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附件1采購(gòu)需求一、項(xiàng)目背景為加快把文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，譜寫(xiě)美麗中國(guó)的四川篇章，四川省委作出了《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的決定》，明確了“文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護(hù)優(yōu)先”的發(fā)展方針，為甘孜州建設(shè)國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地提供了根本遵循。冷谷溝-肖扎溝旅游景區(qū)作為格聶旅游區(qū)核心景區(qū)，目前已具備開(kāi)發(fā)利用的政策前提條件。隨著格聶旅游加速發(fā)展，進(jìn)入冷谷溝游客呈快速上升趨勢(shì)，給景區(qū)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、管理服務(wù)和資源保護(hù)等方面提出了更高要求。為加快推進(jìn)冷谷溝-肖扎溝旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮格聶旅游區(qū)的牽引示范作用，擬采購(gòu)一家供應(yīng)商，緊密結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和國(guó)家、地方政策方針、區(qū)域發(fā)展背景、資源條件、市場(chǎng)前景等，組織編制冷古溝-肖扎溝旅游景區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。二、服務(wù)內(nèi)容（一）總體規(guī)劃編制內(nèi)容：（1）項(xiàng)目地基礎(chǔ)條件及其旅游發(fā)展現(xiàn)狀綜合分析，通過(guò)實(shí)地踏勘、調(diào)查、座談會(huì)等方式，對(duì)項(xiàng)目地現(xiàn)狀用地、交通、產(chǎn)業(yè)等要素進(jìn)行分析歸納；（2）項(xiàng)目地旅游資源的深度挖掘，力圖展現(xiàn)同類資源與眾不同的內(nèi)涵，形成自身獨(dú)特的吸引點(diǎn)，依托資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；（3）根據(jù)同源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，深入全面地分析研究客源市場(chǎng)及其需求特點(diǎn)，明確市場(chǎng)主體和差異化發(fā)展方向；（4）明確旅游發(fā)展的核心思路、發(fā)展目標(biāo)和策略以及實(shí)現(xiàn)路徑等；（5）科學(xué)合理地確定規(guī)劃項(xiàng)目布局、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)發(fā)時(shí)序等；（6）落實(shí)旅游安全及旅游防災(zāi)減災(zāi)工作策略、重點(diǎn)工作內(nèi)容以及方案；（7）明確資源與環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，包括環(huán)境容量測(cè)算、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等；（8）運(yùn)營(yíng)管理體系架構(gòu)構(gòu)建、策略以及智能化管理等；（9）新時(shí)代旅游營(yíng)銷宣傳的策略、渠道和有效方法；（10）綜合效益分析及旅游發(fā)展的重要保障與策略。（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容（1）旅游管理服務(wù)設(shè)施及導(dǎo)引景觀控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括但不限于游客中心、管理服務(wù)點(diǎn)、旅游廁所、購(gòu)物場(chǎng)所、停車及換乘空間等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制作完成相關(guān)方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)。包括平面圖、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)圖、鳥(niǎo)瞰圖、效果圖等；（2）旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)意化空間利用設(shè)計(jì)、特色景觀營(yíng)造、核心亮點(diǎn)項(xiàng)目或吸引物建設(shè)等，制作完成相關(guān)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、包括平面圖、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)圖、鳥(niǎo)瞰圖、效果圖等；（3）其他重要節(jié)點(diǎn)及生態(tài)景觀、環(huán)境風(fēng)貌提升的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括各個(gè)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、指標(biāo)控制、效果展示、整體或局部景觀文化氛圍營(yíng)造等；（4）創(chuàng)新游覽場(chǎng)景搭建及業(yè)態(tài)引導(dǎo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；（5）旅游基礎(chǔ)設(shè)施及游賞組織詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括交通組織、能源及通信、給排水、安全救護(hù)、游線組織等；（6）詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總投資、單項(xiàng)投資、分類投資估算；（7）主要規(guī)劃設(shè)計(jì)圖件。三、服務(wù)要求（1）《冷谷溝-肖扎溝旅游景區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目地基本概況、區(qū)域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)以及未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行綜合研判科學(xué)合理的謀定景區(qū)發(fā)展方向、核心發(fā)展思路、制定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)項(xiàng)目體系、明確投資估算、效益分析及基礎(chǔ)保障等，確保景區(qū)旅游發(fā)展有序合理、主題鮮明、亮點(diǎn)突出；（2）《冷谷溝-肖扎溝旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》應(yīng)結(jié)合旅游景區(qū)總體規(guī)劃確定的產(chǎn)品項(xiàng)目體系重點(diǎn)解決指標(biāo)性、可操作性及指導(dǎo)落地性問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、效果圖、意向圖、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行表達(dá)；（3）基本分析圖件：①區(qū)位分析圖、②資源分析與評(píng)價(jià)圖、③市場(chǎng)分析圖、④土地現(xiàn)狀分析圖（包括土地利用規(guī)劃）、⑤上位規(guī)劃分析圖等。（4）整體規(guī)劃圖件：①總體功能布局圖、②總體項(xiàng)目分布圖、③項(xiàng)目分區(qū)規(guī)劃總平面圖、④重點(diǎn)項(xiàng)目布局規(guī)劃圖、⑤道路交通規(guī)劃圖、⑥游線布置圖、⑦基礎(chǔ)設(shè)施、⑧重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施布局圖等。（5）控制性詳細(xì)規(guī)劃圖：①重要節(jié)點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃平面圖、②重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)效果圖與意境圖、③標(biāo)志性景觀及風(fēng)格控制效果圖，以及其它如綠化美化景觀與建筑風(fēng)貌提升優(yōu)化效果圖等。四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003)、以及相關(guān)行業(yè)的編制辦法實(shí)施細(xì)則等，如有國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五、成果要求（1）冷古溝-肖扎溝旅游景區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)深度和規(guī)劃設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，通過(guò)專家評(píng)審，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)成果通過(guò)審查機(jī)構(gòu)的審核。（2）成果需提供電子版（符合相關(guān)要求格式的圖件的數(shù)據(jù)庫(kù)，包含文本pdf版、ppt版、word版、CAD、shp等格式的矢量文件）1套和紙質(zhì)版各5套，具體數(shù)量滿足采購(gòu)人需求。六、商務(wù)要求（1）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起120個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃初稿，成果最終提交時(shí)間以上級(jí)主管部門意見(jiàn)為準(zhǔn)。（2）服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。（3）支付方式：分期付款。本合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人向成交供應(yīng)商支付合同總額的50%;旅游景區(qū)規(guī)劃提交初稿后的5個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)人向成交供應(yīng)商支付合同總額的30%，旅游景區(qū)規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審后7個(gè)工作