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采購需求項(xiàng)目屬性：服務(wù)類項(xiàng)目本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品。一、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息1項(xiàng)目名稱：宿遷市土地征收成片開發(fā)方案技術(shù)審查2最高限價(jià)：592萬元3合同履行期限：自合同簽訂之日起至2026年5月31日止4服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)5付款方式：預(yù)付款：合同金額的10%，合同簽訂后按規(guī)定支付；進(jìn)度款：成果通過省級批準(zhǔn)且收到供應(yīng)商發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)，付清余款（無息）。注：在簽訂合同時(shí)，成交人明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的金額，采購人可不適用預(yù)付款規(guī)定。二、項(xiàng)目概況2020年新修正的《中華人民共和國土地管理法》正式實(shí)施。新法著力推進(jìn)縮小征地范圍，除《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定前四種可以征收的情形外，其他情形需納入土地征收成片開發(fā)方案方可辦理土地征收。為了推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案批準(zhǔn)工作，著力提升審批效率，省自然資源廳出臺了《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號），文中提出：優(yōu)化土地征收成片開發(fā)方案審批程序，在國務(wù)院批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地征收成片開發(fā)方案，報(bào)省政府審批。在江蘇省人民政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地征收成片開發(fā)方案，從2021年9月1日起由江蘇省人民政府委托設(shè)區(qū)市人民政府審批。本項(xiàng)目為切實(shí)做好市政府承接土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)，委托對各市（縣）、區(qū)上報(bào)的土地征收成片開發(fā)方案數(shù)據(jù)進(jìn)行審查項(xiàng)目。三、人員要求供應(yīng)商須組建專業(yè)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，人員配置滿足本次采購需求，并根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容制定項(xiàng)目組織架構(gòu)及運(yùn)作規(guī)劃。四、服務(wù)內(nèi)容1范圍：對江蘇省人民政府委托的設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)的土地征收成片開發(fā)方案進(jìn)行審查。2具體內(nèi)容：土地征收成片開發(fā)方案涉及國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、公益性用地比例、土地利用效率、綜合效益評估、資金平衡預(yù)算、被征地農(nóng)民權(quán)益保障等多項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)部、省相關(guān)文件要求，《方案》審核內(nèi)容主要包括報(bào)件齊全性、成片開發(fā)必要性、成片開發(fā)合規(guī)性、開發(fā)片區(qū)規(guī)整性、公益性用地比例、實(shí)施進(jìn)度安排、資金平衡和效益評估、農(nóng)民權(quán)利和公眾知情權(quán)保障以及方案不予批準(zhǔn)情形等9個(gè)方面。按工作程序，方案呈報(bào)至市級后，依照流程完成第一輪技術(shù)審查、專家委員會論證、市政府相關(guān)部門審查、第二輪技術(shù)審查、市局向市政府出具辦理意見、市政府批準(zhǔn)方案等工作內(nèi)容。此次采購主要涉及兩次技術(shù)審查，其中：第一輪技術(shù)審查，判斷方案是否達(dá)到上會標(biāo)準(zhǔn)，以Arcgis軟件為基礎(chǔ)，結(jié)合“江蘇省自然資源大數(shù)據(jù)平臺”和“土地征收成片開發(fā)成果管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)備案要求，運(yùn)用質(zhì)檢軟件對報(bào)件完整性、成果規(guī)范性、圖數(shù)一致性、表格邏輯性、圖形拓?fù)涞冗M(jìn)行檢查。