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1橫琴粵澳深度合作區(qū)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺建設(shè)項目技術(shù)文件采購人：橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局2一、項目整體概述（1）項目建設(shè)目標本項目旨在基于點對點網(wǎng)絡(luò)、分布式存儲、加密算法、共識機制、智能合約等技術(shù)打造安全可靠的合作區(qū)統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)對區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的綜合管理，并對外提供鏈上全局搜索、實時業(yè)務(wù)分析、業(yè)務(wù)交易歷史存證和溯源查詢分析、區(qū)塊鏈信息服務(wù)、交易信息管理等基礎(chǔ)服務(wù)能力，為合作區(qū)各部門基于統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈平臺開展政務(wù)數(shù)據(jù)上鏈和區(qū)塊鏈+應(yīng)用場景開發(fā)提供全流程平臺運營管理和技術(shù)指導服務(wù)，支撐打造一個集數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全保障為一體的區(qū)塊鏈應(yīng)用綜合服務(wù)體系。通過本項目實施，為本地區(qū)各部門提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù)，以促進多方數(shù)據(jù)可信共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，可賦能優(yōu)化各部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換業(yè)務(wù)協(xié)同可信度和安全性，增強跨部門業(yè)務(wù)管理安全能力和協(xié)同效能，利用區(qū)塊鏈的不可篡改性和互聯(lián)互通性，支撐賦能實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會服務(wù)數(shù)據(jù)的存儲、交換共享、溯源等目標，賦能各部門開發(fā)多元化區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，如：區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換場景、區(qū)塊鏈+社會治理場景、區(qū)塊鏈+市場監(jiān)管場景等，全面助力合作區(qū)數(shù)字政府改革和智慧城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。（2）項目建設(shè)周期本項目整體建設(shè)工期為9個月。（3）現(xiàn)狀情況說明基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：本項目擬部署在合作區(qū)政務(wù)云平臺，需要使用政務(wù)云相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施資源。其中：合作區(qū)政務(wù)云平臺基于政務(wù)外網(wǎng)進行部署建設(shè)，具備云計算基礎(chǔ)能力和統(tǒng)一運維和安全防護能力。合作區(qū)政務(wù)網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施包括路由器、交換機、網(wǎng)絡(luò)行為管理、防火墻等，通過物理隔離方式，劃分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。信息系統(tǒng)現(xiàn)狀：與本項目所建政務(wù)區(qū)塊鏈平臺后續(xù)可能存在對接關(guān)系的平臺（系統(tǒng)）包括：涉企相關(guān)平臺系統(tǒng)（商事登記系統(tǒng)、企業(yè)智能服務(wù)平臺、企業(yè)專屬網(wǎng)頁等涉企平臺系統(tǒng)，存儲有重要的涉企業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，后續(xù)可以對接政務(wù)區(qū)塊鏈平臺，實現(xiàn)涉企監(jiān)管和服務(wù)全流程業(yè)務(wù)可存證、業(yè)務(wù)可溯源、業(yè)務(wù)安全辦）、合作區(qū)跨境服務(wù)平臺（后續(xù)合作區(qū)跨境服務(wù)平臺可以與政務(wù)區(qū)塊鏈平臺對接，實現(xiàn)3跨境業(yè)務(wù)過程和跨境數(shù)據(jù)可分布式存儲和管理，破解兩地數(shù)據(jù)跨境互認和安全問題，對于跨境業(yè)務(wù)過程可實現(xiàn)快速溯源和審計）、合作區(qū)政法處基層治理平臺（政法處基層治理平臺可以對接政務(wù)區(qū)塊鏈平臺，實現(xiàn)基層治理事件上鏈存證及事件回溯查驗，利用區(qū)塊鏈去中心化、可追溯性、穩(wěn)定安全和防篡改等特點，為合作區(qū)基層治理等區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用場景上鏈存證提供基礎(chǔ)底座支撐，實現(xiàn)區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會服務(wù)數(shù)據(jù)的存儲、交換共享、溯源等場景應(yīng)用開發(fā)，助力合作區(qū)打造高標準“數(shù)字政府”和“誠信社會”）。