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1/47茂名市政務服務大廳智能化提升項目采購需求書一、項目目標圍繞深入推進“數(shù)字政府20”建設和優(yōu)化營商環(huán)境等工作要求，基于茂名市統(tǒng)一申辦受理平臺搭建線上咨詢導辦、表單輔助填報、惠企政策服務、政務知識圖譜服務、政務服務地圖等功能模塊，開展業(yè)務運營，升級大廳設備，進一步提高我市政務服務智能化水平，為企業(yè)及群眾提供更加便捷、高效、貼心的辦事體驗。二、項目背景茂名已構(gòu)建覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村居四級應用的一體化政務服務平臺，支撐292個市、縣業(yè)務部門、112個鎮(zhèn)（街道）、1906個村（社區(qū)）共12萬多名工作人員開展業(yè)務受理審批工作，為企業(yè)和群眾辦事提供線上全程網(wǎng)辦服務和線下窗口綜合受理服務。根據(jù)省有關(guān)文件意見，茂名在一網(wǎng)通辦能力方面仍有較大提升空間，建議落實國家和省關(guān)于“一件事一次辦”的相關(guān)工作要求，對“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項要素進行梳理，合理調(diào)整前后置順序，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務流程，形成規(guī)范準確、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南。通過歸并去重、數(shù)據(jù)共享、在線核驗、電子證照、在線簽章等信息化手段，推動申請表單2/47多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動、服務同質(zhì)高效，全面提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。三、相關(guān)要求31非功能需求311穩(wěn)定性需求系統(tǒng)設計實施應采用高可靠的產(chǎn)品和技術(shù)，充分考慮系統(tǒng)的應變能力、容錯能力和糾錯能力，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定、安全可靠；系統(tǒng)開發(fā)要面向最終用戶，使用戶對系統(tǒng)易于接受、易于掌握、易于操作，系統(tǒng)功能要實用性強、可用性好，確保系統(tǒng)能長期、穩(wěn)定、高效地使用。各體系設計開發(fā)部署時應避免由于單點故障或系統(tǒng)的升級而影響整個系統(tǒng)的正常運行。整體系統(tǒng)平臺的設計需支持7*24小時不間斷服務。應滿足在網(wǎng)絡不穩(wěn)定、后臺壓力較大等特殊情況下，仍能保證正常運行。系統(tǒng)運行前需進行安全脆弱性檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的漏洞和隱患進行修復。在系統(tǒng)失效的情況下，系統(tǒng)應容易重建規(guī)定的性能級別并恢復受直接影響的數(shù)據(jù)。當系統(tǒng)在高負荷運轉(zhuǎn)或出現(xiàn)故障，進入異步工作模式時，必須采用可靠的機制，保證數(shù)據(jù)的零丟失。3/47312擴展性需求隨著政策變化、社會發(fā)展、技術(shù)進步等因素的變化，要求服務能夠支持業(yè)務不斷變化，能夠靈活擴展，高度可定制化，滿足各類新型業(yè)務系統(tǒng)的接入。為保證平臺各體系的高效、穩(wěn)定運行，各體系應按照彈性架構(gòu)設計，能通過在電子政務云平臺上增加服務器、存儲的方式快速線性提升系統(tǒng)性能及I/O性能。在設計上必須具有適應業(yè)務變化的能力，當體系新增業(yè)務功能或現(xiàn)有業(yè)務功能改變時（界面的改變、業(yè)務實體變化、業(yè)務流程變化、規(guī)則的改變、數(shù)據(jù)項的變化、代碼改變等），應盡可能減少因業(yè)務變化造成的影響。應提供一個彈性的架構(gòu)，支持使用配置而免編程的方式對業(yè)務流程、業(yè)務表單、查詢統(tǒng)計等功能的定制與調(diào)整。符合政務服務對系統(tǒng)的拓展性需求。313安全保密性需求系統(tǒng)設計實施應把安全性放在首位，既要考慮信息資源的充分共享，也要考慮信息的保護和隔離，同時能提供全面的系統(tǒng)管理平臺，保證系統(tǒng)的安全性。314可維護性需求用戶的需求隨著時間的推移及社會的發(fā)展，有可能發(fā)生變化，或者增加了新的需求，因此所選的結(jié)構(gòu)應該是有良好的可維護性。例如模塊化設計和適當?shù)淖酉到y(tǒng)間的松偶合度，4/47使得系統(tǒng)架構(gòu)可以將新的模塊或子系統(tǒng)進行維護而不需要對整體架構(gòu)進行大的調(diào)整。315可靠性需求系統(tǒng)通過接入政務云平臺安全防護體系（含防火墻、入侵檢測與防御等基礎安全能力），并結(jié)合容錯機制及災備恢復等手段構(gòu)建多層次、全方位的可靠性保障體系，確保系統(tǒng)在高并發(fā)業(yè)務場景下持續(xù)穩(wěn)定運行，實現(xiàn)7×24小時不間斷服務。316可移植性系統(tǒng)架構(gòu)應具備跨平臺能力，應用架構(gòu)可以支持多種軟硬件平臺。317性能需求1系統(tǒng)需支持1000人同時在線，最大用戶并發(fā)數(shù)100。在網(wǎng)絡穩(wěn)定環(huán)境下，平均請求響應時間不大于5秒，具體系統(tǒng)響應指標要求如下：序號性能指標平均響應時間1進入系統(tǒng)登錄主界面小于3秒2成功登錄系統(tǒng)，出現(xiàn)登錄后初始頁小于3秒3操作各環(huán)節(jié)按鍵后小于5秒4常用查詢、統(tǒng)計5-15秒5系統(tǒng)糾錯響應時間小于5秒四、總體設計