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運(yùn)河街道杭州中環(huán)安置房招標(biāo)文件補(bǔ)充文件一招標(biāo)編號(hào)：A3301*9001211招標(biāo)人:杭州市臨平區(qū)人民政府運(yùn)河街道辦事處（蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：耀華建設(shè)管理有限公司（蓋章）日期:2025年10月21日一、投標(biāo)人提疑部分：1、信標(biāo)評(píng)審部分將“工業(yè)廠(chǎng)房業(yè)績(jī)”排除在“建筑業(yè)績(jī)”之外，構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的歧視性限制。主要理由如下：1工業(yè)廠(chǎng)房與安置房同屬“建筑工程”范疇，業(yè)績(jī)性質(zhì)具有同質(zhì)性。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，工業(yè)廠(chǎng)房建設(shè)與安置房建設(shè)均屬于“房屋建筑工程”大類(lèi)，二者在工程結(jié)構(gòu)（如混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)）、施工技術(shù)（如地基處理、主體澆筑）、質(zhì)量安全管理體系等核心要素上具有高度一致性；2工業(yè)廠(chǎng)房業(yè)績(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理難度不低于安置房項(xiàng)目。近年來(lái)，工業(yè)廠(chǎng)房項(xiàng)目（如高端制造廠(chǎng)房、生物醫(yī)藥車(chē)間）普遍存在“高潔凈度、高荷載、高精度”等要求，涉及復(fù)雜的工藝流程布局、智能化系統(tǒng)集成及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)（如LEED認(rèn)證），其技術(shù)含量、施工復(fù)雜度及管理要求均不低于普通安置房項(xiàng)目。將此類(lèi)業(yè)績(jī)排除在外，實(shí)質(zhì)是對(duì)投標(biāo)人綜合實(shí)力的片面否定；3排除工業(yè)廠(chǎng)房業(yè)績(jī)構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的不合理限制，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條明確規(guī)定，招標(biāo)人“不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，“不得設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”。案涉招標(biāo)項(xiàng)目為安置房建設(shè)，其核心需求是“滿(mǎn)足居住功能的房屋建筑施工能力”，而工業(yè)廠(chǎng)房業(yè)績(jī)恰恰能證明投標(biāo)人具備同類(lèi)施工能力。將工業(yè)廠(chǎng)房業(yè)績(jī)一刀切排除，缺乏合理依據(jù)，客觀上縮小了潛在投標(biāo)人范圍，可能導(dǎo)致具備實(shí)力的企業(yè)因業(yè)績(jī)類(lèi)型限制無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)，損害了招標(biāo)活動(dòng)的公平性?；谏鲜鍪聦?shí)與理由，懇請(qǐng)貴單位對(duì)招標(biāo)文件中“工業(yè)廠(chǎng)房業(yè)績(jī)不予認(rèn)可”的條款進(jìn)行復(fù)核，刪除該限制性?xún)?nèi)容；明確“類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為“房屋建筑工程業(yè)績(jī)”（包括工業(yè)廠(chǎng)房、安置房、住宅等）回復(fù)：本項(xiàng)目為民用建筑，此項(xiàng)設(shè)置符合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要；且此項(xiàng)設(shè)置為評(píng)分條件，并不是資格條件，沒(méi)有以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；故不予調(diào)整。二、對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分：1、“《招標(biāo)文件修訂》-第一章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表”中324最高投標(biāo)限價(jià)?1最高投標(biāo)限價(jià)293154326萬(wàn)元，暫列金額/萬(wàn)元，暫估價(jià)/萬(wàn)元；□2在投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷天前以補(bǔ)充文件的形式公布；□3招標(biāo)控制價(jià)人民幣（大寫(xiě)）：（￥）暫列金額人民幣（大寫(xiě)）：（￥）暫估價(jià)人民幣（大寫(xiě)）：（￥）。最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法：最高投標(biāo)限價(jià)=（招標(biāo)控制價(jià)-暫列金額-暫估價(jià)）×（1-下浮值）+暫列金額+暫估價(jià)，下浮值由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)從、、、、等3～5個(gè)數(shù)組成的等差數(shù)列中隨機(jī)抽取其中一值作為下浮值的方式確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)。（招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)從05%、1%、15%、2%……10%等20個(gè)數(shù)中確定一組（3～5）個(gè)數(shù)組成的等差數(shù)列）。本項(xiàng)扣減的暫列金額、暫估價(jià)等為含稅金額。4、風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)：為防止投標(biāo)人惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)，最高投標(biāo)限價(jià)下浮一定比例作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)。下浮比例的計(jì)算：由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中先勾選項(xiàng)目類(lèi)型，再勾選對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類(lèi)型的高或低區(qū)間（選擇其一），并明確相應(yīng)區(qū)間的浮動(dòng)范圍（步距01，由11個(gè)數(shù)字組成的等差數(shù)列），在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取其中一個(gè)數(shù)。?