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1政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（服務(wù)）項(xiàng)目名稱：巴音郭楞蒙古自治州“十五五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：YTLHZC（JZCS）2025-018號(hào)采購(gòu)人：新疆巴音郭楞蒙古自治州商務(wù)局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：新疆元通利合工程咨詢有限公司2目錄第一章采購(gòu)邀請(qǐng)…………………………………………………3第二章供應(yīng)商須知………………………………………………8第三章采購(gòu)需求…………………………………………………30第四章資格審查…………………………………………………31第五章評(píng)審程序…………………………………………………35第六章合同草案條款……………………………………………42第七章響應(yīng)文件格式……………………………………………473第一章采購(gòu)邀請(qǐng)一、項(xiàng)目基本情況1政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：[2025]1676號(hào)2項(xiàng)目名稱：巴音郭楞蒙古自治州“十五五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制3采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商4預(yù)算金額：30萬(wàn)元人民幣5最高限價(jià)：30萬(wàn)元人民幣6采購(gòu)需求：開(kāi)展巴州“十五五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)調(diào)研，摸清巴州各縣市商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀以及“十五五”期間商務(wù)發(fā)展需求；從對(duì)外開(kāi)放、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、成品油流通等多方面完成對(duì)巴州“十五五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展設(shè)計(jì)(具體見(jiàn)第三章《采購(gòu)需求》）7合同履行期限：2026年4月底前通過(guò)驗(yàn)收8本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體響應(yīng):￡是R否。（如接受聯(lián)合體，需符合：一是兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加采購(gòu)活動(dòng)。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一政府采購(gòu)項(xiàng)目。二是參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)具備政府采購(gòu)第二十一條及二十二條規(guī)定的條件，并提交聯(lián)合協(xié)議，明確聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。三是聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。按照聯(lián)合體分工承擔(dān)不同工作的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容的特定資格條件。四是聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。）二、申請(qǐng)人的資格要求1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十一條、第二十二條規(guī)定；2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：21中小企業(yè)政策（下列三項(xiàng)選擇其中一項(xiàng)；監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶視同中小企業(yè)）R本項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額。具體情況符合以下情形4（下列五項(xiàng)選擇其中一項(xiàng)）：￡法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當(dāng)面向事業(yè)單位、社會(huì)組織等非企業(yè)主體采購(gòu)的；R因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購(gòu)的；￡按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）規(guī)定預(yù)留采購(gòu)份額無(wú)法確保充分供應(yīng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，或者存在可能影響政府采購(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形；￡框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目；￡省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。對(duì)未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，且接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額%以上的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審?！瓯卷?xiàng)目專門面向￡中小微企業(yè)￡小微企業(yè)采購(gòu)。即：提供的貨物全部由符合政策要求的中小微/小微企業(yè)制造。本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)?！瓯卷?xiàng)目預(yù)留部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)于預(yù)留份額，提供的貨物由符合政策要求的中小企業(yè)制造。預(yù)留份額通過(guò)以下措施進(jìn)行：￡分包￡聯(lián)合體￡合同分包。22其他落實(shí)政府采購(gòu)政策的資格要求：（1）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)文）；