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采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況：注：如無(wú)特殊說(shuō)明，以下采購(gòu)需求同時(shí)適用于2個(gè)采購(gòu)包。（一）總體要求1、本項(xiàng)目類(lèi)別：服務(wù)類(lèi)。若所提供的聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。2、年度采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)包總預(yù)算（萬(wàn)元）配送點(diǎn)服務(wù)周期采購(gòu)包限額（萬(wàn)元）包1：肉、禽、蛋、水產(chǎn)類(lèi)2064萬(wàn)元（2026年采購(gòu)預(yù)算為856萬(wàn)元，2027年采購(gòu)概算為1208萬(wàn)元）市委大院食堂2026年1月1日至2027年12月31日（24個(gè)月）918越秀北路311號(hào)辦公樓食堂（24層）2026年1月1日至2027年12月31日（24個(gè)月）90市府及市民主大樓食堂2026年7月1日至2027年12月31日（18個(gè)月）1056包2：蔬果、糧油、飲品、配料、廚雜日用百貨類(lèi)1998萬(wàn)元（2026年采購(gòu)預(yù)算為830萬(wàn)元，2027年采購(gòu)概算為1168萬(wàn)元）市委大院食堂2026年1月1日至2027年12月31日（24個(gè)月）882越秀北路311號(hào)辦公樓食堂（24層）2026年1月1日至2027年12月31日（24個(gè)月）102市府及市民主大樓食堂2026年7月1日至2027年12月31日（18個(gè)月）10143投標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)包內(nèi)所有招標(biāo)貨物和服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)，不允許只對(duì)采購(gòu)包內(nèi)部分貨物或服務(wù)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。4投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件《采購(gòu)需求》中有關(guān)“★”號(hào)條款的實(shí)質(zhì)性要求必須一一在《實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表》中進(jìn)行響應(yīng)，投標(biāo)人如有一項(xiàng)帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿(mǎn)足，將按無(wú)效投標(biāo)處理。5投標(biāo)人沒(méi)有在投標(biāo)文件中注明偏離的（文字說(shuō)明或在響應(yīng)表注明，包括但不限于參數(shù)、配置、條款等），視為投標(biāo)人完全接受。投標(biāo)人在中標(biāo)后應(yīng)按無(wú)偏離的情形與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。6本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為暫估數(shù)，食材供貨按每月實(shí)際采購(gòu)量進(jìn)行結(jié)算。投標(biāo)人應(yīng)自行考慮其投標(biāo)成本風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)人不保證具體的采購(gòu)數(shù)量及合同供貨金額，采購(gòu)數(shù)量按合同履行過(guò)程中實(shí)際供貨量為準(zhǔn)。實(shí)際供貨數(shù)量以采購(gòu)人每次提供的訂單為準(zhǔn)，采購(gòu)人按照實(shí)際的采購(gòu)數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。7★投標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，否則按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條的規(guī)定，報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)處理，由此造成采購(gòu)人的一切經(jīng)濟(jì)損失由投標(biāo)人承擔(dān)，同時(shí)，采購(gòu)人解除合同且不予退還履約保證金。投標(biāo)人需提供《實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表》。（二）項(xiàng)目要求1、為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的要求（1）本項(xiàng)目執(zhí)行的政府采購(gòu)政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào))、《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕19號(hào)）、《關(guān)于深入開(kāi)展政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》等。（2）★投標(biāo)人必須按采購(gòu)人要求承擔(dān)采購(gòu)單位對(duì)接的國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。具體采購(gòu)產(chǎn)品類(lèi)別、數(shù)量、預(yù)算及時(shí)間等由采購(gòu)人確定，需提供《實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表》。2、采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)本項(xiàng)目為廣州市委、市政府大院機(jī)關(guān)食堂和廣州市民主大樓食堂提供以下配送服務(wù)：（1）食材、廚雜和日用消耗品百貨類(lèi)等配送服務(wù)；（2）臨時(shí)應(yīng)急加急采購(gòu)配送服務(wù)。