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一、服務需求（一）采購清單一、其他類交通事故鑒定(協(xié)議價)類別序號收費項目單位基準價(元)備注交通事故鑒定1車速鑒定輛15002車輛屬性鑒定輛8003交通事故成因鑒定件10004交通事故碰撞形態(tài)鑒定件10005交通事故車輛安全性能檢測鑒定(臺檢)輛3006交通事故車輛安全性能檢測鑒定(綜檢)輛16007車輛痕跡鑒定輛10008整體分離痕跡鑒定件6309駕駛人鑒定人100010車輛改裝鑒定輛100011其他痕跡鑒定件1000注：以上參考只是作為參考，如有新標準，以現(xiàn)行標準為準，如實際遇到標準內無鑒定收費標準的項目，以征集人定價為準。（二）服務報價要求1、本項目為框架協(xié)議采購，項目最高限價100%。征集響應文件里面的報價方式為綜合折扣率報價，即以下列收費標準為基準，報綜合折扣率（舉例：“車輛屬性鑒定”費用800元/枚），如供應商所報綜合折扣率為50%，則“車輛屬性鑒定”的最終據(jù)實結算費用為（50%*800元/枚）。2、供應商的報價包含開展鑒定服務所需的所有成本、利潤、稅費及服務項目所涉及的一切相關事宜所發(fā)生的費用。（三）服務內容①管理要求投標人在投標時需提供管理方案，中標后在管理服務期內，入圍供應商可對管理方案進行深化，向采購人提供更優(yōu)的管理服務，但對于更改或優(yōu)化的管理方案內容，需要得到采購人的認可方能執(zhí)行。②時間要求在項目服務過程中，入圍供應商（鑒定機構）必須建立全年7*24小時值班制度，遇有突發(fā)處理的事件、突發(fā)性的重特大交通事故、重大影響惡性案件或者專項行動時，鑒定機構應當在接到采購人委托后（包括口頭、電話、傳真委托）須無條件指派團隊中具備《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的司法鑒定人，第一時間按要求對委托項目進行鑒定并提供上門服務。并在采購人要求完成的時限內保質保量的完成檢驗鑒定任務并出具書面檢驗鑒定報告。接采購人通知后10分鐘內響應，2小時內到達取樣現(xiàn)場，自勘驗工作結束后，3日內出具鑒定報告。③工作要求（1）未經采購人同意，不得將合同義務轉讓任何第三方。如案件需要進行其他鑒定進行輔佐論證的，由采購人另行委托其他鑒定機構。（2）必須按相關司法鑒定標準及采購人約定的鑒定時限完成鑒定工作。（3）根據(jù)有關法律法規(guī)及鑒定規(guī)范的規(guī)定，鑒定機構應妥善保存鑒定檔案，保存期限應符合有關法律法規(guī)的要求。（4）鑒定檔案應配備專門的保存室，保存室須符合相關檔案保存規(guī)定，且有嚴格的檔案存、取規(guī)定和記錄。若由于入圍供應商原因造成的檔案遺失，入圍供應商須全部承擔相應的法律責任，并賠償因此造成的經濟損失。（5）入圍供應商應有用于檢材/樣本的運輸、接收、處置、保護、存儲、保留和/或清理的程序，應對接收、內部傳遞、處置、保留、返還和清理等過程進行記錄，確保“保管鏈”記錄的完整性和可追溯性。（6）鑒定人員應自行到達指定地點開展鑒定工作或提取與鑒定有關的檢材（檢驗鑒定費以外的費用均由鑒定機構承擔）。（7）嚴格按照委托書要求的檢測項目進行，不得擅自變更或增加檢測項目。（8）入圍供應商（鑒定機構）出具正式報告前，應當先給委托辦案單位出具電子檔審閱，并對產生的疑問進行溝通、解釋。（9）根據(jù)采購人的要求，入圍供應商（鑒定機構）確須參與現(xiàn)場實地勘查的，服務人員須著裝整齊、舉止文明，鑒定人員確保按照采購人要求到達指定地點開展鑒定工作或提取與鑒定有關的檢材，并積極配合采購人的工作安排。（10）入圍供應商（鑒定機構）建立與采購人定期交流制度，及時與采購人溝通，及早上報鑒定結果；與采購人代表、工作人員隨時交流，虛心接受采購人的監(jiān)督及意見，及時改進工作方法和服務方式，提高服務水平。（11）入圍供應商必須依法、公正按規(guī)定格式程序及出具檢驗鑒定報告，確保檢測數(shù)據(jù)準確可靠。入圍供應商出具的報告應為辦案所用，不得出具模棱兩可、含糊不清等無結論的鑒定報告。（12）對已完成檢測服務，如未按委托書上的委托項目和內容要求檢測的、采購人對檢測結果提出質疑或人民法院要求入圍供應商出庭接受質證的，采購人有權要求入圍供應商免費重新進行檢測、出具書面情況說明或出庭接受質證。