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1浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標文件示范文本（2023版）-20241101浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省發(fā)展和改革委員會二O二三年十二月2使用指南一、總體要求1在紹興市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標采用資格后審的，招標人應(yīng)使用本示范文本編制招標文件。2有下劃線和投標人須知前附表空白部分，由招標人根據(jù)招標項目實際情況和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行填寫，文字應(yīng)采用斜體字；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標示。3除可選擇部分、下劃線空白部分由招標人根據(jù)以上兩項進行選擇或填寫外，其他文字不得改動。4采用公開招標方式的，在招標文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前，招標人應(yīng)在交易平臺或省公共資源交易服務(wù)平臺向社會公眾公示不少于３日。5合同條款及格式的協(xié)議書、通用合同條款，同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的對應(yīng)部分，本示范文本不再謄抄。6超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，招標人應(yīng)依法依規(guī)預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額規(guī)定的比例專門面向中小企業(yè)采購。7招標文件應(yīng)由具備編制招標文件相應(yīng)能力的專業(yè)人員（具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員）撰寫。招標人宜選擇信用評價等級較高的造價咨詢企業(yè)、招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員開展招標控制價編制、招標代理業(yè)務(wù)；招標人選用信用評價等級較低的，應(yīng)向行政監(jiān)督部門提交選用的說明；無省級信用評價標準的，具體標準由招投標主管部門確定。工程項目招標應(yīng)科學(xué)編制招標控制價，招標控制價中的各項費用組成應(yīng)與招標文件中承包人所需承擔(dān)的工作內(nèi)容和范圍相一致。8招標人不得將工程項目肢解發(fā)包、規(guī)避招標。9招標人應(yīng)堅持充分競爭的原則，對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資格條件和資信標評審因素等招標要求的整體設(shè)置進行合理性預(yù)估，確保具備同等競爭條件的潛在投標人的數(shù)量，保障項目招投標具有充分競爭性。10技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計有特別要求的國有投資項目，經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門認定并取得有關(guān)行政監(jiān)督部門同意后，可以實行招標資格預(yù)審。11投標人資質(zhì)條件應(yīng)滿足資質(zhì)標準要求，并提供“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”；招標人在制定招標文件時，應(yīng)明確投標人需提供的“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”發(fā)布3的時間節(jié)點，充分給予投標人編制投標文件時間。12招標人在招投標過程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；不準設(shè)定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；不準設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人；不準在采用通用技術(shù)標準的一般項目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項；不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；不準對不同所有制投標人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標；不準有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。13鼓勵招標人開展“不見面開標”、“電子遠程異地評標”、“智能篩查”、“數(shù)智見證”、“數(shù)據(jù)預(yù)警”、“數(shù)據(jù)碰撞”等電子化、數(shù)字化手段在招投標運用。14采用邀請招標、資格預(yù)審的項目原則上不應(yīng)使用“評定分離”，如需使用“評定分離”按照《浙江省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”操作指引（試行）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。15招標人有優(yōu)質(zhì)工程的要求，在編制招標控制價時按暫列金額的方式計列優(yōu)質(zhì)工程增加費，作為創(chuàng)優(yōu)工程成本費用補償，同時發(fā)承包雙方宜在合同中另行約定對等的獎罰條款。16招標人應(yīng)在招標文件投標人須知前附表105中集中載明否決投標條款。17招標人可根據(jù)項目情況采用技術(shù)標暗標形式，暗標相應(yīng)規(guī)則可由招投標主管部門制定，涉及暗標否決其投標條款應(yīng)依法設(shè)定，并在投標人須知前附表105中集中載明。18評標基準價計算方法，由招投標主管部門確定并向社會公布，招標人在開標現(xiàn)場隨機確定。19政府投資項目工程進度款支付比例不低于85%，宜按月支付工程進度款，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按約定的付款節(jié)點根據(jù)實際完成工程量及時足額支付工程進度款。二、招標公告（或投標邀請書）部分（一）招標項目基本信息1項目名稱、審批文號。項目名稱、審批文號應(yīng)與批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容一致。2項目概況。應(yīng)與前期審批資料中內(nèi)容一致。其中項目概算應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容進行填寫，概算匯總表中不能反映本次招標的投資概算值時，應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準的詳4細概算文件匯總計算；本次招標建安工程概算，應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容中相應(yīng)的招標工程范圍匯總填寫。3資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)等前期審批資料填寫。4項目業(yè)主。即招標項目的法人或其他組織，一般是招標項目建設(shè)單位。5招標人。依照《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。6代理機構(gòu)。為本次招標提供招標代理服務(wù)的機構(gòu)。自行招標的，相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7招標人應(yīng)合理規(guī)劃項目建設(shè)。經(jīng)相關(guān)部門審批后實施分階段（標段）招標的，招標項目的工程名稱應(yīng)體現(xiàn)本次招標內(nèi)容。（二）本次招標范圍應(yīng)與工程量清單編制說明中招標范圍相一致。（三）投標資格條件、要求1企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標內(nèi)容和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準的有關(guān)規(guī)定，按照完成本次招標工程所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置投標人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標人或潛在投標人。2聯(lián)合體。如完成本次招標工程需要投標人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體投標人。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，積極采用聯(lián)合體投標方式承建項目。3擬派項目負責(zé)人資格要求。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》和《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》的有關(guān)規(guī)定進行設(shè)置，按照完成本次招標工程所需的最低資格條件設(shè)置擬派項目負責(zé)人的專業(yè)和資格等級，《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》未作規(guī)定的，擬派項目負責(zé)人可采用職稱等作為資格要求。4業(yè)績要求。招標人確需投標人或項目負責(zé)人具備類似工程業(yè)績的，數(shù)量不得超過一個，工程業(yè)績設(shè)置指標條件原則上不超過兩個。設(shè)置的業(yè)績條件不得高于該標段相關(guān)指標要求（其中，以建筑面積和合同金額作為業(yè)績指標條件的，不超過該標段相關(guān)指標的80%），且應(yīng)在招標文件中載明要求提供的證明材料名稱和形式（包括工程中標通知書、工程合同、工程竣工驗收文件。如上述材料所能承載的證明內(nèi)容不能完全體現(xiàn)業(yè)績要求的，需同時提供其他相關(guān)的竣工驗收資料，包括但不限于竣工驗收階段及之后簽署的工程資料，如竣工圖、工程價款最終結(jié)算憑證等。）招