每日就餐人數(shù)：早、中、晚三餐共約5400人次，此就餐人數(shù)僅供參考，實(shí)際供貨數(shù)量以采購(gòu)人每次提供的訂單為準(zhǔn)。3、需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、質(zhì)量及安全（1）執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。投標(biāo)人所供的食材必須符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及行政許可的要求。（2）所供食材中的化學(xué)性危害物質(zhì)的含量必須符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》標(biāo)準(zhǔn)。（3）所供食材必須符合國(guó)家行業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可的要求，貨真價(jià)實(shí)，均能提供相應(yīng)批次的合格檢驗(yàn)證明；對(duì)食材供應(yīng)鏈進(jìn)行明確，所有食材的來(lái)源必須清晰，提供正規(guī)品牌的商品。經(jīng)過(guò)加工的食品要有SC（或QS）標(biāo)志。所供食材應(yīng)當(dāng)來(lái)源于受地方政府監(jiān)管的流通市場(chǎng)或具有相關(guān)資質(zhì)的廠(chǎng)家生產(chǎn)，生產(chǎn)食材的源頭與中標(biāo)人要有固定的合法的供應(yīng)關(guān)系，嚴(yán)禁向采購(gòu)人供應(yīng)不滿(mǎn)足食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食材。在合同期內(nèi)采購(gòu)人將不定期核查中標(biāo)人的食材來(lái)源證明，包括但不限于食材制造商的食品生產(chǎn)許可證，以及反映中標(biāo)人與食材生產(chǎn)廠(chǎng)家之間具有合法供應(yīng)關(guān)系的協(xié)議。中標(biāo)人須配合采購(gòu)人及時(shí)更新所提供的符合衛(wèi)監(jiān)部門(mén)的有效證明材料。如有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證等。（4）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立食材安全追溯體系，記錄和保存所有供應(yīng)商品進(jìn)貨查驗(yàn)等方面的信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確完整，保證食材來(lái)源可查、可追溯，責(zé)任清晰。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。按照食品經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)范建立健全質(zhì)量管理體系，在食材采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施，保障經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量安全。（5）中標(biāo)人所提供的食材為非轉(zhuǎn)基因食品。中標(biāo)人所供應(yīng)的產(chǎn)品必須符合“無(wú)公害食品/無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”的相關(guān)規(guī)定，所供的食材必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證無(wú)異味、無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)，如不符合招標(biāo)文件所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須及時(shí)更換并承擔(dān)違約責(zé)任。食材的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)必須完全符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)及產(chǎn)品出廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)人需提供所供食材的資質(zhì)證明、供貨清單、進(jìn)貨票據(jù)和檢驗(yàn)合格證等文件，給采購(gòu)人留存?zhèn)浒?，所產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。采購(gòu)人委托有資質(zhì)的質(zhì)檢部門(mén)對(duì)供應(yīng)的食材進(jìn)行檢測(cè)，費(fèi)用由采購(gòu)人負(fù)責(zé)。（6）因食材質(zhì)量問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)議，由廣州市的相關(guān)質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。采購(gòu)人與中標(biāo)人認(rèn)為有需要，可以共同提出或分別提出質(zhì)量檢測(cè)要求。產(chǎn)品符合食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，檢測(cè)費(fèi)由采購(gòu)人承擔(dān)；不符合食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，檢測(cè)費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)。（7）保險(xiǎn)：中標(biāo)人應(yīng)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，確保在食材采購(gòu)、存儲(chǔ)、配送、供餐過(guò)程中發(fā)生了財(cái)產(chǎn)人身安全責(zé)任事故的情況下，具備一定的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和償付能力。中標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)在保險(xiǎn)期限上應(yīng)與該項(xiàng)目服務(wù)合同期限相匹配。