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ZC20250021上海市長(zhǎng)寧區(qū)市政工程管理中心雨污混接普查（一期）服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件1/5上海市長(zhǎng)寧區(qū)市政工程管理中心雨污混接普查（一期）服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件一、項(xiàng)目背景根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《上海市排水與污水處理?xiàng)l例》等文件要求，為有效改善河道水質(zhì)、提升污水收集效能，上海市在開(kāi)展了兩輪雨污混接整治工作的基礎(chǔ)上，2023年底發(fā)布了上海市總河長(zhǎng)令1號(hào)《上海市雨污混接普查和整治工作方案》，啟動(dòng)新一輪雨污混接普查整治工作。根據(jù)市總河長(zhǎng)令1號(hào)文件要求，長(zhǎng)寧區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，于2024年2月發(fā)布了長(zhǎng)寧區(qū)總河長(zhǎng)令《長(zhǎng)寧區(qū)雨污混接普查和整治工作方案（2024-2026年）》。按照市總河長(zhǎng)令1號(hào)和長(zhǎng)寧區(qū)總河長(zhǎng)令要求，長(zhǎng)寧區(qū)建管委全面啟動(dòng)全區(qū)住宅小區(qū)雨污混接普查工作，為下一階段的雨污混接整治工作做好全面準(zhǔn)備。二、項(xiàng)目總體要求根據(jù)《上海市雨污混接普查和整治工作方案》、《長(zhǎng)寧區(qū)雨污混接普查和整治工作方案（2024-2026年）》及《上海市雨污混接普查和整治技術(shù)導(dǎo)引》等相關(guān)規(guī)范明確的相關(guān)技術(shù)和手段要求，編制全區(qū)雨污混接普查工作方案，開(kāi)展全區(qū)雨污混接排查工作并最終錄入規(guī)定系統(tǒng)。建立全區(qū)排水用戶(hù)排水檔案，實(shí)現(xiàn)全區(qū)排水用戶(hù)排水現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)化管理，實(shí)時(shí)可查；針對(duì)全區(qū)排水用戶(hù)雨污混接排查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的技術(shù)整改建議。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選取一家對(duì)雨污混接問(wèn)題、存在弊端、現(xiàn)實(shí)影響和現(xiàn)場(chǎng)排查工作內(nèi)容有較深入了解，相關(guān)組織能力優(yōu)秀、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力突出，具有較豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的單位，承接本次全區(qū)雨污混接普查（一期）項(xiàng)目工作。三、項(xiàng)目服務(wù)范圍及內(nèi)容本項(xiàng)目為長(zhǎng)寧區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的雨污混接普查（一期）項(xiàng)目，包括排水用戶(hù)信息普查、排水用戶(hù)混接排查（一級(jí)用戶(hù)出門(mén)井全覆蓋排查、首批62個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部溯源排查）、城鎮(zhèn)公共排水管道檢測(cè)資料核查及入庫(kù)等內(nèi)容。1、排水用戶(hù)信息普查依據(jù)排水收費(fèi)用戶(hù)信息，結(jié)合排污許可、排水許可、排水接入等資料，梳理長(zhǎng)寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)排水用戶(hù)底數(shù)。區(qū)分一級(jí)（直接納管或排放水體）和二級(jí)（間接排水）用戶(hù)，形成全覆蓋的排水用戶(hù)清單，建立排水用戶(hù)與排水分區(qū)拓?fù)潢P(guān)系，錄入上海排水用戶(hù)小程序。2、排水用戶(hù)混接排查根據(jù)排水用戶(hù)清單，進(jìn)行全覆蓋一級(jí)排水用戶(hù)出口核查；通過(guò)開(kāi)井人工檢查、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)一級(jí)排水用戶(hù)納管出門(mén)井或入河排污口進(jìn)行核查，排查排水用戶(hù)雨污混接和排水管道外水入侵等問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題的用戶(hù)指導(dǎo)開(kāi)展內(nèi)部設(shè)施及二級(jí)用戶(hù)排查。ZC20250021上海市長(zhǎng)寧區(qū)市政工程管理中心雨污混接普查（一期）服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件2/5①全區(qū)一級(jí)排水用戶(hù)出門(mén)井排查：含開(kāi)井目視、水質(zhì)分析、立管排查、水量監(jiān)測(cè)、臨封臨排等內(nèi)容。排查目標(biāo)是查出存在混接及外水問(wèn)題的排水戶(hù)。②排水用戶(hù)內(nèi)部溯源排查：一期項(xiàng)目主要針對(duì)上一輪截流小區(qū)和部分重點(diǎn)區(qū)域小區(qū)進(jìn)行混接及外水問(wèn)題排查，含實(shí)地調(diào)查、開(kāi)井檢查、CCTV、報(bào)告編制等內(nèi)容。3、城鎮(zhèn)公共排水管道混接普查結(jié)合養(yǎng)護(hù)，對(duì)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)公共排水管道的檢測(cè)資料進(jìn)行復(fù)核和信息化錄入。注：本項(xiàng)目所有成果文件均需按《上海市雨污混接普查和整治技術(shù)導(dǎo)引》中對(duì)應(yīng)的成果要求完成，并通過(guò)驗(yàn)收。