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1一、項目概況根據(jù)《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好第二輪退耕還林還草落地上圖數(shù)據(jù)復核工作的通知》（辦工字〔2024〕73號）要求，開展朝天區(qū)第二輪退耕還林落地上圖數(shù)據(jù)復核工作。二、第二輪退耕還林基本情況朝天區(qū)第二輪退耕還林面積共有72400畝2461個小班，涉及全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個村。三、服務內(nèi)容1復核修正在第二輪退耕還林落地上圖現(xiàn)有矢量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，補充、核減或變更圖斑，修正圖斑邊界，完善屬性信息，形成位置精準、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息完整的最新上圖入庫成果。（1）增減圖斑在已落地上圖的矢量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合作業(yè)設計、遙感影像，補充已實施未上圖的退耕還林還草圖斑，核減經(jīng)省級有關(guān)部門確認上報的已下達任務未實施退耕還林還草圖斑，變更因依法依規(guī)征占用等原因易地實施的退耕還林還草圖斑。(2)核界修邊以“三調(diào)”成果為底版，準確把握國家退耕還林還草政策要求，綜合利用遙感影像判讀、參照相關(guān)檔案資料以及必要的現(xiàn)地調(diào)查等方式，修正圖斑矢量邊界，確保退耕還林還草落地上圖圖斑矢量位置準確，邊界與現(xiàn)地實際吻合。(3)屬性復核參考最新遙感影像，對屬性變化的圖斑，依據(jù)現(xiàn)有退耕還林還草檔案資料，必要時開展現(xiàn)地核實，確認退耕圖斑屬性。退耕地類別屬性復核參照176號文件執(zhí)行，對于新增或核減的圖斑，需在表中填寫變更原因及年度。2數(shù)據(jù)分析通過套合國土“二調(diào)”“三調(diào)”成果的方式，分析退耕地塊退耕前后地類情況，為妥善處置鞏固退耕還林還草成果有關(guān)問題提供依據(jù)。2(1)數(shù)據(jù)套合1)套合國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)。將國土“三調(diào)”屬性信息標識到更新后的落地上圖矢量數(shù)據(jù)中，標識完只拆分多部件不合并細碎圖斑，用以區(qū)分退耕后地塊地類。保存面積應與圖斑實際面積一致，涉及圖斑分割、多部件拆分等操作的，需按照新圖斑與原圖斑面積比率平差原保存面積，勿將求算的圖斑面積作為保存面積。保存面積與圖斑面積差異控制在±5%范圍以內(nèi)，保留一位小數(shù)。標識后小于400平方米的細碎圖斑，需要合并處理。若原圖斑面積小于400平方米，則保留該圖斑。新增屬性字段詳見下發(fā)給各省套合成果的字典表(下同)。2)套合國土“二調(diào)”“三調(diào)”數(shù)據(jù)取并集。將國土“二調(diào)”數(shù)據(jù)標識到上一步已標識的落地上圖矢量數(shù)據(jù)后取并集，用以區(qū)分退耕前地塊是否符合國家允許退耕的五種情形，符合國土“二調(diào)”“三調(diào)”任意1次條件的即認為符合。套合國土“二調(diào)”“三調(diào)”耕地后，圖斑被細化分割，分割的地類按融合處理后耕地面積占原始圖斑面積比例超過50%的，被分割的原始圖斑視為整體符合退耕要求;面積比例未達50%的，據(jù)實統(tǒng)計。五種地類實施面積統(tǒng)計優(yōu)先序如下:①25度以上坡耕地和陡坡梯田。以國土“二調(diào)”或“三調(diào)”坡度圖成果判斷是否符合，參考套合結(jié)果矢量屬性字段gdlx2014(國土“二調(diào)”耕地類型)，圖斑地類為梯田時，耕地類型填寫“T”;矢量屬性字段gdlx2022(國土“三調(diào)”耕地類型)，圖斑地類為坡地時，耕地類型填寫“PD”，圖斑地類為梯田時，耕地類型填寫“TT”。②重要水源地15-25度坡耕地。退耕還林還草重要水源地15-25度坡耕地分三類:三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域15-25度坡耕地，指國家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》(發(fā)改西部(2014)1772號)附件2中縣(市、區(qū))行政區(qū)域范圍內(nèi)的15-25度坡耕地;擴大退耕還林還草規(guī)模涉及的重要水源地15-25度坡耕地，指水利部等3部門《關(guān)于印發(fā)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃的通知》(水資源(2012)131號)全國重要江河湖泊一級水功能區(qū)劃中保護區(qū)、保留區(qū)迎水面涉及的縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的15-25度坡耕地;其他重要水源地15-25度坡耕地，指國家級和省級相關(guān)法規(guī)政策文件和省級人民政府批準的相3關(guān)規(guī)劃明確的重要水源地行政區(qū)劃范圍或具體保護范圍內(nèi)的15-25度坡耕地。③嚴重沙化耕地。按照優(yōu)先序，扣除25度以上坡耕地、陡坡梯田、重要水源地15-25度坡耕地后，落在《全國防沙治沙規(guī)劃(2021-2030年)》確定的防沙治沙縣范圍內(nèi)的15度以下耕地。(2)數(shù)據(jù)統(tǒng)計依據(jù)套合結(jié)果，統(tǒng)計填報落地上圖數(shù)據(jù)復核變更的相關(guān)情況。退耕還林還草林糧間作與國土“二調(diào)”“三調(diào)”耕地套合結(jié)果以國土“三調(diào)”和現(xiàn)地調(diào)查的并集據(jù)實統(tǒng)計。3成果要求提交第二輪退耕還林還草復核更新后的矢量數(shù)據(jù)庫，并附代碼表及有關(guān)說明。提交的矢量數(shù)據(jù)格式為gdb，坐標系采用“2000國家大地坐標系”，高程基準采用“1985國家高程基準”，投影方式采用“高斯克呂格投影”，按3°分帶。文件命名按:縣代碼+縣名gdb。數(shù)據(jù)庫中按縣代碼統(tǒng)計的面積和上報的各縣面積要求一致。4技術(shù)要求供應商嚴格按照《第二輪退耕還林還草落地上圖數(shù)據(jù)復核技術(shù)要點》相關(guān)要求。