（13）檢驗報告中的記錄應具體詳細，檢驗意見應精簡明確。名詞術語必須準確規(guī)范，不得使用俗語或外語譯音。文書格式應統(tǒng)一按規(guī)定的文書格式規(guī)范制作并注明簽發(fā)日期。檢驗報告須由兩名（或以上）持有司法鑒定人執(zhí)業(yè)證人員簽名，并注明技術職稱，并附職稱、執(zhí)業(yè)證，并加蓋入圍供應商印章。報告書一式肆份（電腦打?。?，一份交由入圍供應商存檔，叁份交采購人備案存檔。（14）入圍供應商必須對所有的檢驗委托書和原始資料（包括檢驗照片、數(shù)據(jù)文字原始記錄、視頻資料等）復印歸檔，隨時接受采購人及相關管理部門檢查。（15）若采購人對入圍供應商就提供的樣本檢驗的鑒定結果有異議，采購人有權將樣本提交給其他有資格檢驗的第三方機構對樣本進行二次檢驗鑒定并出具鑒定報告。經核實，如果檢驗鑒定結果和入圍供應商之前所檢驗鑒定的結果出現(xiàn)明顯差異，確證為入圍供應商原因的，采購人有權宣布入圍供應商檢驗鑒定結果無效，對入圍供應商以鑒定失誤記入績效考核內，入圍供應商該次的檢驗鑒定服務費不予以支付并由入圍供應商負擔二次檢驗鑒定的所有費用，若采購人負擔該筆費用的，該費用在入圍供應商后續(xù)服務費中予以扣回。（16）采購人無法預計也無法保證入圍供應商將取得的具體業(yè)務數(shù)量。（17）入圍供應商對鑒定項目涉及在案發(fā)后7天內需呈請檢察院逮捕的案件（7天案），須在3天（自然日）內完成并出具檢驗鑒定報告書。（18）堅持七個基本原則：獨立、客觀、科學、專業(yè)、依法、準時、保密：鑒定機構應當獨立于鑒定活動所涉及的利益相關方，不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響，并確保鑒定數(shù)據(jù)和結果不受其他組織或者人員的影響；鑒定機構應當指定鑒定人獨立進行鑒定，與鑒定業(yè)務委托人有利害關系的鑒定人應當予以回避；鑒定人不得與其鑒定活動所涉及的鑒定業(yè)務委托人存在利益關系；不得參與任何影響其鑒定判斷獨立性和公正性的活動；鑒定人應當具備與鑒定活動相適應的鑒定能力和水平，并符合國家有關鑒定人員資質要求的規(guī)定；鑒定機構必須依法依規(guī)依程序開展鑒定工作。按照采購人要求，嚴格按時開展鑒定工作，確保鑒定結果科學規(guī)范、客觀公正、真實有效，不得出具虛假鑒定報告；在規(guī)定時間內出具鑒定報告，及時將結果報采購人。保密要求：供應商需將鑒定意見妥善保存，并負有保密責任，不得以任何方式向第三方轉讓、泄露關于檢驗鑒定的相關信息和資料。應嚴格保守檢測中知悉的國家秘密、案件秘密和個人隱私。凡與檢測工作無關的人員不得接觸案件信息。在檢測過程中，檢測人及成交人相關人員，不得私下與涉案的當事人等相關人員聯(lián)系接觸。國家相關檢驗鑒定的法律法規(guī)、國家或行業(yè)標準等如有變化，供應商須按照新的相關法律法規(guī)、標準要求執(zhí)行。④項目實施管理、考評方法⒈采購人有權將投標人在合同服務期內違反合同規(guī)定的各種情況進行登記，制作考核評分表，作為每季結算依據(jù)之一，按考核評分表分數(shù)扣減投標人當季服務費用，扣減方式為每扣1分扣減人民幣200元。如有加分的，最終支付金額不超過原應付金額。若投標人在合同服務期內發(fā)生考核扣分情況，采購人可根據(jù)扣分情況的嚴重程度有權無條件解除框架協(xié)議。如問題在發(fā)生當月（季）未被發(fā)現(xiàn)的，可計入后續(xù)月份（季度）。⒉考評條款采購人不定期對投標人的工作及出具的報告進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列行為的，予以扣分，并按200元/分在最終支付的金額中予以扣減。