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采購需求一、采購清單序號采購標的名稱包號包名稱所屬行業(yè)要求/備注12025年交通事故鑒定服務(wù)1黃陂區(qū)交通事故涉及法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)毒物鑒定租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)預算金額50萬元，年度累計鑒定費用在預算金額以內(nèi)的據(jù)實結(jié)算；年度累計鑒定費用超過預算金額的，實行包干結(jié)算2黃陂區(qū)交通事故痕跡檢驗鑒定租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)預算金額100萬元，年度累計鑒定費用在預算金額以內(nèi)的據(jù)實結(jié)算；年度累計鑒定費用超過預算金額的，實行包干結(jié)算要求/備注說明核心產(chǎn)品非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品（采購清單中作與核心產(chǎn)品“相同〈或同一〉品牌”要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在采購清單要求/備注欄中標注。節(jié)能產(chǎn)品采購清單要求/備注欄中注明“節(jié)能產(chǎn)品”的標的，為強制采購節(jié)能產(chǎn)品。依據(jù)財庫〔2019〕9號文的規(guī)定，應(yīng)提供國家確定的認證機構(gòu)出具的節(jié)能產(chǎn)品認證證書。進口產(chǎn)品采購清單要求/備注欄中注明“進口產(chǎn)品”的標的。可使用進口產(chǎn)品參加投標競爭。適宜中小企業(yè)提供采購清單要求/備注欄中注明“適宜中小企業(yè)提供”的標的，應(yīng)當按照招標文件要求全部或部分由聯(lián)合體提供或進行合同分包。合同分包采購清單要求/備注欄中未注明“允許分包”的標的，不得合同分包。二、項目背景及概述為保障交通事故處理業(yè)務(wù)的正常開展，解決交通事故引發(fā)的社會矛盾，提高交通事故認定效率和質(zhì)量，促進交通事故調(diào)查水平和辦案質(zhì)量的提高，針對交通事故涉及的道路交通管理中的痕跡及車輛相關(guān)司法鑒定，以此作為解決交通事故案件、偵破交通肇事逃逸案的有力手段，體現(xiàn)依法辦事、重證據(jù)、公平、公正、公開判案，避免調(diào)查取證不全面、不及時而引發(fā)的信訪投訴問題和群體性事件。通過招投標方式選定技術(shù)力量雄厚、依法執(zhí)業(yè)、誠實守信、客觀公正、廉潔自律的鑒定機構(gòu)，鑒定費用根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等有關(guān)規(guī)定，按實際發(fā)生的鑒定服務(wù)進行支付。中標的鑒定機構(gòu)應(yīng)獨立完成中標的鑒定工作，不得分包。（1）第一包：黃陂區(qū)交通事故涉及法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)毒物鑒定，預算金額50萬元，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：死亡原因鑒定（尸體解剖、死亡原因、尸表檢驗、死亡原因分析）；法醫(yī)臨床鑒定：人體損傷程度鑒定、人體殘疾等級鑒定；法醫(yī)毒物鑒定：酒精、毒品等進行鑒定。（2）第二包：黃陂區(qū)交通事故痕跡檢驗鑒定，預算金額100萬元，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：交通事故痕跡物證鑒定（車輛安全技術(shù)狀況鑒定、交通事故痕跡鑒定、車輛速度鑒定、交通事故痕跡物證綜合鑒定）；微量物證鑒定；圖像鑒定。三、采購需求執(zhí)行的相關(guān)標準、規(guī)范采購內(nèi)容需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范：（一）《中華人民共和國刑事訴訟法》（二）《中華人民共和國民事訴訟法》（三）最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（四）《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（五）《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》（六）《司法鑒定人登記管理辦法》四、技術(shù)要求須按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標準科學、客觀、公正地完成，所出具的檢驗鑒定意見涉及的全部法律責任由檢驗鑒定機構(gòu)、鑒定人等機構(gòu)相關(guān)人員自行承擔，委托單位不承擔任何責任。