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第1頁共50頁泰州市政府采購公開招標(biāo)文件（全流程電子化不見面開標(biāo)）招標(biāo)編號：JSZC-321204-JSDG-G2025-0010（JYZC-2025136）項(xiàng)目名稱：區(qū)教育局增補(bǔ)校車服務(wù)采購人：泰州市姜堰區(qū)教師發(fā)展中心采購代理機(jī)構(gòu)：江蘇大公房地產(chǎn)土地與資產(chǎn)評估造價咨詢有限公司2025年9月第2頁共50頁政府采購線上合同信用融資功能告知提醒一、政府采購線上合同信用融資功能告知提醒我區(qū)已正式啟用“蘇采云”系統(tǒng)，目前已全面開通政府采購線上合同信用融資（以下簡稱“政采貸”）功能。成交供應(yīng)商可憑政府采購合同在中征平臺發(fā)起貸款申請貸款。1“政采貸”業(yè)務(wù)流程2操作流程蘇采云合同公示時，當(dāng)供應(yīng)商向采購人報(bào)備有融資貸款需求，并且在中征平臺已經(jīng)發(fā)起貸款申請。采購人需要在合同公示第三點(diǎn)其他信息中供應(yīng)商賬戶信息第一行【供應(yīng)商是否融資】選項(xiàng)里面設(shè)置為“是”。3常見問題Q1：哪些企業(yè)能申請“政采貸”？答：江蘇省內(nèi)采用國庫集中支付的政府采購項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商，可憑政府采購合同申請"政采貸"。Q2：供應(yīng)商在哪里申請“政采貸”？答：中標(biāo)供應(yīng)商在“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”（簡稱“中征平臺”）上向意向銀行發(fā)起融資申請Q3：中標(biāo)供應(yīng)商要注意什么？答：中標(biāo)供應(yīng)商要加強(qiáng)和采購單位的溝通協(xié)調(diào)，盡早確定融資需求。需要“政采貸”融資的，政府采購合同付款賬號應(yīng)當(dāng)空置。Q4：采購單位要做什么？答：采購單位在“蘇采云”系統(tǒng)中公示政府采購合同時，要勾選融資標(biāo)識，為中標(biāo)供應(yīng)商融資提供便利。如后續(xù)融資失敗，采購單位要及時維護(hù)中標(biāo)供應(yīng)商相關(guān)賬號信息，按時支付款項(xiàng)。Q5：“政采貸”融資失敗怎么辦？答：經(jīng)合作銀行審核后不予放款，或者貸款審核時間超過10個工作日的，視為融資失敗，該項(xiàng)目回到財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中支付資金。融資失敗的，無法重新線上申請“政采貸”。4網(wǎng)址及聯(lián)系方式政采貸：http://wwwccgp-jiangsugovcn/jiangsu/payinghtml中征平臺：https://wwwcrcrfspcom/聯(lián)系人：翟先生聯(lián)系電話：0523-88816349二、供應(yīng)商相關(guān)法律責(zé)任提醒政府采購不見面交易實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商在線報(bào)名、在線提交投標(biāo)文件，最大限度降低交易成本。為避免供應(yīng)商在采購活動中成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交等問題，希各供應(yīng)商客觀真實(shí)編制投標(biāo)響應(yīng)文件、規(guī)范報(bào)價行為、依法簽訂履行合同，持續(xù)營造我市風(fēng)清氣正的政府采購環(huán)境。相關(guān)法律法規(guī)：第3頁共50頁《政府采購法》第七十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效?！墩少彿▽?shí)施條例》第七十二條供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（二）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（三）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。三、政府采購政策（包括但不限于下列具體政策要求）1、政府采購政策11中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位111中小企業(yè)定義：1111中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）。1112投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。1113在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。1114以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。112監(jiān)獄企業(yè)定義：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理第4頁共50頁局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。113殘疾人福利單位定義：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費(fèi)；（4）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；（5）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）；（6）前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。114小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠的政策調(diào)整：見《評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（如涉及）。2、政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品21政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。22采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購方依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。關(guān)于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號）。23如本項(xiàng)目采購產(chǎn)品屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，則投標(biāo)人所報(bào)產(chǎn)品必須獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則投標(biāo)無效；24非政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。優(yōu)先采購的具體規(guī)定見第五章《評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（如涉及）。3、商品包裝、快遞包裝根據(jù)財(cái)政部就聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、國家郵政局三部門對外發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）>、<快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》，對于項(xiàng)目中所涉及商品和快遞包裝的，參考招標(biāo)文件中的項(xiàng)目需求對產(chǎn)品進(jìn)行綠色包裝。4、綠色數(shù)據(jù)中心根據(jù)財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（財(cái)庫〔2023〕7號）要求，41采購人采購數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、運(yùn)維服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用，按照《需求標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施相關(guān)采購活動。42采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購需求管理，根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》提出的指標(biāo)編制數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、運(yùn)維服務(wù)政府采購項(xiàng)目的采購文件，并在合同中明確對相關(guān)指標(biāo)的驗(yàn)收方式和違約責(zé)任。43采購人在項(xiàng)目的投標(biāo)、響應(yīng)環(huán)節(jié)，原則上不對數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、服務(wù)進(jìn)行檢測、認(rèn)證，也不要求供應(yīng)商提供檢測報(bào)告、認(rèn)證報(bào)告，供應(yīng)商出具符合相關(guān)要求的承諾函可視為符合規(guī)定。