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茨壩街道社會治安協(xié)管服務(wù)項目招標文件1茨壩街道社會治安協(xié)管服務(wù)項目招標文件項目編號：KMZC2025-G3-03207-KMCS-0119采購人：昆明市盤龍區(qū)人民政府茨壩街道辦事處采購代理機構(gòu)：昆明晨晟招標有限責(zé)任公司2025年11月茨壩街道社會治安協(xié)管服務(wù)項目招標文件2目錄第一章招標公告3第二章投標人須知9一、投標人須知前附表9二、投標人須知15（一）總則15（二）招標文件17（三）投標文件18（四）投標19（五）開標20（六）評標20（七）中標及合同21（八）重新采購22（九）紀律和監(jiān)督22（十）需要補充的其他內(nèi)容24第三章資格審查25第四章評標辦法（綜合評分法）28一、評標辦法前附表28二、評標方法33三、評標程序34四、匯總評標結(jié)果41五、推薦中標候選人41六、特殊情況的處置程序41第五章合同條款及格式43第六章采購需求52第七章投標文件格式55一、投標文件資格審查部分格式56二、投標文件投標函部分格式59三、投標文件投標報價部分格式62四、投標文件技術(shù)、商務(wù)部分格式66茨壩街道社會治安協(xié)管服務(wù)項目招標文件3第一章招標公告項目概況茨壩街道社會治安協(xié)管服務(wù)項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺（https://wwwzcygovcn/）獲取招標文件，并于2025年12月10日09時30分（北京時間）前上傳投標文件。一、項目基本情況項目編號：KMZC2025-G3-03207-KMCS-0119項目名稱：茨壩街道社會治安協(xié)管服務(wù)項目預(yù)算金額：小寫：￥475200000元（大寫：人民幣肆佰柒拾伍萬貳仟元整）最高限價：小寫：￥475200000元（大寫：人民幣肆佰柒拾伍萬貳仟元整）采購需求：為昆明市盤龍區(qū)人民政府茨壩街道辦事處提供社會治安協(xié)管服務(wù)，需60名協(xié)管人員按時按質(zhì)按量完成有關(guān)工作；其中：機動崗7人、內(nèi)勤崗4人、城管綜合服務(wù)中心5人、日常管理工作崗27人、專職數(shù)管案件處理崗9人、行政輔助崗8人；服務(wù)單位工作內(nèi)容包括但不限于：保持街道轄區(qū)內(nèi)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、渣土管理及數(shù)管案件管理處置等工作；并能提供相應(yīng)裝備，包括但不限于：電動自行車、汽車、對講機、執(zhí)法記錄儀、頭盔、盾牌、防刺背心、防爆叉、自衛(wèi)棍等；具體工作內(nèi)容及所需裝備以采購人實際委托的為準。合同履約期限：自合同簽訂之日起2年，合同一年一簽；采購人有權(quán)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量解除合同。服務(wù)地點：茨壩街道轄區(qū)所涉及的工作區(qū)域（具體由采購人指定）。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求1投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：應(yīng)為經(jīng)行政管理部門登記注冊的獨立企業(yè)（事業(yè)）法人或其他組織或者自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或自然人身份證或其他類似的法定憑證；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：a投標人在本項目投標文件提交截止時間前，未被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（zxgkcourtgovcn/shixin）”網(wǎng)站列入列入失信被執(zhí)行人、未被“信用中國（wwwcreditchinagovcn）”網(wǎng)站列入嚴重失信主體名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；未被“中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，附證明材料截圖。（注：查詢結(jié)果以采購人、采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準）b投標人須提供2024年度經(jīng)第三方機構(gòu)審計的審計報告及財務(wù)報表【包括但不限于：資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（或損益表，下同）】，或其基本開戶銀行2025年度出具的資信證明，或茨壩街道社會治安協(xié)管服務(wù)項目招標文件4擔(dān)保機構(gòu)針對本項目出具的擔(dān)保函，或投標人企業(yè)自身編制的符合現(xiàn)行會計制度下的2025年至今任意一個月度或季度或2024年度的財務(wù)報表【注：投標人若為事業(yè)單位的，則不需提供利潤表；新成立企業(yè)不滿一年的，須提供其基本開戶銀行2025年度出具的資信證明或擔(dān)保機構(gòu)針對本項目出具的擔(dān)保函或投標人企業(yè)自身編制的符合現(xiàn)行會計制度下的企業(yè)成立至今的財務(wù)報表。因國家保密規(guī)定不方便提供財務(wù)狀況信息資料的，提供相關(guān)保密規(guī)定的證明材料及說明】。（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：投標人須提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或書面聲明。（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：①投標人須提供繳稅所屬時間在2025年01月至本項目投標文件提交截止時間前任意2個月的稅務(wù)局稅收通用繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或稅務(wù)局出具的納稅情況相關(guān)證明材料；依法免稅的，應(yīng)提供依法免稅的相關(guān)證明材料；成立時間不足2個月的，提供成立至今的證明材料；②投標人須提供繳費所屬時間在2025年01月至本項目投標文件提交截止時間前任意2個月的社會保險費繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門出具的繳款證明；依法免繳的，應(yīng)提供依法免繳的相關(guān)證明材料；成立時間不足2個月的，提供成立至今的證明材料。（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：投標人須提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指：投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）的書面聲明。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，投標人若為中小微企業(yè)，須按要求提供《中小企業(yè)聲明函》，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型或微型企業(yè)，提供殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)證明文件。3本項目的特定資格要求：（1）投標人應(yīng)具備有效的行政主管部門頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。（2）法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一招標項目中同時投標。三、獲取招標文件時間：2025年11月19日06:00至2025年11月26日23:59(提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日,北京時間，法定節(jié)假日除外)。地點（網(wǎng)址）：本項目不發(fā)放紙質(zhì)招標文件，投標人可自行在“政采云”平臺（https://wwwzcygovcn/）下載采購文件（操作路徑：登錄“政采云”平臺-項目采購-獲取采購文件-找到本項目-點擊“申請獲取采購文件”），電子響應(yīng)文件制作需要基于“政采云”平臺（https://wwwzcygovcn/）獲取的采購文件編制。方式：1凡有意參加投標者，須在政采云平臺辦理數(shù)字證書（CA），CA申領(lǐng)鏈接：https://middlezcygovcn/ca/apply/list?_app_=zcysys，并在政采云綁定數(shù)字證書（CA）后在