（一）近5年內(nèi)，投標人（鑒定機構(gòu)）及所屬鑒定人沒有因主觀故意出具虛假鑒定意見等違法違紀行為，受到法律追究或者紀律處分的情形。（須提供承諾函，未提供視為無效響應(yīng)）（二）未經(jīng)采購人的同意，鑒定機構(gòu)及其司法鑒定人不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（須提供承諾函，未提供視為無效響應(yīng)）（三）根據(jù)案情及辦案工作需要，鑒定機構(gòu)提供對相關(guān)案件進行解釋、答疑、分析、出庭說明等工作，該服務(wù)行為不再另行收取費用。（須提供承諾函，未提供視為無效響應(yīng)）（四）中標人應(yīng)按照《司法鑒定程序通則》從事鑒定活動，確保鑒定活動客觀真實、程序合法，在鑒定活動中出現(xiàn)下列情形之一或者其他違法鑒定情形，采購人委托其他鑒定機構(gòu)進行重新鑒定的，重新鑒定費用由中標人承擔并由采購人從結(jié)算金額中直接扣除，采購人對此類行為有權(quán)向鑒定機構(gòu)和鑒定人的相關(guān)管理部門進行反映，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責任：1、鑒定程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，可能影響鑒定意見正確性的；2、鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的；3、鑒定意見明顯依據(jù)不足的；4、鑒定人故意作虛假鑒定的；5、鑒定人應(yīng)當回避而沒有回避的；6、檢材虛假或者被損壞的；7、其他應(yīng)當重新鑒定的。（五）每次事故鑒定時，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)派遣符合資格的司法鑒定人親自前往鑒定，不允許派遣不符合資格的人員代鑒，如發(fā)現(xiàn)代鑒的現(xiàn)象發(fā)生經(jīng)核實后處以每次2000元的罰款從結(jié)算金額中扣除。（六）未按時限要求完成鑒定的，處以每次500元的罰款從結(jié)算金額中扣除。（七）鑒定機構(gòu)具備滿足采購人需求的鑒定業(yè)務(wù)范圍，以及資質(zhì)范圍相對應(yīng)的司法鑒定人員（提供資質(zhì)證書）和設(shè)備，并在投標文件中附工作中所使用的設(shè)備和辦公場所的清晰彩色照片。（八）對于重特大、有影響、疑難等其它道路交通事故，需要派法醫(yī)前往現(xiàn)場勘查的，應(yīng)及時按照委托單位的要求前往并不得加收鑒定費用。（九）配合采購人完成其它突發(fā)的鑒定工作。五、商務(wù)要求（一）服務(wù)期：合同簽訂之日起1年（本項目執(zhí)行過程中，采購人對中標人進行考核，考核合格后，采購人視情況有權(quán)續(xù)簽下一服務(wù)周期的服務(wù)合同，最多續(xù)簽兩次）（二）報價方式及范圍：綜合折扣率報價，預算包干。投標人在《省發(fā)改委省司法廳關(guān)于進一步加強司法鑒定服務(wù)收費管理的通知》（鄂發(fā)改價調(diào)〔2021〕96號）基準價上按綜合折扣率報價，即：實際收費=基準價×綜合折扣率（%），綜合折扣率按百分比計算，精確到小數(shù)點后1位，如投標人折扣為8折，則綜合折扣率為800%（綜合折扣率不得超過1000%。否則按無效報價處理）。投標人應(yīng)根據(jù)《省發(fā)改委省司法廳關(guān)于進一步加強司法鑒定服務(wù)收費管理的通知》（鄂發(fā)改價調(diào)〔2021〕96號）公布的收費標準的規(guī)定進行報價。（三）付款時間和方式：按《關(guān)于進一步加強政府采購履約驗收和資金支付管理工作的通知》（武財采監(jiān)〔2023〕7號）有關(guān)要求執(zhí)行。（四）鑒定時限要求（須提供承諾函，未提供視為無效響應(yīng)）（1）完成期限：須在10日內(nèi)完成并出具檢驗鑒定報告（以送達日期為準）。特殊情況不能完成的，經(jīng)報請委托單位的業(yè)務(wù)主管機關(guān)批準同意，可以適當延長。（2）對需要追究當事人刑事責任或者案情緊急的事故，按照辦案單位要求的時限完成鑒定，并出具書面檢驗、鑒定報告，由檢驗、鑒定人簽名并加蓋機構(gòu)印章。（3）要求鑒定機構(gòu)接到采購人電話及時響應(yīng)。（五）鑒定意見書由鑒定機構(gòu)送達承辦該案的民警。（須提供承諾函，未提供視為無效響應(yīng)）（六）鑒定收費不得高于《省發(fā)改委省司法廳關(guān)于進一步加強司法鑒定服務(wù)收費管理的通知》（鄂發(fā)改價調(diào)〔2021〕96號）的基準價。（七）各包鑒定費用在各包預算金額以內(nèi)的據(jù)實結(jié)算；各包鑒定費用超過各包預算金額的，實行包干結(jié)算。（須提供承諾函，未提供視為無效響應(yīng)）六、采購標的的驗收標準在項目實施完成后，采購人按照鑒定活動客觀真實、程序合法的原則進行驗收，按《關(guān)于進一步加強政府采購履約驗收和資金支付管理工作的通知》（武財采監(jiān)〔2023〕07號）有關(guān)要求執(zhí)行。