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1/47茂名市政務(wù)服務(wù)大廳智能化提升項(xiàng)目采購(gòu)需求書(shū)一、項(xiàng)目目標(biāo)圍繞深入推進(jìn)“數(shù)字政府20”建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作要求，基于茂名市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)搭建線(xiàn)上咨詢(xún)導(dǎo)辦、表單輔助填報(bào)、惠企政策服務(wù)、政務(wù)知識(shí)圖譜服務(wù)、政務(wù)服務(wù)地圖等功能模塊，開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，升級(jí)大廳設(shè)備，進(jìn)一步提高我市政務(wù)服務(wù)智能化水平，為企業(yè)及群眾提供更加便捷、高效、貼心的辦事體驗(yàn)。二、項(xiàng)目背景茂名已構(gòu)建覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村居四級(jí)應(yīng)用的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，支撐292個(gè)市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)、112個(gè)鎮(zhèn)（街道）、1906個(gè)村（社區(qū)）共12萬(wàn)多名工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)受理審批工作，為企業(yè)和群眾辦事提供線(xiàn)上全程網(wǎng)辦服務(wù)和線(xiàn)下窗口綜合受理服務(wù)。根據(jù)省有關(guān)文件意見(jiàn)，茂名在一網(wǎng)通辦能力方面仍有較大提升空間，建議落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于“一件事一次辦”的相關(guān)工作要求，對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素進(jìn)行梳理，合理調(diào)整前后置順序，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，形成規(guī)范準(zhǔn)確、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南。通過(guò)歸并去重、數(shù)據(jù)共享、在線(xiàn)核驗(yàn)、電子證照、在線(xiàn)簽章等信息化手段，推動(dòng)申請(qǐng)表單2/47多表合一、線(xiàn)上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)同質(zhì)高效，全面提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿(mǎn)意度。三、相關(guān)要求31非功能需求311穩(wěn)定性需求系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施應(yīng)采用高可靠的產(chǎn)品和技術(shù)，充分考慮系統(tǒng)的應(yīng)變能力、容錯(cuò)能力和糾錯(cuò)能力，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠；系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要面向最終用戶(hù)，使用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)易于接受、易于掌握、易于操作，系統(tǒng)功能要實(shí)用性強(qiáng)、可用性好，確保系統(tǒng)能長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效地使用。各體系設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)部署時(shí)應(yīng)避免由于單點(diǎn)故障或系統(tǒng)的升級(jí)而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。整體系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)需支持7*24小時(shí)不間斷服務(wù)。應(yīng)滿(mǎn)足在網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、后臺(tái)壓力較大等特殊情況下，仍能保證正常運(yùn)行。系統(tǒng)運(yùn)行前需進(jìn)行安全脆弱性檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的漏洞和隱患進(jìn)行修復(fù)。在系統(tǒng)失效的情況下，系統(tǒng)應(yīng)容易重建規(guī)定的性能級(jí)別并恢復(fù)受直接影響的數(shù)據(jù)。當(dāng)系統(tǒng)在高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或出現(xiàn)故障，進(jìn)入異步工作模式時(shí)，必須采用可靠的機(jī)制，保證數(shù)據(jù)的零丟失。3/47312擴(kuò)展性需求隨著政策變化、社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等因素的變化，要求服務(wù)能夠支持業(yè)務(wù)不斷變化，能夠靈活擴(kuò)展，高度可定制化，滿(mǎn)足各類(lèi)新型業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接入。為保證平臺(tái)各體系的高效、穩(wěn)定運(yùn)行，各體系應(yīng)按照彈性架構(gòu)設(shè)計(jì)，能通過(guò)在電子政務(wù)云平臺(tái)上增加服務(wù)器、存儲(chǔ)的方式快速線(xiàn)性提升系統(tǒng)性能及I/O性能。在設(shè)計(jì)上必須具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，當(dāng)體系新增業(yè)務(wù)功能或現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能改變時(shí)（界面的改變、業(yè)務(wù)實(shí)體變化、業(yè)務(wù)流程變化、規(guī)則的改變、數(shù)據(jù)項(xiàng)的變化、代碼改變等），應(yīng)盡可能減少因業(yè)務(wù)變化造成的影響。應(yīng)提供一個(gè)彈性的架構(gòu)，支持使用配置而免編程的方式對(duì)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表單、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等功能的定制與調(diào)整。符合政務(wù)服務(wù)對(duì)系統(tǒng)的拓展性需求。313安全保密性需求系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施應(yīng)把安全性放在首位，既要考慮信息資源的充分共享，也要考慮信息的保護(hù)和隔離，同時(shí)能提供全面的系統(tǒng)管理平臺(tái)，保證系統(tǒng)的安全性。314可維護(hù)性需求用戶(hù)的需求隨著時(shí)間的推移及社會(huì)的發(fā)展，有可能發(fā)生變化，或者增加了新的需求，因此所選的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是有良好的可維護(hù)性。例如模塊化設(shè)計(jì)和適當(dāng)?shù)淖酉到y(tǒng)間的松偶合度，4/47使得系統(tǒng)架構(gòu)可以將新的模塊或子系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)而不需要對(duì)整體架構(gòu)進(jìn)行大的調(diào)整。315可靠性需求系統(tǒng)通過(guò)接入政務(wù)云平臺(tái)安全防護(hù)體系（含防火墻、入侵檢測(cè)與防御等基礎(chǔ)安全能力），并結(jié)合容錯(cuò)機(jī)制及災(zāi)備恢復(fù)等手段構(gòu)建多層次、全方位的可靠性保障體系，確保系統(tǒng)在高并發(fā)業(yè)務(wù)場(chǎng)景下持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)不間斷服務(wù)。316可移植性系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)具備跨平臺(tái)能力，應(yīng)用架構(gòu)可以支持多種軟硬件平臺(tái)。317性能需求1系統(tǒng)需支持1000人同時(shí)在線(xiàn)，最大用戶(hù)并發(fā)數(shù)100。在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定環(huán)境下，平均請(qǐng)求響應(yīng)時(shí)間不大于5秒，具體系統(tǒng)響應(yīng)指標(biāo)要求如下：序號(hào)性能指標(biāo)平均響應(yīng)時(shí)間1進(jìn)入系統(tǒng)登錄主界面小于3秒2成功登錄系統(tǒng)，出現(xiàn)登錄后初始頁(yè)小于3秒3操作各環(huán)節(jié)按鍵后小于5秒4常用查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)5-15秒5系統(tǒng)糾錯(cuò)響應(yīng)時(shí)間小于5秒四、總體設(shè)計(jì)