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（一）服務(wù)需求1項(xiàng)目背景習(xí)近平總書記在2023年7月全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)“要守牢美麗中國建設(shè)安全底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞”?；@區(qū)是危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的最主要聚集地，危害極大，難于防范，稍有不慎，會造成重大損失。為進(jìn)一步筑牢流域環(huán)境安全防線，生態(tài)環(huán)境部在全面實(shí)施重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”的基礎(chǔ)上，啟動化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”工作，旨在進(jìn)一步將環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備前移，構(gòu)建重點(diǎn)河流和化工園區(qū)相互銜接、相互支撐的全過程、多層級突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系。江西是長江流域的重要省份之一，全省977%的面積屬于長江流域。為全力保障長江流域生態(tài)環(huán)境安全，2023年9月，江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《江西省化工園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”實(shí)施工作方案》，科學(xué)謀劃、提前部署，要求全省26個(gè)省級認(rèn)定的化工園區(qū)對照21項(xiàng)實(shí)施清單，全面開展突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”實(shí)施工作。2024年年初，江西省生態(tài)環(huán)境廳再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省化工園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”實(shí)施工作的通知》，從“壓實(shí)主體責(zé)任、深化部門協(xié)作、創(chuàng)新體系建設(shè)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、加強(qiáng)組織保障、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)制”等六個(gè)方面指導(dǎo)各地加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急多級防控體系建設(shè)。2022年11月，江西省錦江流域發(fā)生鉈污染事件，造成錦江干流沿線3個(gè)集中式飲用水水源地鉈濃度超標(biāo)，并威脅下游贛江水質(zhì)安全。經(jīng)部省共同努力，事件得到妥善處置，群眾飲水安全得到保障，贛江干流水質(zhì)未受影響。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次事件由宜豐工業(yè)園區(qū)內(nèi)某企業(yè)違法排污導(dǎo)致。宜豐工業(yè)園區(qū)深刻汲取事件教訓(xùn)，組織開展“一園一策一圖”工作，加強(qiáng)化工園區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)提升園區(qū)環(huán)境安全決策監(jiān)管科學(xué)化、應(yīng)急管理規(guī)范化。2工作內(nèi)容根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”實(shí)施技術(shù)指南（試行）》和江西省生態(tài)環(huán)境廳《江西省化工園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”實(shí)施工作方案》要求，開展宜豐工業(yè)園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”工作，其中第一級防控主要為園區(qū)內(nèi)15家涉鉈企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施，包括但不限于污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、企業(yè)事故應(yīng)急池、污水處理設(shè)施，以及排口閘（閥）門、固定或臨時(shí)轉(zhuǎn)輸設(shè)施等；第二級防控主要為園區(qū)公共及其他企業(yè)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施，包括但不限于園區(qū)公共污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、園區(qū)事故應(yīng)急池、其他企業(yè)事故應(yīng)急池、污水處理設(shè)施，以及排口閘（閥）門、固定或臨時(shí)轉(zhuǎn)輸設(shè)施等；第三級防控主要為園區(qū)內(nèi)河（湖）等環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施，包括但不限于園區(qū)內(nèi)河（湖），以及閘壩、可臨時(shí)筑壩點(diǎn)、固定或臨時(shí)轉(zhuǎn)輸設(shè)施等。（一）資料收集和現(xiàn)場踏勘收集調(diào)查園區(qū)基本情況、園區(qū)內(nèi)河（湖）及外界水系、園區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施等基礎(chǔ)資料并匯總分析，在此基礎(chǔ)上對園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，核實(shí)名稱、類型、經(jīng)緯度、容量、轉(zhuǎn)輸能力等信息并采集現(xiàn)場照片，建立園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施等信息清單，包括園區(qū)基本信息表、園區(qū)內(nèi)河及外界水系基本信息表、園區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施清單、風(fēng)險(xiǎn)防控體系問題清單、三級防控體系責(zé)任清單等。（二）現(xiàn)有水風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急能力體系差距分析結(jié)合園區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急空間與設(shè)施基礎(chǔ)情況調(diào)查成果，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)化工園區(qū)三級防控體系建設(shè)管理要求，逐一對宜豐工業(yè)園區(qū)第一級（如15家企業(yè)事故應(yīng)急池、企業(yè)雨水排口閘閥、企業(yè)污水排口閘閥、企業(yè)事故水傳輸管網(wǎng)等）、第二級（如園區(qū)公共管網(wǎng)、園區(qū)公共外排口、園區(qū)公共事故應(yīng)急池等）、第三級（如園區(qū)內(nèi)河、閘壩、可臨時(shí)筑壩點(diǎn)等）等三級防控應(yīng)急空間與設(shè)施以及園區(qū)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援力量等環(huán)境應(yīng)急能力的薄弱環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行分析并針對性提出建設(shè)提升措施。