)查的技術(shù)要求，全面查清我區(qū)當(dāng)年度每一塊土地利用變化情況（包括地類、屬性標(biāo)注、細(xì)化調(diào)查、權(quán)屬、范圍和面積等），及時(shí)更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，保持土地調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。工作內(nèi)容包括：12024年度國(guó)土變更調(diào)查及2025日常變更調(diào)查；22025年綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；3城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)。-第16頁(yè)-（二）耕地保護(hù)類耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等和措施，貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)，分析掌握耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”數(shù)據(jù)，實(shí)施耕地流入流出管理，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線、底線。2025年的工作內(nèi)容包括：1耕地流入流出管理實(shí)施方案編制；2耕地恢復(fù)整改（含耕地林地園地管理邊界劃定工作）；3耕地資源分區(qū)分類評(píng)價(jià)；4永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整優(yōu)化工作；5永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)補(bǔ)充更新。（三）衛(wèi)片監(jiān)督執(zhí)法類衛(wèi)片監(jiān)督執(zhí)法工作是指通過宣傳貫徹土地、礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)和方針政策，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，按權(quán)限對(duì)土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、整理和權(quán)屬變更等進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處自然資源違法行為。2025年的工作內(nèi)容包括：部、省下發(fā)衛(wèi)片圖斑的外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)系統(tǒng)填報(bào)等，部、省臨時(shí)下發(fā)專項(xiàng)圖斑（含督查反饋問題等）的外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)系統(tǒng)填報(bào)等。三、項(xiàng)目目標(biāo)及要求（一）國(guó)土變更調(diào)查類12024年年度國(guó)土變更調(diào)查（1）工作目標(biāo)年度國(guó)土變更調(diào)查的主要目標(biāo)是在上一年度國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，利用國(guó)家統(tǒng)一制作并下發(fā)的最新衛(wèi)星遙感影像和監(jiān)測(cè)變化圖斑，通過縣級(jí)實(shí)地調(diào)查舉證，省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查，掌握全區(qū)國(guó)土利用變化情況（包括地類、屬性標(biāo)注、細(xì)化調(diào)查、權(quán)屬、范圍和面積等），及時(shí)更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，保持土地調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。（2）項(xiàng)目任務(wù)及要求年度國(guó)土變更調(diào)查的主要任務(wù)是：以當(dāng)年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，利用國(guó)家統(tǒng)一制作的當(dāng)年年底衛(wèi)星遙感影像和提取的地類變化信息，結(jié)合有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)及自然資源管理成果，內(nèi)業(yè)補(bǔ)充提取當(dāng)年度各類土地的變化情況，制作當(dāng)年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖。以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，調(diào)查工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、范圍、權(quán)屬和面積等實(shí)際情況；對(duì)實(shí)際地類與衛(wèi)星影像判讀不一致的以及新增設(shè)施農(nóng)用地圖斑，需要逐一實(shí)地拍照舉證；在縣級(jí)上一年度國(guó)土變更數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，形成當(dāng)年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包。主要工作內(nèi)容包括：一是資料收集整理。在匯總整理國(guó)家、省、市下發(fā)的各類管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充收集整理縣級(jí)各類自然資源管理數(shù)據(jù)，分析提取可能引起土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬發(fā)生變化的圖斑范圍。二是內(nèi)業(yè)信息提取。將當(dāng)年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果、部綜合監(jiān)管平臺(tái)中的用地管理信息、上一年度變更調(diào)查跟蹤圖斑（包括承諾舉證圖斑、無法到達(dá)圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑）結(jié)合已收集整理的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充提取的變化信息，并制作縣級(jí)當(dāng)年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖，開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查工作。三是外業(yè)實(shí)地調(diào)查。按照以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，對(duì)工作底圖中需調(diào)查的圖斑，應(yīng)實(shí)地逐圖斑核實(shí)確認(rèn)圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復(fù)屬性、城鎮(zhèn)村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細(xì)化等各類屬性信息標(biāo)注-第17頁(yè)-的變化情況；對(duì)影像未能反映的新增地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)；確定上一年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、臨時(shí)用地、推（堆）土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨(dú)圖層范圍變化情況，并及時(shí)更新。四是外業(yè)調(diào)查舉證。在開展外業(yè)調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，對(duì)需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至統(tǒng)一舉證平臺(tái)。五是城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀細(xì)化調(diào)查。充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記成果，開展年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對(duì)地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記中發(fā)生變化的圖斑，補(bǔ)充開展變化調(diào)查。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部調(diào)查應(yīng)首先開展新增城鎮(zhèn)村莊范圍的調(diào)查工作，納入年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)成果；在對(duì)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)化調(diào)查的同時(shí)，要在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎(chǔ)上，對(duì)該圖層同步進(jìn)行增量更新。六是權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查。根據(jù)日常確權(quán)登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展年度變更調(diào)查權(quán)屬更新，對(duì)權(quán)屬界線發(fā)生變化的，按照集體土地所有權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查相關(guān)規(guī)定，開展權(quán)屬界線補(bǔ)充調(diào)查。七是年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新。按照統(tǒng)一的國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)要求、數(shù)據(jù)庫(kù)變更方法、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)質(zhì)量要求，采用增量更新的方式，開展當(dāng)年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。八是年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查。對(duì)當(dāng)年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行100%全面自檢，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)增量數(shù)據(jù)的規(guī)范性。同時(shí)配合市、省、國(guó)家各級(jí)核查工作，對(duì)各級(jí)核查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)整改完善，包括配合開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查和實(shí)地外業(yè)核查。九是其他工作。開展成果統(tǒng)計(jì)、匯總分析等工作。配合主管部門完成國(guó)土調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作，配合耕保、執(zhí)法等相關(guān)部門提供所需的成果數(shù)據(jù)。（3）成果要求一是年度變更調(diào)查主要成果應(yīng)包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等。其中國(guó)土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包（含增量信息與統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢軟件打包生成）；“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果為DB格式（當(dāng)年度變更調(diào)查所有舉證的圖斑放置在當(dāng)年度變更調(diào)查舉證屬性表中）；舉證信息表為MDB格式；《遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表》為MDB格式，根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的變更情況逐圖斑填寫。二是其他成果要求以國(guó)家和省、市相關(guān)要求為準(zhǔn)。22025年度日常變更（1）主要任務(wù)。在上一年度國(guó)土變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地綜合整治、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)、廢棄礦山治理、退耕還林還草、國(guó)土綠化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村等自然資源管理項(xiàng)目中涉及地類變化圖斑和上半年地類變化監(jiān)測(cè)、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)與巡查發(fā)現(xiàn)舉證成果中變化的圖斑，適時(shí)開展日常變更工作。（2）成果要求。日常變更調(diào)查的主要成果包括矢量數(shù)據(jù)和舉證信息等。其中，矢量數(shù)據(jù)為擬變更圖斑以及相關(guān)單獨(dú)圖層（MDB格式，DLTB圖層屬性字段參照年度-第18頁(yè)-