（1）、本項(xiàng)目為房屋建筑工程項(xiàng)目（81%~83%）：□高區(qū)間82%~83%，具體為82%、821%、822%、823%、824%、825%、826%、827%、828%、829%、83%；?低區(qū)間81%~82%，具體為81%、811%、812%、813%、814%、815%、816%、817%、818%、819%、82%；□（2）、本項(xiàng)目為市政工程項(xiàng)目（不含隧道及大型橋梁、高架橋）80%~82%：□高區(qū)間81%~82%，具體為81%、811%、812%、813%、814%、815%、816%、817%、818%、819%、82%；□低區(qū)間80%~81%，具體為80%、801%、802%、803%、804%、805%、806%、807%、808%、809%、81%；（單個(gè)市政工程中隧道或大型橋梁、高架橋部分工程造價(jià)占項(xiàng)目總造價(jià)50%以上的，按市政工程項(xiàng)目（隧道及大型橋梁、高架橋）折扣率執(zhí)行）□（3）、本項(xiàng)目為市政工程項(xiàng)目（隧道及大型橋梁、高架橋）82%~84%：□高區(qū)間83%~84%，具體為83%、831%、832%、833%、834%、835%、836%、837%、838%、839%、84%；□低區(qū)間82%~83%，具體為82%、821%、822%、823%、824%、825%、826%、827%、828%、829%、83%；□（4）、本項(xiàng)目為軌道交通項(xiàng)目83%~85%：□高區(qū)間84%~85%，具體為84%、841%、842%、843%、844%、845%、846%、847%、848%、849%、85%；□低區(qū)間83%~84%，具體為83%、831%、832%、833%、834%、835%、836%、837%、838%、839%、84%。5其他：招標(biāo)控制價(jià)/萬(wàn)元。修改為：324最高投標(biāo)限價(jià)?1最高投標(biāo)限價(jià)287349081萬(wàn)元，暫列金額/萬(wàn)元，暫估價(jià)/萬(wàn)元；□2在投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷天前以補(bǔ)充文件的形式公布；□3招標(biāo)控制價(jià)人民幣（大寫(xiě)）：（￥）暫列金額人民幣（大寫(xiě)）：（￥）暫估價(jià)人民幣（大寫(xiě)）：（￥）。最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法：最高投標(biāo)限價(jià)=（招標(biāo)控制價(jià)-暫列金額-暫估價(jià)）×（1-下浮值）+暫列金額+暫估價(jià)，下浮值由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)從、、、、等3～5個(gè)數(shù)組成的等差數(shù)列中隨機(jī)抽取其中一值作為下浮值的方式確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)。（招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)從05%、1%、15%、2%……10%等20個(gè)數(shù)中確定一組（3～5）個(gè)數(shù)組成的等差數(shù)列）。本項(xiàng)扣減的暫列金額、暫估價(jià)等為含稅金額。4、風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)：為防止投標(biāo)人惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)，最高投標(biāo)限價(jià)下浮一定比例作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)。下浮比例的計(jì)算：由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中先勾選項(xiàng)目類(lèi)型，再勾選對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類(lèi)型的高或低區(qū)間（選擇其一），并明確相應(yīng)區(qū)間的浮動(dòng)范圍（步距01，由11個(gè)數(shù)字組成的等差數(shù)列），在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取其中一個(gè)數(shù)。?（1）、本項(xiàng)目為房屋建筑工程項(xiàng)目（81%~83%）：□高區(qū)間82%~83%，具體為82%、821%、822%、823%、824%、825%、826%、827%、828%、829%、83%；?低區(qū)間81%~82%，具體為81%、811%、812%、813%、814%、815%、816%、817%、818%、819%、82%；□（2）、本項(xiàng)目為市政工程項(xiàng)目（不含隧道及大型橋梁、高架橋）80%~82%：□高區(qū)間81%~82%，具體為81%、811%、812%、813%、814%、815%、816%、817%、818%、819%、82%；□低區(qū)間80%~81%，具體為80%、801%、802%、803%、804%、805%、806%、807%、808%、809%、81%；（單個(gè)市政工程中隧道或大型橋梁、高架橋部分工程造價(jià)占項(xiàng)目總造價(jià)50%以上的，按市政工程項(xiàng)目（隧道及大型橋梁、高架橋）折扣率執(zhí)行）□（3）、本項(xiàng)目為市政工程項(xiàng)目（隧道及大型橋梁、高架橋）82%~84%：□高區(qū)間83%~84%，具體為83%、831%、832%、833%、834%、835%、836%、837%、838%、839%、84%；□低區(qū)間82%~83%，具體為82%、821%、822%、823%、824%、825%、826%、827%、828%、829%、83%；□（4）、本項(xiàng)目為軌道交通項(xiàng)目83%~85%：□高區(qū)間84%~85%，具體為84%、841%、842%、843%、844%、845%、846%、847%、848%、849%、85%；□低區(qū)間83%~84%，具體為83%、831%、832%、833%、834%、835%、836%、837%、838%、839%、84%。5其他：招標(biāo)控制價(jià)/萬(wàn)元。2、原隨招標(biāo)文件發(fā)布的工程量清單編制說(shuō)明和“Hzzbs”文件作廢，以隨本補(bǔ)充文件同時(shí)發(fā)布的工程量清單編制說(shuō)明和“Hzzbs”文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人：杭州市臨平區(qū)人民政府運(yùn)河街道辦事處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：耀華建設(shè)管理有限公司日期：2025年10月21日