（三）編制三級防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)方案根據(jù)園區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布、園區(qū)內(nèi)河（湖）與外界水系流向等信息，系統(tǒng)梳理園區(qū)突發(fā)水污染事件典型情景，結(jié)合園區(qū)管理體制機(jī)制、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急能力、物資儲備等實(shí)際，圍繞如何將事故污水控制在園區(qū)內(nèi)，推動企業(yè)建設(shè)完善第一級防控措施，細(xì)化明確第二級和第三級防控中各類環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施的使用方法，明確各級防控負(fù)責(zé)人員和銜接聯(lián)動機(jī)制，編制三級防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)方案。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，針對15家涉鉈企業(yè)，逐個(gè)編寫“一企一策一圖”方案。（四）繪制園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急指揮圖在園區(qū)水系圖上分類標(biāo)注園區(qū)內(nèi)河（湖）及外界水系流向、園區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（明確企業(yè)排口閘（閥）門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線等）、第二級和第三級防控中各類環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施（明確可用容量、轉(zhuǎn)輸方向與能力等）等信息，針對重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施可同時(shí)標(biāo)注使用方法，繪制園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急指揮圖，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。（五）構(gòu)建園區(qū)三維全景數(shù)字地圖通過傾斜攝影等技術(shù)構(gòu)建園區(qū)三維模型，綜合采用點(diǎn)狀、線狀、面狀等要素形式疊加園區(qū)基礎(chǔ)地理信息和園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施等清單中的點(diǎn)位數(shù)據(jù)，并標(biāo)注關(guān)鍵信息（可用容量、轉(zhuǎn)輸方向與能力、使用方法、現(xiàn)場圖片等），構(gòu)建園區(qū)三維全景數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)互動式查看園區(qū)場景效果。（六）信息化集成及成果填報(bào)在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急指揮平臺（以下簡稱指揮平臺）填報(bào)、上傳園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施等信息清單、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施點(diǎn)位數(shù)據(jù)與現(xiàn)場照片、三級防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)方案、園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急指揮圖（同時(shí)上傳園區(qū)三維全景數(shù)字地圖訪問地址）等成果，并實(shí)時(shí)更新。3項(xiàng)目成果1、宜豐工業(yè)園區(qū)“一園一策一圖”基礎(chǔ)信息清單1套（含園區(qū)基本信息表、園區(qū)內(nèi)河及外界水系基本信息表、園區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施清單、風(fēng)險(xiǎn)防控體系問題清單、三級防控體系責(zé)任清單等），園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”調(diào)查成果矢量數(shù)據(jù)1套，并根據(jù)要求錄入生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。2、宜豐工業(yè)園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)方案（含“一企一策一圖”）1份；園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”環(huán)境應(yīng)急指揮圖1套；園區(qū)三維全景數(shù)字地圖1套，并根據(jù)要求錄入生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。注：以上所有服務(wù)內(nèi)容及技術(shù)要求為實(shí)質(zhì)性要求，須全部滿足或優(yōu)于，否則按無效響應(yīng)文件處理。（二）商務(wù)條件1、服務(wù)期:合同簽訂之日起30個(gè)日歷天內(nèi)完成相關(guān)工作內(nèi)容。2、服務(wù)地點(diǎn)：宜豐工業(yè)園區(qū)3、付款方式：按工作進(jìn)度分期支付。合同簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)支付合同款的40%，通過專家評審后支付合同款的60%。4、違約責(zé)任：①成交單位應(yīng)保證采購人不受第三方就侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和設(shè)計(jì)權(quán)等提起訴訟。如果任何第三方提出侵權(quán)指控或賠償要求，成交單位必須與第三方交涉，并承擔(dān)發(fā)生和可能發(fā)生的一切損失、費(fèi)用和法律責(zé)任。②采購人和成交單位雙方共同保守在締結(jié)和履行合同過程中獲知的對方保密信息，除一方履行合同義務(wù)所必要或法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)披露的之外，不得以任何方式向第三人披露和不正當(dāng)使用，否則應(yīng)當(dāng)賠償因泄露保密信息給對方造成的損失。③若供應(yīng)商未按合同約定的時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，每逾期一日，按合同總價(jià)的5‰向乙方支付違約金；逾期超過10日，采購人有權(quán)解除合同，供應(yīng)商應(yīng)退還已收取的費(fèi)用，并按合同總價(jià)的5%向乙方支付違約金，同時(shí)賠償乙方因此遭受的損失。④若采購人未按合同約定支付服務(wù)費(fèi)用，每逾期一日，按未付款項(xiàng)的5‰向供應(yīng)商支付違約金；逾期超過10日，供應(yīng)商有權(quán)暫停服務(wù)或解除合同，采購人應(yīng)按合同總價(jià)的5%向供應(yīng)商支付違約金。⑤因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行或部分無法履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知對方并提供相關(guān)證明，在不可抗力影響消除后的合理時(shí)間內(nèi)，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)。