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采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、合同內(nèi)容條款及商務(wù)要求一、項(xiàng)目背景為推動(dòng)成都東部新區(qū)消費(fèi)提振升級(jí)，深入實(shí)施國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，科學(xué)指引東部新區(qū)商業(yè)消費(fèi)空間布局，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與主要做法，找準(zhǔn)東部新區(qū)推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增量的重點(diǎn)領(lǐng)域及突破口，緊抓消費(fèi)新區(qū)機(jī)遇、順應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)、形成消費(fèi)新格局，圍繞商圈布局形成“一圈一策”規(guī)劃方案，打造東部新區(qū)消費(fèi)空間話語(yǔ)體系，形成專項(xiàng)研究報(bào)告，本項(xiàng)目將確定一家供應(yīng)商為采購(gòu)人提供《成都東部新區(qū)消費(fèi)空間規(guī)劃2025-2035》編制服務(wù)。二、★服務(wù)內(nèi)容及要求（一）技術(shù)、服務(wù)要求1基本原則（1）以人為本，需求導(dǎo)向。順應(yīng)人民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，商業(yè)設(shè)施供給兼顧保障性與品質(zhì)性，優(yōu)化建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新，滿足不同群體消費(fèi)者多層次、多樣化消費(fèi)需求。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，均衡發(fā)展。以推進(jìn)成都東部新區(qū)城鄉(xiāng)格局構(gòu)建為導(dǎo)向，結(jié)合城市各圈層產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與生活品質(zhì)發(fā)展階段，統(tǒng)籌布局商業(yè)設(shè)施。在資源約束背景下，合理控制總體規(guī)模，確保底線需求，兼顧商業(yè)空間彈性生長(zhǎng)。（3）精心布局，分類引導(dǎo)。構(gòu)建與城市空間結(jié)構(gòu)和商業(yè)輻射力相適應(yīng)的商業(yè)空間層級(jí)體系，組織有機(jī)的市域商業(yè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合公共活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居住社區(qū)等不同類型區(qū)域，實(shí)行分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)定位、緊湊布局。（4）創(chuàng)新融合，共建共享。推進(jìn)消費(fèi)空間數(shù)字化升級(jí)，加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下深度融合。針對(duì)性改造存量商業(yè)空間，積極探索新型商業(yè)形式。指導(dǎo)商業(yè)空間彰顯文化特色，注重環(huán)境友好與綠色低碳，推動(dòng)全民參與。2規(guī)劃內(nèi)容（1）規(guī)劃背景及編制依據(jù)根據(jù)本次商圈規(guī)劃的規(guī)范性要求，梳理規(guī)劃背景，以及國(guó)家、省市區(qū)層面的規(guī)劃依據(jù)，明確規(guī)劃的實(shí)施范圍以及規(guī)劃期限。（2）商圈釋義及趨勢(shì)特征清晰深刻地理解商圈的基本含義及特征，厘清國(guó)際與國(guó)內(nèi)、成都市的商圈分級(jí)分類劃定，緊扣新時(shí)代背景下的零售商業(yè)市場(chǎng)特征與新消費(fèi)趨勢(shì)，進(jìn)一步明晰商圈發(fā)展所面臨的機(jī)遇。（3）東部新區(qū)消費(fèi)空間發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合“十四五”時(shí)期東部新區(qū)商圈發(fā)展的總體概況，系統(tǒng)性梳理出載體建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況、代表性項(xiàng)目的主要特征等，總結(jié)商圈發(fā)展所取得的階段性成就與不足，為下一步鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，提質(zhì)商圈功能提供基礎(chǔ)性的支撐。（4）發(fā)展對(duì)標(biāo)通過借鑒國(guó)內(nèi)外類似城市商圈區(qū)域的典型發(fā)展案例，總結(jié)其在不同階段的規(guī)劃建設(shè)歷程，剖析其成效及規(guī)律經(jīng)驗(yàn)，為東部新區(qū)的商圈規(guī)劃提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。（5）規(guī)劃定位與目標(biāo)遵循人本訴求，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)并行，審時(shí)度勢(shì)城市新區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)律，以“一盤棋”的發(fā)展思維作為統(tǒng)領(lǐng)，秉承規(guī)模適度與“一圈一策”的基本要求，提出本次商圈規(guī)劃的定位與目標(biāo)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)。（6）規(guī)劃舉措重點(diǎn)圍繞天府國(guó)際臨空商圈、三岔TOD商圈以及龍馬湖CAZ商圈，展開針對(duì)性的商圈頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)施規(guī)劃，同時(shí)統(tǒng)籌考量東部新區(qū)的社區(qū)商業(yè)與場(chǎng)景化商業(yè)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)打造，延伸各個(gè)街鎮(zhèn)片區(qū)，提出前瞻性且具有較強(qiáng)落地指導(dǎo)性的規(guī)劃舉措。（7）保障措施圍繞強(qiáng)化商圈發(fā)展的相關(guān)政策支持、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，人才服務(wù)等方面，提出針對(duì)性的保障措施，為規(guī)劃能夠順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。（8）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》《成都天府臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案》等有關(guān)要求，根據(jù)采購(gòu)人委托的要求，完成相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目。