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-1-2026-2027年度市廉政教育中心生活物資配送框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目需求書(shū)（項(xiàng)目編號(hào)：YFCG125G12015）采購(gòu)需求書(shū)采購(gòu)人：中國(guó)共產(chǎn)黨云浮市紀(jì)律檢查委員會(huì)2025年12月-2-2026-2027年度市廉政教育中心生活物資配送框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目需求書(shū)一、項(xiàng)目基本情況1項(xiàng)目名稱(chēng)：2026-2027年度市廉政教育中心生活物資配送項(xiàng)目框架協(xié)議項(xiàng)目2項(xiàng)目預(yù)算：2440萬(wàn)元3采購(gòu)人單位：中國(guó)共產(chǎn)黨云浮市紀(jì)律檢查委員會(huì)（【備注】由實(shí)際履約方云浮市廉政教育中心與中標(biāo)人簽訂合同）4負(fù)責(zé)人/聯(lián)系電話：賴(lài)小姐，0766-8281921二、投標(biāo)人的資格要求1投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織或自然人，投標(biāo)（響應(yīng)）時(shí)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書(shū)。2）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：投標(biāo)文件中提供《資格條件承諾函》。3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：投標(biāo)文件中提供《資格條件承諾函》。4）履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力：投標(biāo)文件中提供《資格條件承諾函》。5）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：參照投標(biāo)（報(bào)價(jià)）函相關(guān)承諾格式內(nèi)容。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2022〕3號(hào)文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬(wàn)元的，從其規(guī)定）。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：采購(gòu)包1（2026-2027年度市廉政教育中心生活物資配送項(xiàng)目框架協(xié)議項(xiàng)目需求書(shū)）不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位給予價(jià)格10%扣除。按照《云浮市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》，凡符合享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的單位，按照上述比例給予相應(yīng)的價(jià)格扣除投標(biāo)供應(yīng)商須符合本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)（本項(xiàng)目行業(yè)為：批發(fā)業(yè)）的政策劃分標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)。（【備注】中小企業(yè)以供應(yīng)商填寫(xiě)的《中小企業(yè)聲明函》（服務(wù)）為判定標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人福利性單位以供應(yīng)商填寫(xiě)的《殘疾人福利性單位聲明函》（見(jiàn)投標(biāo)格式）為判定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)獄企業(yè)須供應(yīng)商提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)定。）3本項(xiàng)目特定的資格要求：采購(gòu)包1（2026-2027年度市廉政教育中心生活物資配送項(xiàng)目框架協(xié)議項(xiàng)目需求書(shū)）：1）在“國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”（http://wwwgsxt,govcn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn)沒(méi)有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為記錄名單及其他不符合規(guī)定條件的供應(yīng)商。（以資格審查人員于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本采購(gòu)項(xiàng)目（或采購(gòu)包）投標(biāo)（響應(yīng)）。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項(xiàng)目投標(biāo)（響應(yīng)）。投標(biāo)（報(bào)價(jià)）函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。存在隸屬關(guān)系或同屬一母公司或法人的企業(yè)，僅能由一家企業(yè)參與投標(biāo)。3）本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)，且投標(biāo)人中標(biāo)后不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包給其他法人或個(gè)人。-3-三、采購(gòu)需求“★”號(hào)條款（適用于各采購(gòu)包）《用戶需求書(shū)》中標(biāo)注有“★”號(hào)的條款必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，負(fù)偏離（不滿足要求）將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。