檢查審查上報(bào)的成片開發(fā)方案材料文本、附表、附件是否齊備，是否符合相應(yīng)的審批權(quán)限；以三調(diào)數(shù)據(jù)庫、遙感影像、控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，審查片區(qū)形態(tài)是否集中連片、“開天窗”情形是否合理、所涉涉及征收集體土地面積、涉及收回國有土地面積等；附件是否明確片區(qū)主要用途和功能、是否提供公益性用地證明依據(jù)、是否提供集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民征詢意見情況、是否征詢?nèi)舜蟠?、政協(xié)委員、專家學(xué)者意見、是否征詢社會公眾意見；國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案數(shù)據(jù)庫、生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)庫、生態(tài)空間管控區(qū)數(shù)據(jù)庫、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等為基礎(chǔ)，核查片區(qū)范圍的合規(guī)性；采用質(zhì)檢軟件和人工核查相結(jié)合的方式，逐圖斑核對片區(qū)內(nèi)公益性用地情況。對提交控規(guī)成果規(guī)范性審查、公益性用地面積和比例進(jìn)行核對；成果完整性審查、成果規(guī)范性審查、圖數(shù)一致審查、表格邏輯性審查、圖形拓?fù)鋵彶?。不符合上述要求的視具體情況整改或退件。第二輪技術(shù)審查，審查方案是否達(dá)到市政府批準(zhǔn)要求，是否按照論證會專家和相關(guān)部門意見逐條修改到位；片區(qū)范圍是否在數(shù)據(jù)審查后進(jìn)行了調(diào)整，是否全部位于通過上報(bào)數(shù)據(jù)審查的片區(qū)范圍內(nèi)；如涉及調(diào)整片區(qū)范圍的，需重新開展上述第三項(xiàng)工作內(nèi)容中的片區(qū)形態(tài)審查和片區(qū)公益性用地具體審核，并重新審核數(shù)據(jù)庫；做好土地征收成片開發(fā)方案成果的整理歸檔工作。按照省級歸檔要求，將最終獲批的文本、附表、附件、數(shù)據(jù)庫以及專家意見、部門意見、方案修改說明進(jìn)行整理歸檔。確保宿遷市政府批準(zhǔn)的方案順利通過省自然資源廳備案系統(tǒng)審核。3執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：31平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“2000國家大地坐標(biāo)系”。32高程系統(tǒng)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。33投影方式：采用高斯-克呂格投影，按3°分帶，中央子午線為120°。五、進(jìn)度要求1第一輪技術(shù)審查需在收到接件單起3個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)成果。2第二輪技術(shù)審查需在收到備案審查材料起3個(gè)工作日內(nèi)出具審查報(bào)告。3最終歸檔成果需在通過省級備案后15個(gè)工作日內(nèi)提交。4供應(yīng)商應(yīng)制定詳細(xì)的進(jìn)度安排，在實(shí)施期限內(nèi)有科學(xué)的進(jìn)度安排和相應(yīng)的管理措施，有序組織項(xiàng)目實(shí)施，若發(fā)生工期滯后和突發(fā)情況，應(yīng)有應(yīng)急管理辦法。5供應(yīng)商應(yīng)有項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)劃，制定合理的項(xiàng)目管理制度，單位組織管理體系設(shè)置完備，明確各崗位職責(zé)，項(xiàng)目管理制度完備，項(xiàng)目組織實(shí)施得當(dāng)。六、成果要求第一輪技術(shù)審查需根據(jù)審查情況分別出具數(shù)據(jù)審查表、整改通知書或退件通知書。第二輪技術(shù)審查根據(jù)審查情況出具審查報(bào)告。七、質(zhì)量要求合格；根據(jù)宿遷市自然資源和規(guī)劃局的進(jìn)度要求，按期、保質(zhì)、保量完成服務(wù)內(nèi)容。八、驗(yàn)收程序及要求合格，通過審查且出具備案審查報(bào)告的成果需通過省自然資源廳備案。符合宿遷市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)要求，并順利通過采購人驗(yàn)收合格。九、其他要求1項(xiàng)目階段實(shí)施安排供應(yīng)商針對本項(xiàng)目編制針對項(xiàng)目階段實(shí)施安排方案，包括但不限于項(xiàng)目階段安排、時(shí)間進(jìn)度以及各階段內(nèi)的主要工作目標(biāo)、擬完成的工作任務(wù)。2項(xiàng)目階段成果供應(yīng)商針對本項(xiàng)目編寫項(xiàng)目階段成果方案。3項(xiàng)目實(shí)施條件供應(yīng)商針對本項(xiàng)目編寫項(xiàng)目實(shí)施條件方案，包括但不限于包括研究進(jìn)度控制措施、組織管理、績效管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及不確定性分析等。4技術(shù)方案供應(yīng)商針對本項(xiàng)目編寫項(xiàng)目技術(shù)方案，技術(shù)方案要滿足本項(xiàng)目的總體功能