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項(xiàng)目需求書（一）項(xiàng)目背景2023年9月，自然資源部印發(fā)了《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號(hào)），確定在天津市全域開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作。按照《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（津政辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）等文件的相關(guān)要求，各區(qū)要全面啟動(dòng)低效用地摸底調(diào)查工作，建立并及時(shí)更新完善低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)政策機(jī)制創(chuàng)新，編制盤活利用實(shí)施方案，有效盤活低效存量資源，推動(dòng)低效用地再開發(fā)?，F(xiàn)擬于2025年~2027年在武清區(qū)全域繼續(xù)推動(dòng)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作。擬聘請(qǐng)一家服務(wù)單位負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作，主要工作內(nèi)容為現(xiàn)狀土地調(diào)查及低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)更新完善，編制低效用地再開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案，盤活存量資產(chǎn)政策研究，試點(diǎn)工作中期總結(jié)等。（二）項(xiàng)目必要性為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”的工作要求，需在武清區(qū)開展低效用地試點(diǎn)再開發(fā)工作，旨在以武清區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以政策機(jī)制創(chuàng)新為支撐，聚焦盤活利用存量土地，推動(dòng)低效用地再開發(fā)工作，提高土地利用效益，降低單位GDP建設(shè)用地使用面積，實(shí)現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。（三）工作原則1堅(jiān)持底線思維、守正創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，嚴(yán)守紅線底線，確保建設(shè)用地總量不突破、生態(tài)保護(hù)紅線保持穩(wěn)定。在堅(jiān)持“局部試點(diǎn)、全面探索、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的前提下，探索創(chuàng)新盤活利用存量土地的政策機(jī)制。2堅(jiān)持有效市場(chǎng)、有為政府。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化政府在空間統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金平衡、組織推動(dòng)等方面的作用，堅(jiān)持公平公開、“凈地”供應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與的積極性。3堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持把盤活的空間資源更多地用于民生所需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）工作依據(jù)《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號(hào)）《天津市低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（津政辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）《市規(guī)劃資源局關(guān)于做好低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（五）服務(wù)要求1低效用地建庫(kù)更新（前期工作+數(shù)據(jù)庫(kù)更新）貫徹落實(shí)工作總體實(shí)施方案、調(diào)查認(rèn)定實(shí)施方案及技術(shù)方案、土地現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)編輯入庫(kù)、數(shù)據(jù)成果整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總與更新等。2規(guī)劃策劃（編制規(guī)劃策劃方案形成案例）依據(jù)武清區(qū)低效用地調(diào)查認(rèn)定成果探索建立不同產(chǎn)業(yè)類型和再利用路徑的政策體系。協(xié)助編制低效用地再開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案形成一批區(qū)域辨識(shí)度高的典型案例。3規(guī)劃策劃（政策梳理研究）對(duì)已出臺(tái)的入市政策進(jìn)行分析研究，就盤活存量資產(chǎn)中涉及的癥結(jié)點(diǎn)，提供有效的解決路徑。4全過程咨詢服務(wù)（全過程咨詢）按照工作部署，編制中期試點(diǎn)工作總結(jié)，每雙月工作簡(jiǎn)報(bào)、每半年工作進(jìn)展情況報(bào)告等。（六）成果要求1數(shù)據(jù)成果（1）武清區(qū)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)（含低效工業(yè)、低效商辦、低效居住、低效設(shè)施、低效村莊）（2）武清區(qū)歷史遺留數(shù)據(jù)庫(kù)（3）完成武清區(qū)低效數(shù)據(jù)庫(kù)與歷史遺留數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目的上圖。2表格成果（1）武清區(qū)低效工業(yè)調(diào)查表（2）武清區(qū)低效城鎮(zhèn)調(diào)查表—低效商辦（3）武清區(qū)低效城鎮(zhèn)調(diào)查表—低效居?。?）武清區(qū)低效城鎮(zhèn)調(diào)查表—低效設(shè)施（5）武清區(qū)低效村莊調(diào)查表（6）武清區(qū)低效用地項(xiàng)目問題清單（7）武清區(qū)低效用地項(xiàng)目梳理分析情況表3報(bào)告成果與研究成果（1）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（2）《武清區(qū)低效用地調(diào)查認(rèn)定工作實(shí)施方案》（3）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作技術(shù)方案》（4）《武清區(qū)低效用地調(diào)查認(rèn)定工作總結(jié)報(bào)告》（5）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)年度工作計(jì)劃》（6）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)工作中期評(píng)估報(bào)告》（7）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告》（8）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)工作項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》（9）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作盤活典型案例》（10）《武清區(qū)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作政策工具包》（11）《收儲(chǔ)支撐研究報(bào)告》（12）《土地征收補(bǔ)償機(jī)制研究報(bào)告》（13）《土地供應(yīng)方式研究報(bào)告》（14）《優(yōu)化地價(jià)政策工具研究報(bào)告》（15）《收益分享機(jī)制研究報(bào)告》（16）《健全存量資源轉(zhuǎn)換利用問題研究報(bào)告》4圖件成果（1）武清區(qū)低效工業(yè)地塊分布圖（2）武清區(qū)低效城鎮(zhèn)—低效商辦地塊分布圖（3）武清區(qū)低效城鎮(zhèn)—低效居住地塊分布圖（4）武清區(qū)低效城鎮(zhèn)—低效設(shè)施地塊分布圖（5）武清區(qū)低效村莊地塊分布圖（6）根據(jù)項(xiàng)目需求制作的項(xiàng)目分布圖5其他相關(guān)成果（1）每半年工作進(jìn)展情況報(bào)告。（2）其他與武清區(qū)低效用地再開發(fā)工作相關(guān)的往來(lái)文件、統(tǒng)計(jì)表格、過程數(shù)據(jù)等。以上成果須經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收通過。（七）本項(xiàng)目所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。