預(yù)估工作量（最終以實(shí)際發(fā)生數(shù)量為準(zhǔn)）序號(hào)內(nèi)容預(yù)估工作量備注1排水用戶(hù)信息普查預(yù)估2075個(gè)一級(jí)排水用戶(hù)預(yù)估6564個(gè)二級(jí)排水用戶(hù)全區(qū)全覆蓋2排水用戶(hù)外部核查預(yù)估2075個(gè)一級(jí)排水用戶(hù)外部核查全區(qū)全覆蓋3排水用戶(hù)溯源排查62個(gè)住宅小區(qū)涉及1552378平方米的內(nèi)部排查第一批截流小區(qū)和部分重點(diǎn)區(qū)域小區(qū)內(nèi)部排查，其余混接小區(qū)納入后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施4城鎮(zhèn)公共排水管道混接普查中已有管道檢測(cè)資料核查及入庫(kù)約59743千米管道檢測(cè)數(shù)據(jù)核查及入庫(kù)工作四、人員要求投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《上海市雨污混接普查和整治工作方案》、《長(zhǎng)寧區(qū)雨污混接普查和整治工作方案》和《上海市雨污混接普查和整治技術(shù)導(dǎo)引》，以及本采購(gòu)需求，明確自身服務(wù)定位，合理分析、識(shí)別本項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)提出解決措施和合理化建議。分析項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)應(yīng)全面、詳細(xì)，解決措施應(yīng)具有針對(duì)性、可行性、操作性，合理化建議應(yīng)符合本項(xiàng)目實(shí)際。為保證服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)工作及時(shí)響應(yīng)，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展本次服務(wù)項(xiàng)目，除設(shè)置1名經(jīng)驗(yàn)豐富的給排水或相近專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程師為本項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人外，要求至少有同時(shí)開(kāi)展3個(gè)及以上排水分區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作的能力。排水分區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)工作需設(shè)置專(zhuān)門(mén)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)需設(shè)置一名具有給排水或相近專(zhuān)業(yè)的工程師為項(xiàng)目經(jīng)理，另設(shè)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的項(xiàng)目組成員若干，每團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目組成員不少于4人，項(xiàng)目組總成員不少于13人。配置人員專(zhuān)業(yè)和能力，需與本項(xiàng)目中任職和項(xiàng)目需求匹配。投標(biāo)人需承諾一旦中標(biāo)，將在中標(biāo)后1周內(nèi)配置到位，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定投入相應(yīng)人力。若投標(biāo)文件中涉及招標(biāo)文件中要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員（骨干）配置表所列人員重復(fù)配置的情形，中標(biāo)后需更換，請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中出具人員配置承諾書(shū)（具體格式自擬）。ZC20250021上海市長(zhǎng)寧區(qū)市政工程管理中心雨污混接普查（一期）服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件3/5項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：為提升本次采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)具備給排水或相近專(zhuān)業(yè)的高級(jí)及以上職稱(chēng)證書(shū)，且有類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人須為投標(biāo)單位當(dāng)前在職在崗人員，且不得與項(xiàng)目組成員為同一人。須提供人員的投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月（不含投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）中任一月份的響應(yīng)單位為其繳納的社會(huì)保障資金繳納憑據(jù)復(fù)印件。項(xiàng)目經(jīng)理：應(yīng)具備給排水專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)證書(shū)，且有類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理須為投標(biāo)單位當(dāng)前在職在崗人員。須提供人員的投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月（不含投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）中任一月份的響應(yīng)單位為其繳納的社會(huì)保障資金繳納憑據(jù)復(fù)印件。項(xiàng)目組成員：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等人員數(shù)量應(yīng)能滿(mǎn)足本項(xiàng)目工作需要，且有類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目組成員應(yīng)配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并取得相關(guān)職稱(chēng)證書(shū)。如有下井作業(yè)，服務(wù)人員需要持有限空間作業(yè)證并做好充分通風(fēng)和安全保障措施。五、安全文明作業(yè)及應(yīng)急處置要求1、安全保證措施與要求結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)有關(guān)要求制定相應(yīng)的安全保證措施。投標(biāo)單位應(yīng)具備進(jìn)行相關(guān)服務(wù)所需的資質(zhì)（包括國(guó)家和本市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工種持證上崗要求）、資格和一切手續(xù)（如有）。