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采購需求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購內(nèi)容采購包1：采購包預(yù)算金額（元）:969,00000采購包最高限價（元）:862,00000序號采購品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1C05010400養(yǎng)老服務(wù)老年人能力綜合評估100（項）862,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報價要求采購包1：序號報價內(nèi)容計量單位報價單位最高限價價款形式報價說明1老年人能力綜合評估項%不設(shè)定百分比因評估服務(wù)對象總?cè)藬?shù)不確定，本項目采用綜合折扣率（百分比）方式進(jìn)行報價，供應(yīng)商報價時只需要一次報出整體折扣率（百分比）報價范圍為0-100（%），最終根據(jù)項目實(shí)施期間統(tǒng)計的人數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算，最終結(jié)算金額不超過8620萬。【例：若供應(yīng)商報價折扣率為90%（即按9折進(jìn)行結(jié)算），則最終結(jié)算金額=單價最高限價*90%*實(shí)際評估數(shù)量】★注：本采購包涉及采購貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報價表唯一產(chǎn)品說明欄補(bǔ)充說明。本項目涉及核心產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。本項目涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：不涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項目涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無效響應(yīng)處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購包1：標(biāo)的名稱：老年人能力綜合評估序號符號標(biāo)識技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1★技術(shù)要求一、項目背景（實(shí)質(zhì)性要求）：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)安州區(qū)老年人能力綜合評估工作，按照《四川省民政廳關(guān)于開展老年人能力綜合評估工作的通知》（川民發(fā)〔2025〕98號）工作要求，實(shí)現(xiàn)評估對象“應(yīng)評盡評”、“需評盡評”。二、服務(wù)內(nèi)容（實(shí)質(zhì)性要求）包1：1、評估對象：供應(yīng)商須依照中華人民共和國根據(jù)民政部《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）為基本依據(jù)，針對安州區(qū)內(nèi)65周歲及以上戶籍或常住老年人提供能力綜合評估（不含正在享受長期護(hù)理保險待遇的老年人）。2、老年人綜合能力評估工作主要涉及三方面內(nèi)容：①老年人能力評估；②認(rèn)知障礙風(fēng)險評估；③提出照護(hù)建議。3、評估標(biāo)準(zhǔn)：老年人能力評估應(yīng)使用《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）開展；認(rèn)知障礙風(fēng)險評估應(yīng)使用蒙特利爾認(rèn)知評估量表(MoCA北京版)開展；評估完成后應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果為老年人出具有針對性的照護(hù)服務(wù)建議。4、評估程序。41評估申請：自愿申請能力評估的老年人由本人或其代理人向申請人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)要求，向區(qū)民政局提交評估申請，批量為機(jī)構(gòu)服務(wù)的老年人申請能力評估。42申請審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到申請后核實(shí)無誤的，提交區(qū)民政局。區(qū)民政局核實(shí)無誤的，派單給評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接向區(qū)民政局提交批量申請，區(qū)民政局收到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請后核實(shí)無誤的，派單給評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估。43初步評估：專業(yè)評估機(jī)構(gòu)按照《四川省老年人綜合能力評估初評表》為老年人提供初步評估。44正式評估：初步評估結(jié)果為輕度失能及以上等級的評估對象進(jìn)入正式評估環(huán)節(jié)，正式評估應(yīng)按照《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195—2022）相關(guān)要求開展。評估時，評估對象身體發(fā)生不適或精神出現(xiàn)問題，應(yīng)中止評估。45評估結(jié)論：評估機(jī)構(gòu)應(yīng)現(xiàn)場出具評估結(jié)論及照護(hù)服務(wù)建議，由評估員及評估對象（或其監(jiān)護(hù)人、代理人）共同簽字確認(rèn)。46爭議處理：區(qū)民政局如收到評估對象（或其監(jiān)護(hù)人、代理人）對老年人能力綜合評估結(jié)論有異議的，應(yīng)在收到異議5個工作日內(nèi)組織復(fù)評，復(fù)評結(jié)論為最終評估結(jié)論。評估結(jié)果的爭議情況作為考核評估機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。5審核驗收。