（8）中標(biāo)人造成食品安全事故的，引起食物中毒或腸道病等事件，中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任并賠償一切損失。中標(biāo)人須負(fù)擔(dān)所有的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)及誤工費(fèi)，如發(fā)生死亡事件的，還需按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠付（如家屬撫恤金等費(fèi)用）。中標(biāo)人因食品安全問(wèn)題被有效投訴3次或造成食品安全事故的，采購(gòu)人均有權(quán)解除合同且不予退還履約保證金。中標(biāo)人在合同履行期間，應(yīng)確保食品安全。若出現(xiàn)以下情形：①因食品安全問(wèn)題被有效投訴1次的，采購(gòu)人將給予書(shū)面警告，中標(biāo)人須提交書(shū)面整改報(bào)告；②累計(jì)被有效投訴2次的，采購(gòu)人有權(quán)從履約保證金中扣除合同總金額的5%作為違約金；③累計(jì)被有效投訴達(dá)到3次或以上，或造成食品安全事故的，采購(gòu)人均有權(quán)單方解除合同，且不予退還全部履約保證金。4、報(bào)價(jià)及定價(jià)要求（1）關(guān)于“投標(biāo)折扣”的說(shuō)明：各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)基準(zhǔn)價(jià)的確定依據(jù)報(bào)出一個(gè)適用于各類(lèi)食材品種的折扣：投標(biāo)折扣＝（實(shí)際供貨價(jià)格÷貨物基準(zhǔn)價(jià)）×100％。投標(biāo)折扣必須為固定報(bào)價(jià)(保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位，如□□□□％)，不接受區(qū)間報(bào)價(jià)（例如□□□□％～□□□□％）；且0＜投標(biāo)折扣≤100%，若報(bào)價(jià)超出此范圍則投標(biāo)無(wú)效。例如：某品種的基準(zhǔn)價(jià)為100元，所報(bào)的投標(biāo)折扣為80％，該品種的結(jié)算單價(jià)計(jì)算為：100元×80％=80元。最后結(jié)算單價(jià)為80元?！锿稑?biāo)人如在本項(xiàng)目中獲得中標(biāo)資格，在合同供貨過(guò)程中不得變更中標(biāo)折扣，否則采購(gòu)人有權(quán)解除合同，且履約保證金不予退還，需提供《實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表》。基準(zhǔn)價(jià)說(shuō)明：各類(lèi)品種（國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品除外）的基準(zhǔn)價(jià)，已包括食材價(jià)格、包裝、運(yùn)輸、人工、交通、運(yùn)營(yíng)、保險(xiǎn)、裝卸、退換、驗(yàn)收、售后服務(wù)、稅費(fèi)、其他伴隨服務(wù)費(fèi)用及合同實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等完成本招標(biāo)內(nèi)容所需的一切費(fèi)用。本項(xiàng)目采用先定價(jià)后供貨的方式。中標(biāo)人于每月7日、22日前（如遇節(jié)假日則順延至下一個(gè)工作日）根據(jù)食材定價(jià)方式中的要求提供下一采購(gòu)周期（當(dāng)月10日至24日、25日至次月9日）的各類(lèi)食材的報(bào)價(jià)，同時(shí)提供報(bào)價(jià)的證明材料，該價(jià)格經(jīng)采購(gòu)人審核通過(guò)后作為當(dāng)月10日至24日、25日至次月9日的供貨基準(zhǔn)價(jià)。采購(gòu)人審核后如發(fā)現(xiàn)有缺漏的，中標(biāo)人必須在兩個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)全。若因市場(chǎng)價(jià)格升降幅度較大時(shí)（超定價(jià)30%），申請(qǐng)人可在當(dāng)月定價(jià)日前向接收申請(qǐng)方提出價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料，接收申請(qǐng)方核查通過(guò)后可按調(diào)整后的價(jià)格作為該采購(gòu)周期的基準(zhǔn)價(jià)。具體細(xì)化如下：1）明確證明材料范疇：中標(biāo)人申請(qǐng)時(shí)需提供至少3家同區(qū)域主流供應(yīng)商加蓋公章的同期報(bào)價(jià)單，或當(dāng)?shù)貦?quán)威農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)日成交價(jià)截圖、第三方專(zhuān)業(yè)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)期價(jià)格報(bào)告，以及采購(gòu)成本核算明細(xì)等材料，證明價(jià)格波動(dòng)及自身成本變動(dòng)情況。采購(gòu)人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供基于市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)分析報(bào)告得出的價(jià)格波動(dòng)說(shuō)明，以及過(guò)往采購(gòu)價(jià)格對(duì)比數(shù)據(jù)等。2）核查流程與標(biāo)準(zhǔn)：接收申請(qǐng)方需在收到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成核查。核查時(shí)，對(duì)比申請(qǐng)方提供材料與自身掌握的市場(chǎng)數(shù)據(jù)、過(guò)往采購(gòu)記錄，確認(rèn)價(jià)格波動(dòng)幅度超30%且調(diào)整價(jià)格合理。若申請(qǐng)方為中標(biāo)人，調(diào)整后價(jià)格不得高于同期市場(chǎng)均價(jià)；若申請(qǐng)方為采購(gòu)人，調(diào)整后價(jià)格應(yīng)處于市場(chǎng)合理低價(jià)區(qū)間。