3人員要求供應(yīng)商應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目配置專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員能在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下完成本項(xiàng)目籌備及實(shí)施，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備完成本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)能力。4成果要求規(guī)劃成果應(yīng)包括文本及相關(guān)附件等。其中文本形式：電子檔：word文檔1份，PDF文檔1份；紙質(zhì)文檔3份。相關(guān)附件：電子檔1份，紙質(zhì)文檔1份。（1）文本成果文本成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃附件等，并同時(shí)向提供采購(gòu)人可編輯的電子文件成果。規(guī)劃文本形式：1套【中文】word格式的《成都東部新區(qū)消費(fèi)空間規(guī)劃2025-2035》報(bào)告電子文檔、2套【中文】PDF格式的《成都東部新區(qū)消費(fèi)空間規(guī)劃2025-2035》報(bào)告電子文檔，3套《成都東部新區(qū)消費(fèi)空間規(guī)劃2025-2035》報(bào)告終稿A4膠印打印稿等圖文資料。（2）相關(guān)附件包括專家意見、地方意見、部門意見及采納修改情況、公眾參與記錄和規(guī)劃公示情況，以及地方政府審查情況等，電子檔1份，紙質(zhì)文檔1份各一份。三、★商務(wù)要求(一)履約時(shí)間和地點(diǎn)1履約時(shí)間：采購(gòu)合同簽訂首付款到賬且資料齊備后50個(gè)工作日內(nèi)完成送審成果報(bào)主管部門，送審成果經(jīng)相關(guān)審查通過并收到相關(guān)會(huì)議紀(jì)要（意見）修改后30個(gè)工作日內(nèi)提交正式成果。簽訂合同后，因采購(gòu)人原因推遲或延誤驗(yàn)收時(shí)間，由雙方協(xié)商確定，項(xiàng)目進(jìn)度順延。如遇不可抗力原因造成工作延誤，合同約定時(shí)間自然順延，或重新約定。2履約地點(diǎn)：成都市，具體地點(diǎn)由采購(gòu)人指定。（二）付款方式1第一次付費(fèi)：采購(gòu)合同簽訂生效后，收到供應(yīng)商提供的紙質(zhì)發(fā)票后15日內(nèi)，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商支付該項(xiàng)目合同金額的30%。2剩余費(fèi)用：按項(xiàng)目進(jìn)度支付，具體由成交后簽訂的采購(gòu)合同確定。3每次支付前成交供應(yīng)商須向采購(gòu)人出具合法有效完整的完稅發(fā)票及憑證資料后進(jìn)行支付結(jié)算，付款方式均采用公對(duì)公的銀行轉(zhuǎn)賬，成交供應(yīng)商接受轉(zhuǎn)賬的開戶信息以采購(gòu)合同載明的為準(zhǔn)。如成交供應(yīng)商未按時(shí)向采購(gòu)人提供合法有效的發(fā)票導(dǎo)致采購(gòu)人逾期支付的不視為采購(gòu)人違約。（三）驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)1本項(xiàng)目驗(yàn)收由采購(gòu)人組織，成交供應(yīng)商配合進(jìn)行。采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收的參考資料。2在收到成交供應(yīng)商履約驗(yàn)收申請(qǐng)30個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及磋商文件的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)(包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況)、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及承諾與本合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；雙方如對(duì)質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)的約定標(biāo)準(zhǔn)有相互抵觸或異議的事項(xiàng)，由采購(gòu)人在響應(yīng)文件中按質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)比較優(yōu)勝的原則確定該項(xiàng)的約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；4驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)所提交的成果不符合標(biāo)準(zhǔn)及本合同規(guī)定之情形者，采購(gòu)人應(yīng)做出詳盡的現(xiàn)場(chǎng)記錄，或由雙方簽署備忘錄，此現(xiàn)場(chǎng)記錄或備忘錄可用作補(bǔ)充、缺失和整改的有效證據(jù)，由此產(chǎn)生的時(shí)間延誤與有關(guān)費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)，驗(yàn)收期限相應(yīng)順延；5如驗(yàn)收合格，雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。6項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告至采購(gòu)人處辦理后續(xù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格且拒不整改的，也將不予支付采購(gòu)資金，還可能上報(bào)本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門按照政府采購(gòu)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；7其他未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào))及《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）和采購(gòu)人相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收。（四）違約責(zé)任1采購(gòu)人違約責(zé)任（1）因采購(gòu)人原因逾期支付合同款的，除應(yīng)及時(shí)付合同款外，應(yīng)向成交供應(yīng)商支付欠款總額萬(wàn)分之一/天的違約金；逾期付款超過30天的，成交供應(yīng)商有權(quán)終止合同；（2）采購(gòu)人支付的違約金不足以彌補(bǔ)成交供應(yīng)商損失的，還應(yīng)按成交供應(yīng)商損失尚未彌補(bǔ)的部分，支付賠償金給成交供應(yīng)商。