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1浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標文件示范文本（2024版）浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳二〇二四年五月2使用指南一、總體要求1．適用范圍。在浙江省杭州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑工程與市政基礎設施工程監(jiān)理項目，招標人應使用本示范文本編制招標文件。2．公平競爭。招標人應嚴格落實招標投標“七個不準”，引導和促進公平競爭。（1）不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構;（2）不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件;（3）不準設置或者變相設置與業(yè)務能力無關的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人;（4）不準在采用通用技術標準的一般項目中設置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項;（5）不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準;（6）不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標;（7）不準有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。3．括號加斜體字部分為提示性內(nèi)容，由招標人選擇或填寫相關內(nèi)容，有下劃線和投標人須知前附表空白部分，由招標人根據(jù)招標項目實際情況和國家有關法律法規(guī)規(guī)定進行填寫；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標示。“?”為選擇性條款，如需選用則在“?”內(nèi)打勾。4．除“可選擇部分、下劃線空白部分、斜體字部分”由招標人根據(jù)實際情況填寫外，其他文字不得改動。5．建設項目使用本范本時，交易平臺、開標地點、紙質(zhì)及電子招投標文件獲取（下載）和遞交（上傳）地址、投標保證金賬戶等內(nèi)容可根據(jù)實際情況修改。6．政府采購工程應按照《浙江省財政廳等6部門關于印發(fā)政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(浙財采監(jiān)〔2023〕4號)的要求，在招標文件的招標公告、投標人須知及其前附表等條款中明確支持中小企業(yè)發(fā)展政策的有關約定。7．采用公開招標方式的，在招標文件送有關行政監(jiān)督部門備案前，招標人應在交易平臺或省公共資源交易服務平臺向社會公眾公示不少于5日。8．招標人應堅持充分競爭的原則，對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資3格條件和資信標評審因素等招標要求的整體設置進行合理性預估，確保具備同等競爭條件的潛在投標人的數(shù)量，保障項目招投標具有充分競爭性。9．投標人資質(zhì)條件應滿足資質(zhì)標準要求，并提供“資質(zhì)動態(tài)核查結果證明”；招標人在制定招標文件時，應明確投標人需提供的“資質(zhì)動態(tài)核查結果證明”發(fā)布的時間節(jié)點，充分給予投標人編制投標文件時間。10．鼓勵招標人開展“不見面開標”、“電子遠程異地評標”等電子化、數(shù)字化手段在招投標運用。二、招標公告（或投標邀請書）部分（一）招標項目基本信息1．項目名稱、文號，應與《工程項目可行性研究報告》批復或初步設計批復內(nèi)容一致。2．項目建設規(guī)模。應與《工程項目可行性研究報告》批復或初步設計批復等前期審批資料一致。其中項目概算應根據(jù)前期審批內(nèi)容進行填寫，概算匯總表中不能反映本次招標的投資概算值時，應根據(jù)經(jīng)批準的詳細概算文件匯總計算；本次招標建安工程概算，應根據(jù)前期審批內(nèi)容中相應的招標工程范圍匯總填寫。3．建設地址、建成時間、資金來源、投資比例。按《工程項目可行性研究報告》批復或初步設計批復等前期審批資料填寫。4．項目業(yè)主。即本招標項目的法人或其他組織。5．招標人。是依照《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。6．代理機構。為本次招標提供招標代理服務的機構。自行招標的，括號內(nèi)的代理內(nèi)容應刪除。7．招標人應合理規(guī)劃項目建設。經(jīng)相關部門審批后實施分階段（標段）招標的，招標項目的工程名稱應體現(xiàn)本次招標內(nèi)容。8．更換總監(jiān)理工程師。因以下原因，監(jiān)理單位可提出更換總監(jiān)理工程師：（1）工程因故停工3個月及以上或領取中標通知書后未開工達3個月以上的。（2）從中標單位離職的（需提供變更或取消注冊證明）。（3）因《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設部令第147號）第十三條原因無法延續(xù)注4冊的。更換的總監(jiān)理工程師應具備與原總監(jiān)理工程師同等條件。（二）本次招標內(nèi)容1．本次招標內(nèi)容。盡可能詳細說明本次招標項目的招標范圍、內(nèi)容、規(guī)模、服務要求等。2．估算（或概算）造價。應根據(jù)《工程項目可行性研究報告》批復或初步設計批復等前期審批資料填寫本次招標范圍的估算（或概算）造價，批復匯總表不能反映本次招標估算（或概算）造價的，應根據(jù)經(jīng)批準的估算（或概算）詳細文件匯總計算。3．按照《浙江省財政廳等6部門關于印發(fā)政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（浙財采監(jiān)〔2023〕4號）的要求，在政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策。（三）投標資格條件、要求1．企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標內(nèi)容及住房和城鄉(xiāng)建設部工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準的有關規(guī)定，按照完成本次招標工程所需的最低資質(zhì)條件設置投標人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標人或潛在投標人。2．聯(lián)合體。如完成本次招標工程需要投標人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體投標人。3．擬派項目總監(jiān)理工程師資格要求。應按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》及完成本次招標工程所需的最低資格條件設置擬派項目總監(jiān)理工程師的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。4．業(yè)績要求。招標人需投標人或項目負責人具備類似工程業(yè)績的，數(shù)量不得超過1個，工程業(yè)績設置的指標條件原則上不超過2個。設置的業(yè)績指標條件不得高于該標段相關指標要求（其中，以建筑面積、工程造價、合同金額作為業(yè)績指標條件的，不超過該標段相關指標的80%），且應在招標文件中載明要求提供的證明材料名稱和形式（包括中標通知書、合同、工程竣工驗收文件等。如上述材料所承載的證明內(nèi)容不能完全體現(xiàn)業(yè)績要求的，需同時提供其他相關的竣工驗收資料，包括但不限于竣工驗收階段及之后簽署的工程資料，如竣工圖、工程價款最終結算憑證等）。招標人可根據(jù)業(yè)績的具體要求，按照宜少不宜多的原則從上述證明材料范圍中選擇相應的證明材料，并明確證明材料載明信息不一致時的認定順序。5．在建工程。招標人若允許擬派項目總監(jiān)理工程師有在建工程的，允許在建項目的