在提供服務(wù)期間為確保服務(wù)區(qū)域及周?chē)h(huán)境的整潔和不影響其他活動(dòng)正常進(jìn)行，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家與上海市有關(guān)安全文明施工管理的法律、法規(guī)和政策，積極主動(dòng)加強(qiáng)和落實(shí)安全文明施工及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施期間，須遵守國(guó)家與上海市各項(xiàng)有關(guān)安全作業(yè)規(guī)章、規(guī)范與制度，建立動(dòng)用明火申請(qǐng)批準(zhǔn)制度，安全用電等制度，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員，對(duì)施工作業(yè)安全進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2、應(yīng)急處置預(yù)案與要求建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)體系、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)工程措施、臨時(shí)交通組織方案、保障措施（包括應(yīng)急人員、物資、機(jī)械設(shè)備、資金等）等內(nèi)容。六、進(jìn)度、質(zhì)量保障措施1、服務(wù)期限：合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)完成，提交成果資料滿(mǎn)足區(qū)級(jí)驗(yàn)收要求，并配合后續(xù)市級(jí)驗(yàn)收工作。2、進(jìn)度保障措施ZC20250021上海市長(zhǎng)寧區(qū)市政工程管理中心雨污混接普查（一期）服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件4/5分析本次服務(wù)中可能制約進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)本次采購(gòu)服務(wù)時(shí)間要求，合理制定工作進(jìn)度計(jì)劃。合理配備工作人員和相關(guān)工具、設(shè)備等，制定相關(guān)進(jìn)度保障措施，確保按期完成服務(wù)內(nèi)容。進(jìn)度保障措施應(yīng)科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)。3、質(zhì)量保障措施為使成果質(zhì)量應(yīng)滿(mǎn)足《上海市雨污混接普查和整治技術(shù)導(dǎo)引》、《上海市住宅小區(qū)雨污混接改造技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)規(guī)范及規(guī)范性文件的要求，應(yīng)明確質(zhì)量保證目標(biāo)，建立質(zhì)量保障體系，制定質(zhì)量保障措施。包括水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)采樣數(shù)據(jù)設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)、數(shù)據(jù)審核和處理流程等。七、其他要求1投標(biāo)單位明確售后服務(wù)組織體系。2投標(biāo)單位配合采購(gòu)人后期達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的措施為配合采購(gòu)人后續(xù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，需配合采購(gòu)人通過(guò)電話(huà)、郵件、必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)等方式提供技術(shù)支持。3投標(biāo)單位提供培訓(xùn)計(jì)劃。4中標(biāo)方應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)人指定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供不少于2次的培訓(xùn)。對(duì)于提供的所有培訓(xùn)，中標(biāo)方必須保證師資力量。5、投標(biāo)單位提供工程咨詢(xún)單位資信證書(shū)(業(yè)務(wù)范圍包括市政公用工程等)。6、投標(biāo)單位提供的設(shè)備材料清單，包括但不限于管道疏通車(chē)、吸污車(chē)、管道檢測(cè)設(shè)備（如CCTV、QV）、常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)試紙等。八、技術(shù)質(zhì)量要求本項(xiàng)目的適用國(guó)家現(xiàn)行法律、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及上海市現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：1《上海市排水與污水處理?xiàng)l例》2019年12月2《上海市雨污混接普查和整治工作方案》3《上海市雨污混接普查和整治技術(shù)導(dǎo)引》上海市水務(wù)局202312月4《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014-20215《城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)采集與維護(hù)技術(shù)規(guī)范》GB/T51187-20166《地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)獲取規(guī)程》GB/T35644-20177《建筑中水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50336-20188《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68-20169《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》CJJ181-201210《城鎮(zhèn)排水管道混接調(diào)查及治理技術(shù)規(guī)程》T/CECS758-202011《上海市住宅小區(qū)室外雨污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及管理技術(shù)導(dǎo)則(試行)》DB31SW/Z009-202312《上海市分流制地區(qū)雨污混接調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》SSH/Z10005-201613《上海市住宅小區(qū)雨污混接改造技術(shù)導(dǎo)則》SSH/Z10015-2018