采購(gòu)需求中標(biāo)記“★”的條款應(yīng)優(yōu)先在《“★”條款響應(yīng)表》中填寫(xiě)并作出響應(yīng)，作為評(píng)審依據(jù)。（一）采購(gòu)項(xiàng)目需要實(shí)現(xiàn)的功能和目標(biāo)本次招標(biāo)是為云浮市廉政教育中心提供飯?zhí)檬巢募叭沼闷放渌停貌腿藬?shù)較多且備餐時(shí)間緊張，需要確保按時(shí)按質(zhì)按量供應(yīng)，確保供應(yīng)穩(wěn)定連續(xù)和保障食品安全。投標(biāo)人應(yīng)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，合理的價(jià)格參與競(jìng)爭(zhēng)。（二）項(xiàng)目屬性是否適宜由中小企業(yè)提供，并專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)?是?否，原因說(shuō)明：云浮市廉政教育中心飯?zhí)孟抵匾獔?chǎng)所內(nèi)部飯?zhí)?，用餐人?shù)較多，食品安全、配送時(shí)間、售后服務(wù)要求高，不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。（三）項(xiàng)目概況1）為充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并結(jié)合采購(gòu)人的實(shí)際情況，采購(gòu)人將通過(guò)本次招標(biāo)，確定2名中標(biāo)供應(yīng)商，為采購(gòu)人提供2026-2027年度生活物資的配送服務(wù)。2）根據(jù)《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》，本次采購(gòu)采用“封閉式框架協(xié)議”、“質(zhì)量?jī)?yōu)先法”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)采購(gòu)確定入圍供應(yīng)商時(shí)有競(jìng)爭(zhēng)和淘汰，淘汰比例不低于20％。在封閉式框架協(xié)議有效期內(nèi)，除經(jīng)框架協(xié)議約定的補(bǔ)充征集程序外，不隨意增加協(xié)議供應(yīng)商，入圍供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不允許退出。3）確定第一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法及淘汰率第一階段入圍供應(yīng)商采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法進(jìn)行綜合評(píng)分，按照質(zhì)量?jī)?yōu)先法從高到低排序，按照數(shù)量上限進(jìn)行確定。服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量因素包括商品質(zhì)量保障方案、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平、售后服務(wù)、供應(yīng)商的履約能力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。按規(guī)定淘汰比例不低于20％，且至少淘汰一家供應(yīng)商。本輪按照評(píng)分從高到低排序確定前2名為入圍供應(yīng)商。4）確定第二階段成交供應(yīng)商的方法第二階段通過(guò)“二次競(jìng)價(jià)”方式確定供應(yīng)商。采購(gòu)人選擇符合競(jìng)價(jià)需求的2家供應(yīng)商參與二次競(jìng)價(jià)，確定報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商的方式。2家中標(biāo)供應(yīng)商為不定期、不定量供應(yīng)，采購(gòu)人不保證服務(wù)期屆滿時(shí)2家供應(yīng)商具體承擔(dān)的商品配送數(shù)量，根據(jù)采購(gòu)人實(shí)際需求承擔(dān)供應(yīng)的商品數(shù)量，采購(gòu)金額按實(shí)結(jié)算。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品配送服務(wù)以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。說(shuō)明：本招標(biāo)文件的采購(gòu)人是指框架協(xié)議采購(gòu)中的征集人，中標(biāo)供應(yīng)商是指框架協(xié)議采購(gòu)中的入圍供應(yīng)商。1采購(gòu)預(yù)算和服務(wù)期采購(gòu)包預(yù)算金額：24,400,00000元2現(xiàn)場(chǎng)踏勘：不安排3是否接受聯(lián)合招標(biāo)：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4所屬行業(yè)：包組號(hào)配送內(nèi)容供貨期預(yù)算金額采購(gòu)包1食材類(lèi)：大米、食用油、蔬菜類(lèi)、水果類(lèi)、鮮肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、加工類(lèi)、干貨類(lèi)、飲品及堅(jiān)果類(lèi)調(diào)味料類(lèi)等；日常生活用品：卷紙、抽紙、洗衣液、洗頭水、沐浴露、水桶、牙膏、牙刷、一次性杯碗筷等。兩年兩年合計(jì)2440萬(wàn)元-4-本項(xiàng)目屬于服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：批發(fā)業(yè)。中小企業(yè)聲明函中行業(yè)應(yīng)為填寫(xiě)“批發(fā)業(yè)”或“（招標(biāo)文件中明確的所屬行業(yè)）”并按本招標(biāo)文件第六章中格式十一《中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）》填寫(xiě)，否則視為非中小企業(yè)。關(guān)于中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以查看《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），查詢網(wǎng)址：http://wwwccgpgovcn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674htm。