（1）投標人技術檢驗不符合合同要求且被有效投訴的，扣20分/次；（2）投標人拒絕接受合同中項目委托的，扣20分/案；（3）投標人不按照約定時間出具報告的，扣5分/案；因案件需要作特殊約定但投標人不能按約定時間出具報告的，扣10分/案，能配合的，加4分/案；（4）投標人出具的檢驗報告出現(xiàn)錯誤的，扣5分/份；（5）遇到突發(fā)性事故需要到現(xiàn)場檢驗且在接到交警部門通知后，投標人未能按要求在1小時內趕到指定地點的，扣5分/次；不到場的，扣15分/次；（6）未經采購人同意，投標人擅自變動或增加檢驗項目的，扣10分/份；（7）投標人在沒有對委托項目進行檢驗的情況下出具虛假檢驗結論的，扣50分/份；（8）投標人向采購人提供檢驗費用結算單時弄虛作假的，扣50分/次；（9）投標人的技術人員未到場檢驗或雖有到場檢驗但不具有相應資質，在出具的檢驗報告書上簽名的，扣30分/案；（10）投標人未收到委托書的情況下擅自進行檢驗的，扣30分/案；（11）投標人檢驗人員與事故當事人有親屬、同學、朋友、或其它可能影響檢驗結論公正性的關系，但不主動(書面)提出回避而參與檢驗，經查實的，扣30分/案；（12）投標人存在偽造簽名等弄虛作假行為的，扣30分/次；（13）投標人因各種原因造成從事本合同規(guī)定的檢驗鑒定工作的司法鑒定人員不足四人的，扣50分/次；（14）投標人賄賂送檢方人員的，扣40分/案；（15）投標人無故不接受采購人以及其他有關部門的檢查的，扣50分/次；（16）投標人未按規(guī)定制作保留原始數(shù)據(jù)資料的，扣5分/案；（17）其他違反國家法律、法規(guī)、標準、行業(yè)規(guī)范或采購人工作規(guī)范的行為，扣40分/次；（18）投標人出具的檢驗鑒定報告被檢察院、法院等司法機關的生效法律文書認定為程序違法違規(guī)或鑒定內容存在重大錯誤的，扣50分/次。入圍供應商若發(fā)生考評條款的違規(guī)行為，采購人可對投標人作出限期整改的處罰。整改期滿時，投標人提供整改報告，經采購人檢查符合框架協(xié)議要求的，投標人可恢復服務；不符合框架協(xié)議要求的，繼續(xù)整改至符合框架協(xié)議要求為止，若整改兩次后仍不符合框架協(xié)議要求的，采購人有權無條件解除框架協(xié)議。整改期間，采購人有權根據(jù)服務質量、服務價格及技術水平或按照就近原則選擇委托1至2家鑒定單位輪值或劃片區(qū)提供檢驗鑒定服務，產生的檢驗鑒定費用在本項目采購預算中支出。3出現(xiàn)下列行為的，采購人有權責令整改或終止框架協(xié)議，且由此造成的損失由入圍供應商自行承擔。（1）經營狀況嚴重惡化、難以履行框架協(xié)議的。（2）轉移財產、抽離資金、逃避有關債務的。（3）違反規(guī)定亂收費、收費不開、少開票據(jù)，或牟取非法利益的。（4）轉包司法鑒定服務業(yè)務的。（5）超出登記業(yè)務范圍開展鑒定的；（6）由不具備相應鑒定資格的人員出具鑒定文書的；（7）現(xiàn)場實際檢驗鑒定人員與出具檢驗鑒定書人員不一致的；（8）弄虛作假，出具虛假鑒定意見的；（9）出具明顯有違公正性鑒定意見的；（10）無正當理由拒絕接受鑒定委托的；（11）出具錯誤鑒定意見，造成嚴重后果，導致冤假錯案的；（12）入圍供應商玩忽職守，貪贓枉法，弄虛作假的。（13）無正當理由拒絕就鑒定過程或鑒定意見給予解釋或說明的；（14）拒絕接受公安機關交通管理部門服務質量評價的，或在評價過程中提供虛假材料的；（15）違反國家法律法規(guī)及宿州市公安局交通警察支隊有關規(guī)定的。4投標人應當保證其有承接本框架協(xié)議的檢驗鑒定工作的所有資質，如投標人沒有資質的，采購人有權單方面解除本框架協(xié)議，投標人應當退回采購人已經支付的所有費用。5投標人的員工在履行本框架協(xié)議義務期間或上下班途中發(fā)生事故對采購人、第三方造成人身、財產損壞的，或投標人的員工因工傷、自身疾病或其他意外原因造成傷亡的，投標人應及時處理，并承擔相應的民事責任，采購人對此不承擔責任。6根據(jù)存在問題，甲方對乙方發(fā)出《監(jiān)管通知書》，要求限期整改。乙方應在規(guī)定限期內實施整改，并將整改的情況書面報甲方。7甲方每月月底制作月度考評總表，作為結算依據(jù)。8其它違約責任按《中華人民共和國民法典》處理。（4）技術要求：1供應商應竭誠為采購人提供全面優(yōu)質的服務，應選派具備相應鑒定資質有較強業(yè)務能力的人員為采購人提供鑒定服務，應根據(jù)國家相關法律規(guī)定，出具真實、準確、采信度高、說服力強的具備法律效力的鑒定意見。2投入本項目相關鑒定工作的項目小組鑒定人員（其中含項目負責人一名），并提供相關鑒定人執(zhí)業(yè)證書。項目實施過程中涉及到的所有供應商人員必須為供應商單位在職員工作人員，且必須具備相關鑒定人執(zhí)業(yè)證書，否則視為違約。