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杭州市園林綠化項目設(shè)計招標文件示范文本（適用于杭州市資格后審項目）（2024版）杭州市園林文物局二〇二五年九月1編制說明一、為規(guī)范杭州市園林綠化項目設(shè)計招標投標活動，保障招標人和投標人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市園林綠化項目設(shè)計招標投標活動的實際情況，制定《杭州市園林綠化項目設(shè)計招標文件示范文本（2024版）》。二、本設(shè)計招標文件示范文本適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標的園林綠化設(shè)計項目。三、本設(shè)計招標文件示范文本的主要編寫依據(jù)：1《中華人民共和國招標投標法》；2《中華人民共和國民法典》；3《中華人民共和國招標投標法實施條例》；4《標準設(shè)計招標文件》（2017年版）；5國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2024〕21號）；6《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委等七部委令第16號）；7浙江省城市綠化管理辦法（2017）；8《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步明確園林綠化管理工作有關(guān)事項的通知》(浙建〔2019〕3號)；9《浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法》（浙江省人民政府令第279號）；10《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》（浙建〔2020〕7號）；11《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推行工程款支付擔保的實施意見》（浙建〔2024〕5號）；12《浙江省人民政府關(guān)于進一步構(gòu)建規(guī)范有序招標投標市場的若干意見》(浙政發(fā)〔2024〕17號)；13關(guān)于規(guī)范限額以下園林綠化工程項目發(fā)包行為的通知（杭園文（2019）83號）；14《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法的通知》（杭政函〔2019〕27號）；15其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。2使用指南一、總體要求1在杭州市行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標的園林綠化工程設(shè)計招標，招標人應(yīng)使用本示范文本編制招標文件。2關(guān)于線上招投標線上招投標：采用全流程采用網(wǎng)上電子招投標的方式。3有“□”前綴部分為選擇性內(nèi)容，在定稿的招標文件中招標人應(yīng)刪除未選擇的內(nèi)容。4有下劃線和投標人須知前附表空白部分，由招標人根據(jù)招標項目實際情況和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行填寫，文字應(yīng)采用斜體字；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標示。5除可選擇部分、下劃線空白部分由招標人根據(jù)以上3、4兩項進行選擇或填寫外，其他文字不得改動。二、招標公告（或投標邀請書）部分（一）招標項目基本信息1項目名稱、文號。應(yīng)與項目建議書、可行性研究報告批復等前期審批資料內(nèi)容一致。2項目概況。應(yīng)與前期審批資料中內(nèi)容一致。其中項目投資估算應(yīng)根據(jù)立項文件內(nèi)容進行填寫。3資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告等前期審批資料填寫。4項目業(yè)主。即招標項目的法人或其他組織，一般是招標項目建設(shè)單位。5招標人。為組織項目招標活動的主體，一般是招標項目建設(shè)單位。6代理機構(gòu)。為本次招標提供招標代理服務(wù)的機構(gòu)。自行招標的，相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7招標人可合理規(guī)劃建設(shè)，分階段（標段）招標，招標項目的工程名稱體現(xiàn)本次招標項目。（二）本次招標范圍3應(yīng)在招標文件中明確。（三）投標資格條件、要求1企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標內(nèi)容，按照設(shè)計企業(yè)資質(zhì)標準的規(guī)定，科學合理設(shè)置投標人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制潛在投標人。2擬派項目負責人資格要求。項目負責人應(yīng)當取得風景園林專業(yè)技術(shù)職稱或業(yè)績要求。3園林綠化項目招標應(yīng)推行資格后審招標，綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護工程、以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）、高架綠化（含給排水系統(tǒng)）等技術(shù)較為復雜的園林綠化工程設(shè)計，經(jīng)各級園林綠化行政主管部門認定并取得園林綠化招投標行政監(jiān)督部門同意后，可以要求投標人及其項目負責人同時具備工程設(shè)計業(yè)績。設(shè)置的工程設(shè)計業(yè)績條件不得超過該工程設(shè)計相關(guān)指標要求的80%，且應(yīng)在招標文件中載明要求提供的證明材料（合同、中標通知書）等。4招標人對資格后審項目設(shè)置工程設(shè)計業(yè)績條件的，通過資格審查的投標人不能少于7個，投標人不足上述數(shù)量的，招標人應(yīng)分析原因、降低條件后重新招標。未設(shè)置設(shè)計業(yè)績條件的項目，遞交投標文件的投標人少于3個的，不予開標，招標人應(yīng)當分析失敗原因后重新招標，重新招標后投標人仍少于3個的，報經(jīng)有關(guān)招標投標監(jiān)管部門同意后可以不招標。（四）評標辦法1設(shè)計記名投票法和設(shè)計綜合評估法：宜適用于綠化工程設(shè)計招標。（五）招標文件的獲取1招標文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標人應(yīng)在招標公告（或投標邀請書）及招標文件中明確招標文件獲取方式及時間。2疑問提交時間。由招標人依法設(shè)定，具體時間應(yīng)充分考慮投標人獲取、閱讀招標文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預留一定的時間。3補充（答疑、澄清）招標文件發(fā)布日期。為招標人最遲可能發(fā)出補充文件的時間，應(yīng)充分考慮在投標截止時間前可能發(fā)生的變化。4投標截止時間。自招標文件發(fā)出之日起至投標截止時間不得少于20天，招標人應(yīng)考慮補充（答疑、澄清）招標文件可能影響投標文件編制內(nèi)容的必須在投標截止時間15日前