數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀：合作區(qū)主要政務(wù)數(shù)據(jù)資源主要存儲在廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享平臺橫琴分節(jié)點，后續(xù)可以通過對接政務(wù)區(qū)塊鏈平臺解決相關(guān)問題，政務(wù)區(qū)塊鏈平臺采用先進加密技術(shù)和安全防護機制，如國密算法、多重簽名等，結(jié)合嚴格權(quán)限控制，保障數(shù)據(jù)傳輸、存儲安全，防止數(shù)據(jù)非法獲取與篡改。（4）主要存在問題在數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的進程中，橫琴粵澳深度合作區(qū)在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全保障及技術(shù)發(fā)展等方面面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。這些問題制約了地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展進程，亟待通過建設(shè)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺來解決。主要存在問題包括數(shù)據(jù)共享難題突出、業(yè)務(wù)協(xié)同效率低下、與澳門跨境數(shù)據(jù)互通存在困難、數(shù)據(jù)安全風險突出、技術(shù)應(yīng)用發(fā)展受限。二、平臺業(yè)務(wù)需求（1）平臺定位說明政務(wù)區(qū)塊鏈平臺是數(shù)字政府體系的一種公共核心數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，由政數(shù)部門建設(shè)和管理，各業(yè)務(wù)部門按照業(yè)務(wù)需求基于統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈平臺進行“區(qū)塊鏈+應(yīng)用場景”開發(fā)。（2）用戶對象需求合作區(qū)統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈平臺的使用對象主要包括政務(wù)區(qū)塊鏈平臺管理運營方、業(yè)務(wù)應(yīng)用需求方、技術(shù)服務(wù)方三大類。（3）場景支撐需求本期項目不負責區(qū)塊鏈+場景應(yīng)用開發(fā)建設(shè)，但本項目所建設(shè)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺需滿足后續(xù)合作區(qū)對政務(wù)區(qū)塊鏈平臺的應(yīng)用場景需求。政務(wù)區(qū)塊鏈平臺為合作4區(qū)各部門提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐能力，促進多方數(shù)據(jù)可信共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，賦能各部門開發(fā)多元化區(qū)塊鏈應(yīng)用場景。經(jīng)初步調(diào)研，合作區(qū)各部門對政務(wù)區(qū)塊鏈平臺的重點應(yīng)用場景需求主要包括基層治理、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)跨境等場景，各場景應(yīng)用由合作區(qū)各部門基于各自業(yè)務(wù)需求進行立項開發(fā)。（4）公共支撐能力需求政務(wù)區(qū)塊鏈平臺在IT架構(gòu)中上承應(yīng)用下接數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)層與應(yīng)用層之間的技術(shù)支撐層，是一類公共基礎(chǔ)技術(shù)支撐平臺，屬于技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。本項目所建設(shè)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺將作為數(shù)字政府公共核心基礎(chǔ)設(shè)施，面向各業(yè)務(wù)部門進行開放，各部門提出使用申請，開通賬號權(quán)限即可進行平臺使用。同時，本項目需要與廣東省統(tǒng)一身份認證平臺進行對接，實現(xiàn)用戶登錄的身份認證、單點登錄。三、系統(tǒng)性能需求（1）響應(yīng)要求橫琴粵澳深度合作區(qū)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺需確保在高并發(fā)情況下，如大量用戶同時進行數(shù)據(jù)查詢或業(yè)務(wù)辦理時，平均響應(yīng)時間控制在秒級以內(nèi)。通過優(yōu)化共識算法和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，可實現(xiàn)快速響應(yīng)，滿足業(yè)務(wù)實時性需求。（2）吞吐量要求隨著合作區(qū)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)量和交易數(shù)量將持續(xù)增長。平臺應(yīng)具備高吞吐量，能夠處理大量的并發(fā)交易。節(jié)點正常運行下不低于5000TPS，確保在業(yè)務(wù)高峰期也能穩(wěn)定運行，不出現(xiàn)交易擁堵或延遲的情況。（3）資源利用率要求為降低運營成本，提高資源利用效率，平臺需合理利用計算資源、存儲資源和網(wǎng)絡(luò)資源。在資源配置上，根據(jù)業(yè)務(wù)負載動態(tài)調(diào)整資源分配，避免資源閑置或過度使用。通過優(yōu)化系統(tǒng)算法和架構(gòu)設(shè)計，減少不必要的資源消耗，如在共識算法的選擇上，采用高效的算法，降低CPU和內(nèi)存的占用。（4）交易處理能力要求根據(jù)業(yè)務(wù)需求和未來發(fā)展規(guī)劃，平臺應(yīng)具備強大的處理能力。在交易處理方面，確保達到一定的TPS指標，包括：在實驗室環(huán)境壓力測試中達766138TPS，