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杭州市園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本（適用于杭州市資格后審項(xiàng)目）（2024版）杭州市園林文物局二〇二五年二月1編制說(shuō)明一、為規(guī)范杭州市園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際情況，制定《杭州市園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本（2024版）》。二、本設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標(biāo)的園林綠化設(shè)計(jì)項(xiàng)目。三、本設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本的主要編寫依據(jù)：1《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；2《中華人民共和國(guó)民法典》；3《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；4《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》（2017年版）；5國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）；6《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》（國(guó)家發(fā)展改革委等七部委令第16號(hào)）；7浙江省城市綠化管理辦法（2017）；8《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確園林綠化管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙建〔2019〕3號(hào))；9《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（浙江省人民政府令第279號(hào)）；10《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》（浙建〔2020〕7號(hào)）；11《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保的實(shí)施意見》（浙建〔2024〕5號(hào)）；12《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的若干意見》(浙政發(fā)〔2024〕17號(hào))；13關(guān)于規(guī)范限額以下園林綠化工程項(xiàng)目發(fā)包行為的通知（杭園文（2019）83號(hào)）；14《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知》（杭政函〔2019〕27號(hào)）；15其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。2使用指南一、總體要求1在杭州市行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標(biāo)的園林綠化工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)使用本示范文本編制招標(biāo)文件。2關(guān)于線上招投標(biāo)線上招投標(biāo)：采用全流程采用網(wǎng)上電子招投標(biāo)的方式。3有“□”前綴部分為選擇性內(nèi)容，在定稿的招標(biāo)文件中招標(biāo)人應(yīng)刪除未選擇的內(nèi)容。4有下劃線和投標(biāo)人須知前附表空白部分，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行填寫，文字應(yīng)采用斜體字；確實(shí)不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標(biāo)示。5除可選擇部分、下劃線空白部分由招標(biāo)人根據(jù)以上3、4兩項(xiàng)進(jìn)行選擇或填寫外，其他文字不得改動(dòng)。二、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）部分（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本信息1項(xiàng)目名稱、文號(hào)。應(yīng)與項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容一致。2項(xiàng)目概況。應(yīng)與前期審批資料中內(nèi)容一致。其中項(xiàng)目投資估算應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)文件內(nèi)容進(jìn)行填寫。3資金來(lái)源、投資比例。按項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期審批資料填寫。4項(xiàng)目業(yè)主。即招標(biāo)項(xiàng)目的法人或其他組織，一般是招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位。5招標(biāo)人。為組織項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的主體，一般是招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位。6代理機(jī)構(gòu)。為本次招標(biāo)提供招標(biāo)代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。自行招標(biāo)的，相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7招標(biāo)人可合理規(guī)劃建設(shè)，分階段（標(biāo)段）招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目的工程名稱體現(xiàn)本次招標(biāo)項(xiàng)目。（二）本次招標(biāo)范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（三）投標(biāo)資格條件、要求31企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標(biāo)內(nèi)容，按照設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)及等級(jí)要求，不得以不合理的條件限制潛在投標(biāo)人。2擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得風(fēng)景園林專業(yè)技術(shù)職稱或業(yè)績(jī)要求。3園林綠化項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)推行資格后審招標(biāo)，綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護(hù)工程、以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）、高架綠化（含給排水系統(tǒng)）等技術(shù)較為復(fù)雜的園林綠化工程設(shè)計(jì)，經(jīng)各級(jí)園林綠化行政主管部門認(rèn)定并取得園林綠化招投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意后，可以要求投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具備工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。設(shè)置的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)條件不得超過(guò)該工程設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)要求的80%，且應(yīng)在招標(biāo)文件中載明要求提供的證明材料（合同、中標(biāo)通知書）等。4招標(biāo)人對(duì)資格后審項(xiàng)目設(shè)置工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)條件的，通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不能少于7個(gè)，投標(biāo)人不足上述數(shù)量的，招標(biāo)人應(yīng)分析原因、降低條件后重新招標(biāo)。未設(shè)置設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)條件的項(xiàng)目，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，不予開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析失敗原因后重新招標(biāo)，重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，報(bào)經(jīng)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門同意后可以不招標(biāo)。（四）評(píng)標(biāo)辦法1設(shè)計(jì)記名投票法和設(shè)計(jì)綜合評(píng)估法：宜適用于綠化工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。（五）招標(biāo)文件的獲取1招標(biāo)文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）及招標(biāo)文件中明確招標(biāo)文件獲取方式及時(shí)間。2疑問(wèn)提交時(shí)間。由招標(biāo)人依法設(shè)定，具體時(shí)間應(yīng)充分考慮投標(biāo)人獲取、閱讀招標(biāo)文件、提出疑問(wèn)的時(shí)間，同時(shí)要為答疑預(yù)留一定的時(shí)間。3補(bǔ)充（答疑、澄清）招標(biāo)文件發(fā)布日期。為招標(biāo)人最遲可能發(fā)出補(bǔ)充文件的時(shí)間，應(yīng)充分考慮在投標(biāo)截止時(shí)間前可能發(fā)生的變化。4投標(biāo)截止時(shí)間。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20天，招標(biāo)人應(yīng)考慮補(bǔ)充（答疑、澄清）招標(biāo)文件可能影響投標(biāo)文件編制內(nèi)容的必須在投標(biāo)截止時(shí)間15日前發(fā)布的規(guī)定，適當(dāng)安排投標(biāo)截止時(shí)間，避免出現(xiàn)臨時(shí)延后投標(biāo)截止時(shí)間的問(wèn)題。截止時(shí)間如遇國(guó)家法定節(jié)假日的，應(yīng)順延至法定節(jié)假日后的第一個(gè)工作日。5招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）及招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件遞交方式及時(shí)間，應(yīng)明確遞交投標(biāo)文件。