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使用說明一、《貴州省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》(以下簡稱《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》)是依據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制，適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑和市政工程的大中型項(xiàng)目施工招標(biāo)。二、《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人和投標(biāo)人選擇使用；以空格或括號標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“／”標(biāo)示。除以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補(bǔ)充的內(nèi)容外，均應(yīng)不加修改地直接引用。填空、選擇和補(bǔ)充內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定。三、招標(biāo)人按照《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》第一章的格式發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標(biāo)邀請書編入招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。四、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中，或者在投標(biāo)截止時(shí)間15日前公布最高投標(biāo)限價(jià)的總價(jià)，以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。最高投標(biāo)限價(jià)在公布前，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核，認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)未按相關(guān)規(guī)定編制的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，異議人對答復(fù)不滿意的，可以向工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。投訴受理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》第二章“投標(biāo)人須知”的有關(guān)要求：1、關(guān)于“如要求”：指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和考察投標(biāo)人能力的需要，可對投標(biāo)人提出要求，也可不提出要求。如果招標(biāo)人未提出具體內(nèi)容或指標(biāo)的，投標(biāo)人不提供相應(yīng)的資料。除暗標(biāo)外，招標(biāo)人未作要求，但投標(biāo)人提供有相關(guān)資料的，不作為無效標(biāo)依據(jù)。2、關(guān)于安全文明施工費(fèi)：已標(biāo)價(jià)工程量清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照貴州省現(xiàn)行相關(guān)計(jì)價(jià)定額規(guī)定執(zhí)行，因工程項(xiàng)目所處地點(diǎn)不同，其安全防護(hù)費(fèi)會(huì)有差異。評標(biāo)時(shí)，不得以投標(biāo)人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的安全文明施工費(fèi)合計(jì)未達(dá)到投標(biāo)函中的安全生產(chǎn)費(fèi)用單列比例，界定為無效標(biāo)。六、《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)辦法”的有關(guān)要求：1、關(guān)于“評標(biāo)方法”：第三章“評標(biāo)辦法”分別規(guī)定了綜合評估法評標(biāo)方法，同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)。2、關(guān)于“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”：技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分值、評分子項(xiàng)目，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)及要求確定，但子項(xiàng)目不宜劃分過細(xì)?！斗课菔姓?biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》已確定的評分項(xiàng)目、分值和權(quán)重，招標(biāo)人原則上不得修改或調(diào)整，確需修改的，應(yīng)提供修改依據(jù)。3、關(guān)于“評標(biāo)問題”：評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中（1）發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向招標(biāo)人說明情況；（2）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)先請投標(biāo)人作必要的澄清、說明，不得直接否決投標(biāo)；（3）有效投標(biāo)不足三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標(biāo)進(jìn)行充分論證，并在評標(biāo)報(bào)告中記載論證過程和結(jié)果；（4）發(fā)現(xiàn)違法行為的，以及評標(biāo)過程和結(jié)果受到非法影響或者干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政監(jiān)督部門報(bào)告。七、《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》第五章“工程量清單”中以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫，招標(biāo)人需增加的內(nèi)容列在本章“4有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他說明”中，增加的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“招標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。八、《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》第六章“圖紙”由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。九、《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”第一節(jié)“一般要求”中以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫；第二節(jié)、第三節(jié)由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制?！凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。十、施工總承包資質(zhì)中已包含專業(yè)承包資質(zhì)的，不得再并列設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)；施工總承包資質(zhì)中未包含的專業(yè)承包資質(zhì)或需要投標(biāo)人具備兩個(gè)及以上資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)允許聯(lián)合體投標(biāo)。十一、招標(biāo)人要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）提供類似項(xiàng)目業(yè)績的，業(yè)績是指主持或參與完成項(xiàng)目施工管理。其中，參與是指擔(dān)任所提供類似業(yè)績的項(xiàng)目副經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人，中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗(yàn)收文件未載明項(xiàng)目副經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名的，由該項(xiàng)目的建設(shè)單位出具證明材料。十二、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第30號令）規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供工程量清單供投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得以下浮率替代投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)。十三、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑工程施工發(fā)包和承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)[2019]1號）規(guī)定，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包，即不得將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。十四、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號）《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號）規(guī)定，為減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工權(quán)益，要求政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，原則上工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價(jià)（扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的項(xiàng)目推行過程結(jié)算，雙方通過合同約定，按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。十五、招標(biāo)人根據(jù)《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》編制項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，不得修改“投標(biāo)人須知”和“評標(biāo)辦法”正文，但可在前附表中對“投標(biāo)人須知”和“評標(biāo)辦法”進(jìn)行補(bǔ)充，細(xì)化。補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“投標(biāo)人須知”和“評標(biāo)辦法”正文相抵觸。十六、《房屋市政標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文件》中投標(biāo)人須知前附表與正文不一致的以前附表為準(zhǔn)，評標(biāo)辦法前附表與正文不一致的以前附表為準(zhǔn)。