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采購內(nèi)容與要求第一節(jié)服務(wù)要求一、采購內(nèi)容及數(shù)量序號采購內(nèi)容服務(wù)期限1衡陽市民政局城區(qū)老年人能力評估服務(wù)合同簽訂后90個工作日內(nèi)完成評估工作，并向采購人提交評估結(jié)果二、技術(shù)服務(wù)要求（一）、項目背景情況:為科學(xué)確定我市老年人失能等級，了解基本養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（民發(fā)〔2021〕51號）、《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕35號）、《湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘民發(fā)〔2021〕30號）《湖南省民政廳關(guān)于做好老年人能力綜合評估工作的通知》（湘民函〔2023〕25號）等文件精神及相關(guān)評估要求，針對全市范圍內(nèi)本市戶籍65歲以上老年人進行失能等級評估，通過定性和定量分析相結(jié)合，形成評估意見，作為政府建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)，從而保障社會服務(wù)的有限供給，實現(xiàn)資源的合理配置，推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（二）、評估范圍一）全市城區(qū)內(nèi)（雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）本市戶籍65周歲以上的失能、半失能老年人進行評估，自理型老年人建立信息化檔案。二）本市戶籍、年滿60周歲及以上的老年人符合下列條件之一的，均可進行評估：1、政府購買服務(wù)對象。享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼的老年人（年滿60周歲以上的分散供養(yǎng)特困人員、低收入家庭老人、低保老人、失獨低收入家庭老人、散居“三無”老人），具體名單由市民政局提供；2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住對象。經(jīng)民政部門備案的民辦非企業(yè)、民辦企業(yè)、事業(yè)單位的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收住的社會寄養(yǎng)老年人和集中供養(yǎng)老年人；根據(jù)第七次人口普查的數(shù)據(jù)模型測算65歲及以上人口，城區(qū)約為171萬人，根據(jù)失能比例10%（按模型預(yù)測）測算,城區(qū)失能人口約為171萬人，預(yù)計評估人數(shù)約為171萬人，信息化檔案建立人數(shù)1539萬人，總計完成約171萬人的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。以上評估人數(shù)為初步測算的評估人數(shù)，正式評估時人數(shù)如發(fā)生增減，增減人數(shù)評估費用不作調(diào)整。（三）、評估內(nèi)容標準所有需評估對象參照國家市場監(jiān)督管理總局2023年發(fā)布的《老年人能力評估規(guī)范》國家標準(GB/T42195-2022)的相關(guān)評估要求評估，供應(yīng)商需按照市民政局要求提供統(tǒng)一的信息化評估系統(tǒng)開展評估工作；（四）、項目要求評估采取使用老年人能力評估信息化系統(tǒng)為轄區(qū)內(nèi)符合評估范圍的，除自理以外的失能、半失能老年人，實施上門入戶、社區(qū)集中評估、機構(gòu)集中評估的方式，具體名單由民政局提供；針對全市城區(qū)內(nèi)60周歲以上符合評估條件及65周歲以上的失能、半失能老年人進行能力等級評定，65周歲以上的自理型老年人建立信息化檔案；所有評估情況及數(shù)據(jù)在老年人能力評估信息化系統(tǒng)平臺統(tǒng)計，以行政區(qū)域、養(yǎng)老機構(gòu)為單位給出評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時通過定性分析和定量分析相結(jié)合，形成評估統(tǒng)計分析報告。老年人能力評估實施的要求：1、基本要求①每評估一人必須出具評估結(jié)果，評估報告應(yīng)分為紙質(zhì)檔和電子檔，并整理存檔；①評估信息由評估機構(gòu)妥善保管，以備接續(xù)評估、爭議處理或監(jiān)督檢查時使用；①評估采取上門和集中評估相結(jié)合的方式，不能外出的在社區(qū)協(xié)助下上門入戶評估，能外出的集中在社區(qū)評估。①評估機構(gòu)對評估結(jié)果負責(zé)，如被評估人/養(yǎng)老機構(gòu)對評估結(jié)果有異議的，可向民政局提出復(fù)評，民政局組織專業(yè)人員進行復(fù)評，并依據(jù)兩次評估結(jié)果做出裁定（復(fù)評結(jié)果與初評結(jié)果一致的，復(fù)評費用由被評估人/養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)）；2、評估機構(gòu)及評估人員①、評估機構(gòu)須為非養(yǎng)老機構(gòu)運營主體、提供政府購買居家上門服務(wù)/日間照料等養(yǎng)老服務(wù)運營主體及本項目被評估對象。開展評估工作的機構(gòu)應(yīng)具有獨立開展評估工作所需的服務(wù)設(shè)施，要充分利用專業(yè)評估信息化系統(tǒng)，建立高效規(guī)范的評估制度。評估機構(gòu)不得同時承擔(dān)依評估結(jié)論而開展的服務(wù)工作。②、評估機構(gòu)應(yīng)配置專/兼職評估人員不少于5名，其中專職人員不少于3名，兼職人員應(yīng)有服務(wù)合同。評估人員應(yīng)由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員（醫(yī)生、護士、康復(fù)等）及評估專業(yè)人員（老年人能力評估師）等養(yǎng)老服務(wù)實務(wù)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)背景人員組成。評估人員遵守避嫌原則，不參與有利害關(guān)系的人員評估。（五）、本項目為費用包干制。評估費用包含評估員的勞務(wù)、交通、住宿、保險、餐費、專家指導(dǎo)、評估系統(tǒng)以及增加的評估人員產(chǎn)生的評估費用等費用。（六）、其他未盡事宜，由采購方與中標單位在簽訂合同時約定。第二節(jié)商務(wù)要求一、主要商務(wù)要求履行合同的時間、地點及方式履行合同的時間：合同簽訂后開始評估工作。項目地點：衡陽市城區(qū)內(nèi)。服務(wù)期限合同簽訂后90個工作日內(nèi)完成評估工作，并向采購人提交評估結(jié)果。響應(yīng)時間實時響應(yīng)合同價款支付方式和條件合同簽訂后15個工作日內(nèi)，采購人支付合同總金額的80%給中標供應(yīng)商。待評估結(jié)束后，中標供應(yīng)商向采購人提供老年人能力評估服務(wù)的匯總名單、數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，經(jīng)采購人審核后，根據(jù)評估情況結(jié)算合同總金額剩余的20%。解決爭議的方式□仲裁?訴訟二、其他要求見第五章采購內(nèi)容與要求“第一節(jié)服務(wù)要求”。三、踏勘不組織踏勘，如有需要自行勘察現(xiàn)場。