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1招標(biāo)文件（商務(wù)部分）JS2025-ZXGK-C0223-B00國(guó)家稅務(wù)總局宿遷市稅務(wù)局2025年9月目錄第一章招標(biāo)公告3第二章投標(biāo)人須知7第三章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)24第四章政府采購(gòu)合同文本30第五章投標(biāo)文件格式44第六章項(xiàng)目采購(gòu)需求601項(xiàng)目概述602投標(biāo)/響應(yīng)要求613項(xiàng)目需求644人員要求685管理實(shí)施要求706風(fēng)險(xiǎn)管控要求727履約驗(yàn)收要求728其他要求763第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況國(guó)家稅務(wù)總局宿遷市稅務(wù)局2025年12366線上咨詢及語(yǔ)音坐席服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)通過在線下載方式獲取招標(biāo)文件，并于2025年10月11日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：JS2025-ZXGK-C0223-B00項(xiàng)目名稱：國(guó)家稅務(wù)總局宿遷市稅務(wù)局2025年12366線上咨詢及語(yǔ)音坐席服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額：32300萬元最高限價(jià)：32300萬元采購(gòu)需求：國(guó)家稅務(wù)總局宿遷市稅務(wù)局12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線是依托稅務(wù)總局統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)，以12366“一號(hào)對(duì)外”服務(wù)模式，向納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人提供涉稅服務(wù)，積極響應(yīng)納稅人正當(dāng)訴求，引導(dǎo)納稅人自覺遵從各項(xiàng)稅費(fèi)法律法規(guī)。本項(xiàng)目供應(yīng)商根據(jù)項(xiàng)目需要配備人員，依托電話、網(wǎng)絡(luò)、征納互動(dòng)等渠道實(shí)現(xiàn)智能和人工7*13小時(shí)對(duì)外服務(wù)，配合市局做好全市12366熱線的管理工作，加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用，提升智能服務(wù)水平。本項(xiàng)目需提供服務(wù)人員共計(jì)36名，包含一線坐席人員27名，在線咨詢?nèi)藛T1名，現(xiàn)場(chǎng)管理支持人員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）4名，征納互動(dòng)、技術(shù)支持人員4名。供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人員的招聘、培訓(xùn)、管理、薪酬福利；組建管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)市局的工作目標(biāo)制定內(nèi)部管理規(guī)范并開展內(nèi)部管理；根據(jù)市局的工作目標(biāo)制定業(yè)務(wù)工作規(guī)范并實(shí)施業(yè)務(wù)工作職責(zé)；提供符合辦公場(chǎng)所內(nèi)日常辦公所需運(yùn)營(yíng)配套設(shè)備、人員生活配套設(shè)備；嚴(yán)格遵守省市局保密相關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)保密要求等。服務(wù)期為一年。4合同履行期限：自合同簽訂之日起至合同全部權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否二、申請(qǐng)人的資格要求1符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)（指關(guān)境內(nèi)）注冊(cè)，滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額項(xiàng)目，預(yù)留份額通過獲得采購(gòu)合同的供應(yīng)商將采購(gòu)項(xiàng)目中的一定比例分包給一家中小企業(yè)進(jìn)行，分包意向協(xié)議中預(yù)留給中小企業(yè)的金額應(yīng)當(dāng)不低于總金額的30%，接受分包合同的中小企業(yè)和供應(yīng)商之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。提供明確以上事項(xiàng)的《分包意向協(xié)議》，和《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》）。如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)承接，視同符合本條資格條件，則無需再進(jìn)行分包。提供明確以上事項(xiàng)的《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》）。3本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)（注：本文件所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一采購(gòu)包的政府采購(gòu)活動(dòng)。否則投標(biāo)均無效。（3）除單一來源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。否則投標(biāo)無效。（4）供應(yīng)商不得存在下列任意情形之一：因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，或者存在財(cái)政部門認(rèn)定的其他重大違法記錄，以及在財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期限以內(nèi)的。