（四）最高限價(jià)和報(bào)價(jià)方式：1最高限價(jià)：人民幣2440萬(wàn)元，服務(wù)期限2年，該項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算作為最高限價(jià)。2報(bào)價(jià)方式：本項(xiàng)目按折扣率報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)方式?！?報(bào)價(jià)要求：若在廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)系統(tǒng)中出現(xiàn)多處要求填寫(xiě)“折扣率”的地方，投標(biāo)人須每個(gè)空都填寫(xiě)一樣的“折扣率”。如出現(xiàn)“折扣率”不一致的情況，以開(kāi)標(biāo)一覽表的折扣率為準(zhǔn)。【說(shuō)明：此條款為默認(rèn)響應(yīng)條款，投標(biāo)人一旦參加投標(biāo)將被視為響應(yīng)，投標(biāo)人無(wú)需在投標(biāo)文件中進(jìn)行響應(yīng)】（五）商務(wù)要求一）標(biāo)的提供的時(shí)間：自框架協(xié)議生效之日計(jì)起2年，具體起止時(shí)間在合同中另行約定。采購(gòu)人根據(jù)以下關(guān)于本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)及考核相關(guān)要求，采購(gòu)人根據(jù)質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，分別向2名中標(biāo)人下單采購(gòu)，具體機(jī)制如下：（1）生鮮類(lèi)物資（包括但不限于新鮮肉禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋類(lèi)）：采購(gòu)人將根據(jù)各中標(biāo)人每月報(bào)送的價(jià)目表，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研及質(zhì)量及評(píng)估結(jié)果，按需向中標(biāo)人分別下單。標(biāo)準(zhǔn)包裝類(lèi)（包括但不限于冷凍品、包裝副食、調(diào)味品、干貨及日常生活用品）：采購(gòu)人將根據(jù)中標(biāo)人報(bào)送的年度價(jià)目表，按需向中標(biāo)人采購(gòu)?！铮?）投標(biāo)人承諾：各中標(biāo)人必須承諾并保證具備“不定量供應(yīng)”能力，能夠根據(jù)采購(gòu)人每日下單的訂單數(shù)量，及時(shí)、足量地完成所有品類(lèi)的物資配送。承諾完全接受上述所有采購(gòu)條件，并具備履行本項(xiàng)目所必需的、穩(wěn)定的貨源組織、倉(cāng)庫(kù)物流及人力資源等供應(yīng)保障能力（承諾書(shū)格式自擬）。二）關(guān)于終止合同說(shuō)明：情況一，服務(wù)期限內(nèi)結(jié)算金額累計(jì)達(dá)到采購(gòu)預(yù)算2440萬(wàn)元金額時(shí)，合同終止。情況二，合同服務(wù)期滿2年時(shí)，結(jié)算金額累計(jì)未達(dá)到采購(gòu)預(yù)算金額的，按實(shí)結(jié)算，合同終止。以先到者為期限，合同隨之終止。累計(jì)結(jié)算金額以2家中標(biāo)供應(yīng)商合計(jì)達(dá)到預(yù)算金額計(jì)算。三）標(biāo)的提供的地點(diǎn)：本項(xiàng)目的配送點(diǎn)分布在云浮市內(nèi)，中標(biāo)人須按照采購(gòu)人通知的地點(diǎn)進(jìn)行送貨。常規(guī)配送點(diǎn)有但不限于2個(gè)地點(diǎn)，分別為：云浮市云安區(qū)都楊鎮(zhèn)六合村委白銀咀、云浮市云城區(qū)城中路33號(hào)。采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要增加配送點(diǎn)。投標(biāo)人承諾，如在服務(wù)期內(nèi)采購(gòu)人增加配送點(diǎn)，中標(biāo)人應(yīng)同步增加配置運(yùn)輸車(chē)輛（含冷藏車(chē)和廂式貨車(chē)）、司機(jī)和相關(guān)配送人員，不另外收取費(fèi)用。★四）付款方式：【響應(yīng)方式：本條款為默認(rèn)條款，投標(biāo)人參與投標(biāo)則被視為承諾響應(yīng)該條款，無(wú)需填寫(xiě)“投標(biāo)文件附加格式《“★”條款響應(yīng)表》”】11期：支付比例100%,貨款結(jié)算依據(jù)采購(gòu)人簽字的驗(yàn)收單，按確定的基準(zhǔn)單價(jià)和中標(biāo)折扣率，逐月?lián)?shí)結(jié)算，所有貨款以對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行。2結(jié)算價(jià)=實(shí)際采購(gòu)量×采購(gòu)人審核后的基準(zhǔn)單價(jià)格×折扣率。（舉例：采購(gòu)人需要采購(gòu)大米100斤，當(dāng)月供貨基準(zhǔn)單價(jià)4元/斤為例，若中標(biāo)折扣率為95%,需要付給中標(biāo)人的款項(xiàng)計(jì)算如下：4元/斤×100斤×95%=380元。）3結(jié)算價(jià)包括成本費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、稅費(fèi)以及服務(wù)期內(nèi)的所有相關(guān)食材采購(gòu)、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工（不得以人工費(fèi)理由增加初加工部分的商品金額）等費(fèi)用在內(nèi)的采購(gòu)人指定地點(diǎn)交貨全包價(jià)，中標(biāo)人不得因開(kāi)發(fā)票等另向采購(gòu)人申請(qǐng)款項(xiàng)。投標(biāo)人漏報(bào)或不報(bào)，采購(gòu)人將視為該漏報(bào)或不報(bào)部分的費(fèi)用已包括在已報(bào)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)中而不予支付。4采購(gòu)人按月支付中標(biāo)人服務(wù)費(fèi)用。采購(gòu)人結(jié)合配送服務(wù)月份考核情況（如有扣款則進(jìn)行扣款后再確認(rèn)）確認(rèn)該月實(shí)際支付金額。