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─1─附件：★技術要求（一）項目概述按照《土地管理法》《建設用地審查報批管理辦法》和四川省自然資源廳《關于做好〈土地管理法〉（修正案）施行后過渡期征地報批及實施有關工作的通知》（川自然資辦發(fā)〔2020〕5號）、自然資源部辦公廳《關于規(guī)范報部審查的建設項目用地報批材料和審查報告文本格式的函》（自然資辦函〔2022〕819號）等相關規(guī)定，為保障峨眉山市發(fā)展，為保障農用地轉用或土地征收等土地報批工作的順利進行，現采購作業(yè)單位開展峨眉山市2025年建設用地報批技術服務工作。（二）工作內容（實質性要求）1建設用地報批前置勘測定界：項目范圍套系統分析、現場核實權屬、編制勘測定界資料。2社會穩(wěn)定風險評估報告編制：根據建設用地報批需求，開展調查并編制社會穩(wěn)定風險評估報告，并完成中共峨眉山市委政法委員會登記備案。3建設用地報批：非農痕跡現場舉證、編制非農痕跡報告、派駐人員響應協助編制組卷材料直到工作完成為止（請示、項目清單、空規(guī)套合圖、自然保護地說明、宗地發(fā)證情況表、同級自然資源審查報告）、報批系統填報、跟進審查、補正，直至取得省政府頒發(fā)的用地批復。4成片開發(fā)方案編制及調整：初步確定片區(qū)土地征收成片開發(fā)范圍，分析該片區(qū)土地征收成片開發(fā)范圍內項目是否符合相關規(guī)劃與計劃，同時統計分析該片區(qū)范圍內公益占比；編制片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案及相關圖件、附件資料，匯總成果資料，協助開展專家論證并逐級報批。對于已批方案不在實施的地塊，按照部省成片開發(fā)方案地塊調整的要求，對于不實施的地塊編制調整方案，確保調整后公益性用地比例不低于40%，已實施征收的地塊不得調出，并按原方案申報程序上報審查。5選址論證報告編制及核實空間規(guī)劃符合性：根據項目建設依據、層級、位置、范圍等基礎數據，與已批或在審的縣級國土空間規(guī)劃或片區(qū)國土空間規(guī)劃分析套合，判定符合性，并根據實際勘測定界及年度變更調查數據等，確定─2─項目擬使用增量空間指標情況；分析論證項目選址依據、項目建設必要性和緊迫性、選址的合理性、與相關規(guī)劃銜接情況等；同時結合國土空間規(guī)劃成果完成方案編制。6踏勘論證報告編制：對于涉及的項目占用耕地超過總用地的50%，按照相關要求進行項目建設方案合理性、項目用地選址合理性、項目用地規(guī)模合理性，進行項目占用耕地方案可行性的論證，同時完成踏勘論證報告編制。7節(jié)地評價報告編制：對于涉及的項目用地超過規(guī)定標準規(guī)模的，按照相關要求進行規(guī)劃布局方案、各功能分區(qū)劃分等的合理性論證。8農用地轉用報批：協助編制組卷材料（請示、項目清單、空規(guī)套合圖、自然保護地說明、宗地發(fā)證情況表、同級自然資源審查報告）、報批系統填報、跟進審查、補正。9待供應土地土壤污染調查：按照供地要求，對經批準的建設用地待供應地塊，由供應商自行或統籌協調相應單位完成待供應地塊土壤污染調查，并編制調查報告。10壓覆礦查詢評估及地質災害危險性評估：結合建設用地報批要求，對確需要的，由供應商自行或統籌協調相應單位完成編制壓覆礦查詢評估及地質災害危險性評估。11對歷史及本年度取得建設用地批文（不僅限于報部省備案的批文）清單和數據(包括單獨選址、城鎮(zhèn)村批次和增減掛鉤等)按照上級要求統一上圖進行分類管理，區(qū)分出不具備供應可能、具備供應可能的批文清單和數據。工作量根據部、省、市關于最新的報批政策和國土空間規(guī)劃審批情況，進行實時增減。（三）成果資料成果內容包括但不限于：勘測定界資料、社會穩(wěn)定風險評估報告、土壤污染調查報告、電子報盤資料、成片開發(fā)方案、選址論證報告、規(guī)劃指標落實方案、踏勘論證報告、節(jié)地評價報告、壓覆礦查詢、建設用地批文清理數據資料等。─3─★商務要求1、報價要求：本項目報價應是招標文件要求的全部服務的最終報價，包括項目資料編制費、場地費用等及其他不可預見支出等與完成本次項目相關工作的一切支出費用。采購預算構成如下：序號工作內容單價數量費用（萬元）備注1勘測定界80元/畝2500畝202社會穩(wěn)定風險評估15萬元/個6個93建設用地報批、協助組卷跟件170元/畝2500畝4254選址論證報告編制及核實空間規(guī)劃符合性100元/畝600畝65土地征收成片開發(fā)方案編制10萬元/個2個206土地征收成片開發(fā)方案時序調整4萬元/個3個127踏勘論證報告編制100元/畝600畝68節(jié)地評價報告編制100元/畝600畝69待供應土地土壤污染調查詳見表格下方注（2）僅一階段10個，兩個階段4個9010農用地轉用3萬元/批次10批次3011壓覆礦查詢、評估20萬/個1個2012地質災害危險性評估5萬/個1個513建設用地批文分類清理8萬元1項8合計2745注：（1）供應商報價時只須在單價最高限價的基礎上報統一下浮比例，上浮或不下浮的報價為無效報價。最終支付金額以項目單價和項目實際數量進行結算，最終支付金額不得超過預算金額；（2）土壤污染狀況調查費用為：如對應地塊僅涉及第一階段工作（以資料─4─收集、現場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段），單個報價限價3萬元，如對應地塊還需完成第二階段工作（以采樣與分析為主的污染證實階段），單個報價限價15萬元；（3）壓覆礦查詢、評估費用是完成壓覆礦查詢及評估的費用，如報批項目只進行了壓覆礦查詢的，則按此分項報價的25%進行結算；2、服務地點：峨眉山市3、服務時間：1年，自合同簽訂之日起至1年服務期滿之日止。4、履約保證金；本項目不收取履約保證金。5、付款方式：合同簽訂進場后，達到付款條件15日內，預付簽約合同價的10%；供應商完成相關工作，并取得相關主管部門出具的批復、專家意見或采購人確認書，達到付款條件15日內，單項工作經結算評審完成后支付至審定結算價的100%。6、驗收由采購人組織，成交供應商配合進行。7、驗收標準：應嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號）的要求以及磋商文件和投標文件承諾為準，逐項進行驗收。