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新增不動產(chǎn)檔案數(shù)字化項目需求書本項目中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。一、【項目概況】（一）項目名稱：新增不動產(chǎn)檔案數(shù)字化（二）項目內(nèi)容：1、歷史產(chǎn)生的不動產(chǎn)登記檔案約125萬頁（幅面以A4計）檔案整理、數(shù)字化掃描及信息化建設(shè)服務(wù),完成采購人存量紙質(zhì)檔案資料的整理、掃描、歸檔工作。2、2025年2月5日前，采購人線上電子檔案資料，約為18萬卷，完成整理、檢測、歸檔。3、提供實時掃描信息系統(tǒng)一套，并輔助建立實時掃描工作機制。（三）本項目最高限價人民幣100萬元。二、技術(shù)要求（一）【投標人應(yīng)提交如下資料】1、窗口紙質(zhì)檔案實時掃描方案；2、存量線上業(yè)務(wù)電子檔案歸檔方案；3、存量紙質(zhì)檔案整理、及管理優(yōu)化方案；4、數(shù)字化掃描及信息化建設(shè)服務(wù)全過程方案；5、掃描服務(wù)軟件系統(tǒng)功能介紹；6、掃描設(shè)備性能指標；7、掃描任務(wù)分析，人力資源、設(shè)備配置方案；項目實施方案，包括:項目實施計劃、組織保障體系、人力資源管理方案、關(guān)鍵過程管理方案、設(shè)備維護方案、數(shù)據(jù)維護和管理方案、現(xiàn)場管理方案、后勤保障方案、質(zhì)量管理方案、安全管理方案、售后服務(wù)方案、保密措施等；（二）【項目依據(jù)】《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《檔案保管外包服務(wù)管理規(guī)范》（DA/T67-2017）《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》（DA/T681—2020）《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（國土資源部令第63號）《不動產(chǎn)登記操作試行（試行）》（自然資（2021）242號）《天津市不動產(chǎn)登記條例》《天津市檔案管理條例》《天津市不動產(chǎn)登記規(guī)范》《天津市不動產(chǎn)登記檔案管理規(guī)范》《關(guān)于加強檔案數(shù)字化加工安全保密工作的通知》（津檔發(fā)【2018】1號）（三）【檔案實時掃描流程要求】1、檔案收集。中標人根據(jù)采購人的要求定時收集窗口收取登記要件，辦理交接手續(xù)后由中標人將文件安全運送到檔案數(shù)字化掃描場所。2、檔案掃描。中標人應(yīng)按照采購人相關(guān)技術(shù)標準和要求開展數(shù)字化掃描工作，并上傳至實時掃描信息系統(tǒng)。3、成果推送。中標人提供實時掃描信息系統(tǒng)將實時掃描成果及時推送至天津市不動產(chǎn)登記信息平臺，實現(xiàn)無紙化審批。4、檔案補充整理。登記業(yè)務(wù)辦理完成后，中標人在實時掃描信息系統(tǒng)對檔案進行補充整理，滿足檔案歸檔要求。5、成果質(zhì)檢。中標人應(yīng)對紙質(zhì)檔案內(nèi)容排序進行一步質(zhì)檢，對檔案圖像、著錄數(shù)據(jù)進行一步質(zhì)檢，最后對數(shù)字化成品進行最終質(zhì)檢。6、檔案歸檔。中標人通過實時掃描信息系統(tǒng)將檔案同步至天津市不動產(chǎn)登記資料管理系統(tǒng)，完成歸檔。（四）【存量檔案掃描流程要求】1、檔案接收。中標人根據(jù)采購人的安排到指定地點以箱為單位接收不動產(chǎn)登記檔案，辦理交接手續(xù)后由中標人將檔案安全運送到檔案數(shù)字化掃描場所。2、拆分整理。檔案數(shù)字化掃描前，中標人應(yīng)對接收的檔案進行去釘、拆分、排序、平整和裱補等整理工作，同時對紙質(zhì)檔案進行全面拆卷處理，嚴格按照現(xiàn)行不動產(chǎn)檔案“一件一卷”原則將歷史的合并卷訂卷并全部更換封皮，且將二維碼粘貼在封皮右上角納入信息化管理，全部按照證書、證明、其他類的基礎(chǔ)上細化登記類別和年月分類分區(qū)域進行檔案存放、歸檔。3、檔案掃描。中標人應(yīng)按照采購人相關(guān)技術(shù)標準和要求開展數(shù)字化掃描工作，同時將掃描的單元到檔案內(nèi)按照檔案立檔的要求每一個項目，例如：申請表、身份證復(fù)印件、合同文本等。4、數(shù)據(jù)著錄。中標人應(yīng)按照紙質(zhì)檔案編號建立電子檔案目錄庫，并對每份電子檔案的卷內(nèi)文件進行數(shù)據(jù)著錄。5、成果質(zhì)檢。中標人應(yīng)對紙質(zhì)檔案內(nèi)容排序進行一步質(zhì)檢，對檔案圖像、著錄數(shù)據(jù)進行一步質(zhì)檢，最后對數(shù)字化成品進行最終質(zhì)檢。6、屬性設(shè)定。中標人對每份電子檔案卷內(nèi)每一頁掃描文件設(shè)定獨立屬性。7、數(shù)據(jù)掛接。中標人應(yīng)將每一份圖像文件的文件名與電子檔案目錄庫中該份文件的檔案編號建立起一一對應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。8、數(shù)據(jù)綁定。中標人將每一個電子檔案卷與不動產(chǎn)登記20系統(tǒng)中每條數(shù)據(jù)進行一一對應(yīng)綁定。9、成果驗收。中標人應(yīng)對檔案數(shù)字化掃描成果進行100%自檢并提交采購人質(zhì)檢，質(zhì)檢合格后交由采購人驗收。10、數(shù)據(jù)備份。中標人應(yīng)對原始圖像及驗收合格的掃描成果進行數(shù)據(jù)備份。11、檔案歸還。中標人按照采購人的要求對已完成掃描的紙質(zhì)檔案進行整理歸箱，并與采購人辦理歸還手續(xù)，并將檔案全部按照證書、證明、其他類的基礎(chǔ)上細化登記類別和年月分類分區(qū)域進行檔案存放，放歸至檔案架。（五）【線上電子檔案歸檔流程要求】1、檔案梳理。中標人需按照天津市不動產(chǎn)登記線上件辦理的相關(guān)要求，全面梳理西青區(qū)相關(guān)銀行端、商品房端、津心登APP等來源的線上不見面辦理業(yè)務(wù)，形成存量線上業(yè)務(wù)清單。2、檔案整理。中標人按照業(yè)務(wù)分類，對照收件清單，進行檔案整理，對于缺頁或者整件缺失的，需協(xié)調(diào)要件來源單位獲取紙質(zhì)資料進行檔案補掃。對于可由系統(tǒng)生成但缺失或不符合要求的要件，需對接天津市不動產(chǎn)登記信息平臺進行要件的重新生成。同時對照業(yè)務(wù)信息檢查檔案元數(shù)據(jù)，確保信息無誤，最終形成業(yè)務(wù)檔案。3、檔案歸檔。中標人需通過數(shù)據(jù)接口對接天津市不動產(chǎn)登記資