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1東豐縣政府采購中心貨物類招標(biāo)文件（通用部分）第一章投標(biāo)人須知1適用法律：本次招標(biāo)適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。2定義：21“招標(biāo)人”指東豐縣政府采購中心（以下簡稱采購中心），負(fù)責(zé)采購活動(dòng)的組織工作。22“采購人”指東豐縣吉林梅花鹿種質(zhì)資源保護(hù)中心，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的整體規(guī)劃、采購需求設(shè)計(jì)和可行性論證，作為合同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等義務(wù)。23“招標(biāo)內(nèi)容”詳見招標(biāo)文件（需求部分）第二章《貨物需求和評(píng)標(biāo)辦法》。24“潛在投標(biāo)人”指下載招標(biāo)文件的供應(yīng)商。25“投標(biāo)人”指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。26“采購辦”指東豐縣財(cái)政局政府采購管理工作辦公室，負(fù)責(zé)采購活動(dòng)監(jiān)督工作。3投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4招標(biāo)文件：41招標(biāo)文件的構(gòu)成：通用部分第一章投標(biāo)人須知第二章合同條款需求部分第一章招標(biāo)公告第二章貨物需求和評(píng)標(biāo)辦法第三章投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式42投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部文件資料或投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。5招標(biāo)文件的澄清和修改51任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或?qū)φ袠?biāo)文件質(zhì)疑的投標(biāo)人，均應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)書面提交給招標(biāo)人，超過規(guī)定期限提出的澄清要求或質(zhì)疑將不予受理。招標(biāo)人對(duì)收到的澄清要求將視所提問題的具體情況書面予以答復(fù)澄清或在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公告。答復(fù)中可以包括所提的問題，但不包括問題的來源。招標(biāo)人對(duì)收到的供應(yīng)商質(zhì)疑，將按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)2定處理。52招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間15日前（含）對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充文件將在政采云平臺(tái)上向潛在投標(biāo)人發(fā)出公告。53招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。54為使投標(biāo)人有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間3日前（含）自行決定酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間，延長投標(biāo)截止時(shí)間的公告將在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)告。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時(shí)間。6投標(biāo)文件構(gòu)成：61投標(biāo)文件分為資格審查部分和商務(wù)、技術(shù)審查部分。資格審查部分是投標(biāo)人提交的證明其具有合格的投標(biāo)資格和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。商務(wù)、技術(shù)審查部分是能夠證明投標(biāo)人所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。62投標(biāo)人應(yīng)提交招標(biāo)文件（需求部分）第三章《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》要求的全部資格性文件和商務(wù)、技術(shù)文件，若有缺失、無效或者不符合招標(biāo)文件要求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。63投標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)保證金。7投標(biāo)文件的編制71投標(biāo)語言：投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的來往函電均使用中文。72計(jì)量單位：中華人民共和國法定計(jì)量單位。73投標(biāo)文件規(guī)格采用A4幅面，按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目連續(xù)編碼，技術(shù)文件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式制作，否則將被視為無效投標(biāo)。74投標(biāo)人在投標(biāo)文件以及在投標(biāo)、談判、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無效。8投標(biāo)報(bào)價(jià)81投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。82投標(biāo)人應(yīng)一次性報(bào)出投標(biāo)貨物的單價(jià)和總價(jià)，每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)為在本招標(biāo)文件指定地點(diǎn)交貨、由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝調(diào)試、驗(yàn)收合格并交付的全部價(jià)格。83投標(biāo)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。84最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。9投標(biāo)保證金收款人全稱：東豐縣政府采購中心帳號(hào)：2200*058183開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司東豐支行91保證金：人民幣29000元。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以銀行匯票(必須同時(shí)提交第2、3聯(lián))、銀行本票、銀行保函或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。招標(biāo)人特別聲明：供應(yīng)商在提交保證金時(shí)，票據(jù)上必須注明投標(biāo)供應(yīng)商名稱，未注明的或以個(gè)人名義提交的，視為未按要求提交保證金。投標(biāo)人以現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、銀行轉(zhuǎn)賬支票及轉(zhuǎn)入、匯入（存入）等方式提交的投標(biāo)保證金的，視為未按要求提交保證金。92聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。93投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。在開標(biāo)時(shí)，凡沒有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。94落標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。95中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按規(guī)定簽署合同，并交納履約保證金后5個(gè)工作日內(nèi)退還。96投標(biāo)保證金將一律由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退還。97下列情況之一發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）中標(biāo)人未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同的；（4）在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；（5）招標(biāo)文件規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其他情形。10投標(biāo)有效期：101投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之時(shí)起90天。投標(biāo)文件在這個(gè)規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。102在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不會(huì)被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人除按照招標(biāo)人要求修改投標(biāo)文件的有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。11投標(biāo)文件的式樣和簽署111投標(biāo)文件需打印或用不褪色墨水書寫。招標(biāo)文件（需求部分）第三章《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)書》（按規(guī)定的格式提交）。112投標(biāo)文件中如有修改錯(cuò)漏處，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。12投標(biāo)文件的修改和撤回121在投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改（包括開4標(biāo)一覽表的內(nèi)容）。122從開標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)有效期期滿投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。13投標(biāo)131禁止一標(biāo)多投，每個(gè)投標(biāo)人只能提交一套投標(biāo)文件。參與提交了一套以上投標(biāo)文件的投標(biāo)人將使其參與提交的全部投標(biāo)文件無效。132響應(yīng)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件。14開標(biāo)141招標(biāo)人將在《招標(biāo)公告》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。142開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人組織并主持。143開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人將按照投標(biāo)人提交的“開標(biāo)一覽表”，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、交貨時(shí)間、是否提交了投標(biāo)保證金等內(nèi)容。144開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。145開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的為無效投標(biāo)：（1）未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（2）招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)屬于無效投標(biāo)的其他情形。146開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的交貨時(shí)間不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人有權(quán)宣布廢標(biāo)。15評(píng)標(biāo)過程的保密性：公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，除按招標(biāo)文件規(guī)定予以公開的評(píng)標(biāo)結(jié)果外，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透露。16評(píng)標(biāo)161評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員在采購辦監(jiān)督下從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，如采購人代表參加評(píng)審工作應(yīng)由采購人委派（要向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函）。需要設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家擔(dān)任，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持具體評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)完成評(píng)標(biāo)的全過程直至評(píng)定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專家認(rèn)真核對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)文件及相關(guān)資信證明材料，切實(shí)履行職責(zé)。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程中評(píng)審專家對(duì)有關(guān)政策、法律、制度規(guī)定等方面出現(xiàn)的誤解，應(yīng)當(dāng)并進(jìn)行正確的闡述和糾偏。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)說明情況并提出修改意見，采購人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審專家給出的意見修改采購文件，如采購人堅(jiān)持不修改采購文件的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可暫停本項(xiàng)目的采購工作，并報(bào)采購辦處理。162審查是否有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的，應(yīng)予廢標(biāo)。163審查投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)行為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，將