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1杭州市道路工程施工招標(biāo)文件示范文本（2023版）杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會二O二五年十月2編制說明一、為規(guī)范道路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市道路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的實(shí)際情況，制定《杭州市道路工程施工招標(biāo)文件示范文本（2023版）》。二、本施工招標(biāo)文件示范文本所稱道路工程，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。適用于浙江省杭州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)采用資格后審的道路工程施工項(xiàng)目。三、本施工招標(biāo)文件示范文本的主要編寫依據(jù)：1《中華人民共和國建筑法》；2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；3《中華人民共和國民法典》；4《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；5《中華人民共和國保障農(nóng)民工工資支付條例》；6《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》；7《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》；8《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》（浙江省人民政府令第296號，第378號修正）；9《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（浙江省人民政府令第279號）；10《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(國家發(fā)改委等7部委令第11號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；11《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家計委等7部委令第12號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；12《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委等7部委令第30號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改）；13《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等8部委令第20號)；14《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第89號）；15《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）；16《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；17《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管3的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）；18《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（浙委發(fā)〔2023〕20號）；19《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2021〕19號)；20《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號）；21《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)造價作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》（浙建建〔2023〕7號）；22《浙江省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（浙建〔2014〕9號）；23《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見》（浙建〔2020〕5號）；24《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》（浙建〔2020〕7號）；25《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》（浙政發(fā)〔2024〕17號）；26《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（建市〔2010〕88號）；27《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（2018版）》；28《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）；29《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）；30《浙江省財政廳等6部門關(guān)于印發(fā)政府采購工程落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（浙財采監(jiān)〔2023〕4號）；31杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于實(shí)施《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)造價作用助推建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》有關(guān)事項(xiàng)的通知（杭建市通知（2023）44號）；32《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”操作指引（試行）>的通知》；33《杭州市建設(shè)工程工程量清單計價實(shí)施細(xì)則》（2018年修訂）（杭建市發(fā)〔2018〕578號）；34《杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施評標(biāo)暫行辦法》（杭建市發(fā)〔2019〕3934號）；35《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資格后審施工類評標(biāo)辦法部分內(nèi)容的通知(試行)》（杭建市發(fā)〔2023〕274號）；36《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<杭州市市本級房建市政工程項(xiàng)目“評定分離”改革試點(diǎn)工作方案>的通知》（杭建市發(fā)〔2023〕218號）；37《關(guān)于發(fā)布杭州市工程渣土消納市場信息價的通知》（杭管執(zhí)聯(lián)〔2025〕1號）；38《關(guān)于明確杭州市工程渣土運(yùn)輸及消納項(xiàng)目計價清單和報價口徑的通知》；39《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于推進(jìn)杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（杭建工發(fā)〔2021〕384號）；40《關(guān)于明確杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)用計取的通知》（杭建招標(biāo)造價中心〔2021〕84號）；41《關(guān)于進(jìn)一步提升杭州市市政道路建設(shè)質(zhì)量管理的若干意見》杭州建工發(fā)（2021）32號；42關(guān)于印發(fā)《杭州市道路工程建設(shè)管理工作導(dǎo)則》的通知（杭建城發(fā)〔2022〕1號）；43《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建筑工程安全文明施工費(fèi)的通知>的通知》（杭建市發(fā)〔2022〕54號）；44《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省交通運(yùn)輸廳浙江省水利廳關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查及其結(jié)果應(yīng)用的通知》（浙建建發(fā)〔2023〕98號）；45《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會杭州市城市管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程建筑垃圾處置相關(guān)事項(xiàng)的通知》（杭建工〔2023〕169號）46杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省人力資源和社會保障廳等6部門關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施“四實(shí)”管理全面深化工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工實(shí)名制改革方案（試行）〉的通知》（杭建市通知[2025]17號）；47《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于公布杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險控制價設(shè)定幅度的通知》（杭建市通知〔2025〕24號）；48《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門關(guān)于印發(fā)<全市建設(shè)工程建筑垃圾源頭管理一件事工作實(shí)施方案>的通知》（杭建工〔2024〕123號）；49《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門關(guān)于印發(fā)<杭州市建設(shè)工程建筑垃圾減量化工作實(shí)