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采購需求一、工作依據(jù)1《中華人民共和國土地管理法》；2《土地調(diào)查條例》（國務院令第518號）；3《土地調(diào)查條例實施辦法》（國土資源部令第45號）；4《江西省自然資源廳辦公室關于做好年度國土變更調(diào)查及日常變更調(diào)查工作的通知》（贛自然資辦函〔2024〕241號）；5《江西省自然資源廳辦公室關于建立自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管協(xié)同機制的通知》（贛自然資辦發(fā)〔2023〕52號）；6《江西省自然資源廳辦公室關于開展2024年度國土變更調(diào)查工作的通知》（贛自然資辦發(fā)〔2024〕42號）。二、工作目標為貫徹落實黨的二十大精神，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的理念，加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度，推動自然資源調(diào)查監(jiān)測工作高質(zhì)量發(fā)展。通過開展全市年度自然資源調(diào)查監(jiān)測市級核查匯總工作，為全市年度國土變更調(diào)查、自然資源綜合監(jiān)測及日常變更調(diào)查等工作提供技術指導、成果質(zhì)量核查、匯總和統(tǒng)計，保障成果質(zhì)量，為全市自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責履行和高質(zhì)量發(fā)展提供準確的自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)服務。三、工作任務上饒市年度自然資源調(diào)查監(jiān)測市級核查匯總工作包括年度國土變更調(diào)查、自然資源綜合監(jiān)測及日常變更調(diào)查兩項市級核查匯總工作。（一）上饒市年度國土變更調(diào)查市級核查匯總上饒市年度國土變更調(diào)查市級核查匯總主要任務為開展全市技術培訓，對地方調(diào)查過程提供全方位技術指導，開展過程跟蹤檢查，依據(jù)國家、省廳監(jiān)測圖斑、執(zhí)法衛(wèi)片圖斑、國土調(diào)查與林草濕調(diào)查地類對接成果、地方自然資源日常管理數(shù)據(jù)和年底集中舉證照片及相關資料開展核查，主要核查各縣（市、區(qū)）年度變更成果的完整性、規(guī)范性，核查圖斑地類、范圍、屬性、單獨圖層等的真實性和準確性，核查建庫質(zhì)量等。對已變更圖斑，市級逐圖斑核實增量更新數(shù)據(jù)的真實性。對未變更圖斑，市級逐圖斑核實國家、省廳下發(fā)疑似變化圖斑但地方未予更新圖斑的舉證信息和未變更情況說明；逐圖斑核查國家下發(fā)持續(xù)跟蹤圖斑，同時套合最新監(jiān)測影像核查地方自主更新情況等；對內(nèi)業(yè)核查仍有疑問的圖斑，開展在線或外業(yè)核查。對通過核查的成果數(shù)據(jù)開展市級數(shù)據(jù)匯總與分析，形成年度國土變更調(diào)查市級分析報告。（二）上饒市年度自然資源綜合監(jiān)測及日常變更調(diào)查市級核查匯總上饒市年度自然資源綜合監(jiān)測及日常變更調(diào)查市級核查匯總主要任務為根據(jù)國家、省級下發(fā)的各類監(jiān)測成果，套合自然資源各類管理數(shù)據(jù)，形成各類分析數(shù)據(jù)和報告，將分析和預警成果分類型、分業(yè)務推送給相關部門，對縣級上報的自然資源綜合監(jiān)測圖斑進行線上審核，分月度、季度對縣級上報的各批次日常變更成果逐圖斑全面內(nèi)業(yè)核查，檢查各縣（市、區(qū)）年度日常舉證成果的完整性、規(guī)范性，核查圖斑地類、范圍、屬性等的真實性和準確性并進行數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。占補平衡補充耕地項目日常變更任務、增減掛鉤項目核查及日常變更任務、國土變更調(diào)查日常變更舉證任務三個模塊的內(nèi)業(yè)核查分為線上和線下兩種方式，其中占補平衡補充耕地和增減掛鉤跨省調(diào)劑項目日常調(diào)查舉證成果核查通過國土調(diào)查云平臺進行線上審核并反饋核查意見；其他日常變更項目調(diào)查舉證成果以線下方式提交矢量數(shù)據(jù)，經(jīng)線下審核反饋核查意見。對通過核查的成果數(shù)據(jù)開展市級數(shù)據(jù)匯總與分析，形成年自然資源綜合監(jiān)測及日常變更調(diào)查市級分析報告。五、預期成果（一）上饒市年度國土變更調(diào)查市級核查匯總1數(shù)據(jù)成果（1）上饒市市級年度國土變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫；（2）上饒市12個縣（市、區(qū)）年度國土變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫。2表格成果（1）上饒市年度土地利用現(xiàn)狀變化數(shù)據(jù)匯總表格。3報告成果（1）上饒市12個縣（市、區(qū)）國土變更調(diào)查成果市級內(nèi)業(yè)核查結果，包括新增建設用地、新增耕地、新增設施農(nóng)用地、等地類變化情況審核結果，耕地種植屬性等屬性更新審核結果，推堆土、拆除未盡、路面范圍等單獨圖層變化情況審查結果；（2）上饒市12個縣（市、區(qū)）國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查結果；（3）上饒市年度土地利用變化情況分析報告；（4）上饒市年度國土變更調(diào)查市級核查報告；（5）上饒市年度國土變更調(diào)查市級核查匯總工作文件匯編等。（二）上饒市年度自然資源綜合監(jiān)測及日常變更調(diào)查市級核查匯總1數(shù)據(jù)成果（1）上饒市12個縣（市、區(qū)）年度日常變更調(diào)查數(shù)據(jù)圖層；（2）上饒市市級年度日常變更調(diào)查數(shù)據(jù)圖層；（3）上饒市年度自然資源綜合監(jiān)測耕地、園地、林地、草地、建設用地、水域等地類變化監(jiān)測成果。2表格成果（1）上饒市年度自然資源綜合監(jiān)測地類變化監(jiān)測成果匯總統(tǒng)計表。以縣級行政區(qū)域為單元，包含耕地、園地、林地、草地、建設用地、水域等各類自然資源信息變化的個數(shù)、面積、分布、比例等；（2）上饒市年度日常變更調(diào)查市級核查記錄臺賬。3報告成果（1）年度上饒市自然資源綜合監(jiān)測耕地變化分析報告；（2）年度上饒市自然資源綜合監(jiān)測建設用地變化分析報告；（3）年度上饒市自然資源綜合監(jiān)測“三區(qū)三線”劃定分析報告；（4）年度上饒市自然資源綜合監(jiān)測近三年（2020-2022年）批而未建分析報告；（5）年度上饒市自然資源綜合監(jiān)測近三年（2022-2024年）重大項目建設情況分析報告；（6）上饒市年度日常國土變更調(diào)查分析報告及文件匯編等。六、時間要求根據(jù)自然資源部、省自然資源廳部署的時間節(jié)點要求開展相關工作。七、質(zhì)量控制要求上饒市年度自然資源調(diào)查監(jiān)測市級核查匯總項目必須符合規(guī)程及省廳的各項要求。八、人員要求中標人擬派本項目人員須包含項目負責人、質(zhì)量負責人和其它專業(yè)技術人員，應具備測繪專業(yè)的相應職稱。中標人擬派本項目的人員，須為投標文件中提供的人員，未經(jīng)采購人同意不得隨意更換。服務期間如存在工作態(tài)度和質(zhì)量問題，采購人有權要求供應商立即進行更換。（提供人員配備服務承諾函，格式自擬。）九、其它要求