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項(xiàng)目名稱:國土檔案管理系統(tǒng)信創(chuàng)適配遷移項(xiàng)目政府采購競爭性磋商文件第一冊政采編號：SDGP37*02000046項(xiàng)目名稱：國土檔案管理系統(tǒng)信創(chuàng)適配遷移項(xiàng)目采購人：臨沂市自然資源和規(guī)劃局采購代理機(jī)構(gòu)：山東瑞信項(xiàng)目管理有限公司發(fā)出日期：2025年2月項(xiàng)目名稱:國土檔案管理系統(tǒng)信創(chuàng)適配遷移項(xiàng)目第2頁共91頁目錄第1章供應(yīng)商須知3第2章競爭性磋商公告35第3章供應(yīng)商須知資料表38第4章服務(wù)需求43第5章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)51第6章響應(yīng)文件格式59第7章政府采購合同格式84項(xiàng)目名稱:國土檔案管理系統(tǒng)信創(chuàng)適配遷移項(xiàng)目第3頁共91頁第1章供應(yīng)商須知一總則1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商11采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購人見供應(yīng)商須知資料表。12采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。13供應(yīng)商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。潛在供應(yīng)商：以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目競爭性磋商文件的法人、其他組織或者自然人。根據(jù)《〈中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例〉釋義》，銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，取得營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)可以分公司名義參與投標(biāo)，磋商文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行業(yè)中即對應(yīng)為“分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”；但須提供上級法人公司出具的授權(quán)書或愿意為分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)及履約行為承擔(dān)民事責(zé)任的承諾書。本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件：131滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，遵守本項(xiàng)目采購人本級和上級財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。132以競爭性磋商文件或競爭性磋商公告規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的競爭性磋商文件。133單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動，否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。134為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。135未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。136符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。137若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。項(xiàng)目名稱:國土檔案管理系統(tǒng)信創(chuàng)適配遷移項(xiàng)目第4頁共91頁在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。14如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體進(jìn)行響應(yīng)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：141兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份響應(yīng)。142聯(lián)合體各方均應(yīng)符合131規(guī)定。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。143采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，具體承擔(dān)項(xiàng)目某一部分的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)該部分項(xiàng)目的特定條件，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議書，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中提交。144聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。145大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加響應(yīng)，共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同響應(yīng)協(xié)議響應(yīng)總金額的比例。146以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。147聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。148對聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格要求見供應(yīng)商須知資料表。15采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的