采購人將牽頭通過查閱過程資料、評估報告、上門查驗等方式對評估結(jié)果進(jìn)行抽查。每月開展不少于1次定期檢查或隨機(jī)抽查，督導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)規(guī)范工作流程，確保評估數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、評估結(jié)果可靠、信息數(shù)據(jù)安全保密。對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)民政部門工作人員或評估機(jī)構(gòu)存在違反規(guī)定使用、套取騙取財政資金的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。6評估結(jié)果：供應(yīng)商完成所有評估任務(wù)后根據(jù)評估數(shù)據(jù)提交該次評估工作的綜合評估報告。7、評估原則：開展老年人能力評估工作應(yīng)堅持依法依規(guī)、公平公正、信息保密、結(jié)果導(dǎo)向的原則。評估機(jī)構(gòu)和評估人員要保護(hù)評估對象的家庭和個人信息安全，除上級文件明確規(guī)定和工作需要的信息在一定范圍適度公開外，涉及評估對象的其他信息，未經(jīng)當(dāng)事人許可不得公開和泄露。三、服務(wù)要求（實(shí)質(zhì)性要求）：1、單價最高限價為：①初步評估不超過20元/人/次；②正式評估(集中)不超過80元/人/次；③正式評估(上門)不超過120元/人/次。進(jìn)入正式評估的初評費(fèi)用不再重復(fù)計算。2、供應(yīng)商應(yīng)利用線上評估系統(tǒng)開展老年人綜合能力評估工作，提升評估質(zhì)量和效率，由此產(chǎn)生的費(fèi)用包含在供應(yīng)商的報價中。使用民政部“老年人能力評估”小程序,評估系統(tǒng)應(yīng)與“金民工程老年人能力綜合評估”做好銜接，并按統(tǒng)一的字段要求做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理工作。3、若文件中引用的相關(guān)條款及法律法規(guī)有更新，按更新后的條款及法律法規(guī)執(zhí)行。4、供應(yīng)商須確保評估流程規(guī)范，確保評估數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、評估結(jié)果可靠、信息數(shù)據(jù)安全保密。若違反本條規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)，采購人有權(quán)解除采購合同并由供應(yīng)商賠償采購人由此產(chǎn)生的全部損失。5、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全預(yù)案，對可能發(fā)生的緊急情況制定好應(yīng)對措施。評估人員在開展評估過程中須注意安全防護(hù)，發(fā)生的安全責(zé)任事故由供應(yīng)商承擔(dān)。6、人員配置要求：61評估機(jī)構(gòu)評估工作人員不少于10人，其中具備醫(yī)學(xué)背景的專職評估人員不少于5人（具備醫(yī)學(xué)相關(guān)中級或中級以上職稱的不少于2人）。投標(biāo)時提供人員名單,其中持有證書的人員必須參加后續(xù)評估服務(wù)事宜，且服務(wù)期間不得隨意更換人員，確需更換的，至少應(yīng)提前5天以書面形式通知采購人，并將擬更換人員的詳細(xì)資料提交至采購人處。62評估人員應(yīng)具有5年以上從事醫(yī)療護(hù)理、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、老年社會工作等實(shí)務(wù)經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)背景，理解評估指標(biāo)內(nèi)容，掌握評估要求。參加民政部門的培訓(xùn)并考核合格。﹝已參加過民政部門組織培訓(xùn)并考核合格的評估人員：①提供評估人員參加民政部門組織培訓(xùn)并考核合格的證書復(fù)印件（受培訓(xùn)人員須在民政部社會福利中心全國老年人能力評估考培系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可查）、②提供具有5年以上上述從業(yè)背景的證明材料（可提供人員工作履歷表或供應(yīng)商單位針對此人員出具的具有五年以上工作經(jīng)驗的承諾函并加蓋電子簽章，承諾函格式自擬。）；未參加過民政部門組織培訓(xùn)的評估人員：①單獨(dú)提供承諾函原件（格式自擬），承諾內(nèi)容需包含：在參與評估事務(wù)之前完成民政部門組織培訓(xùn)并考核合格（受培訓(xùn)人員須在民政部社會福利中心全國老年人能力評估考培系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可查）、②提供具有5年以上上述從業(yè)背景的證明材料（可提供人員工作履歷表或供應(yīng)商單位針對此人員出具的具有五年以上工作經(jīng)驗的承諾函并加蓋電子簽章，承諾函格式自擬）﹞63評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和評估人員必須無相關(guān)違法違規(guī)等不良記錄。【單獨(dú)提供承諾函原件（格式自擬）并加蓋供應(yīng)商電子簽章】7其他要求：供應(yīng)商須根據(jù)本項目內(nèi)容提供以下方案或制度：71需求理解與分析方案：①人口老齡化現(xiàn)狀；②評估目的及意義；③相關(guān)政策的解讀；④評估重難點(diǎn)及應(yīng)對策略。72實(shí)施方案：①評估前期準(zhǔn)備；②評估服務(wù)開展路線計劃；③評估服務(wù)時間節(jié)點(diǎn)安排；④評估開展工作原則；⑤評估工作流程；⑥評估工作標(biāo)準(zhǔn)。73管理制度：①項目管理流程制度;②服務(wù)安全與應(yīng)急處置制度;③人員培訓(xùn)和管理制度;④服務(wù)質(zhì)量評估和監(jiān)控制度;⑤服務(wù)項目檔案管理制度。74應(yīng)急方案：①安全管理制度；②應(yīng)急預(yù)案機(jī)制；③應(yīng)急保障措施；④服務(wù)過程中的安全措施。