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采購(gòu)需求一、商務(wù)需求明細(xì)序號(hào)需求名稱(chēng)需求說(shuō)明1服務(wù)地點(diǎn)采購(gòu)人指定地點(diǎn)。2合同履行期限2026年12月31日前完成所有工作并提交全部成果進(jìn)行驗(yàn)收3付款方式合同中約定4報(bào)價(jià)方式以人民幣報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)為包干價(jià)，內(nèi)容包含供應(yīng)商所提供服務(wù)的測(cè)量費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、方案編制、稅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)家費(fèi)、服務(wù)所需及其他有關(guān)的為完成本項(xiàng)目發(fā)生的所有費(fèi)用。采購(gòu)人不再另行追加或增補(bǔ)任何費(fèi)用，如有其它任何費(fèi)用和缺報(bào)漏報(bào)項(xiàng)目費(fèi)用均為成交供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目不了解導(dǎo)致，由成交供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。5逾期支付采購(gòu)人須按照合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付合同款項(xiàng)，如未按時(shí)約定支付合同款項(xiàng)，供應(yīng)商可向采購(gòu)人提出支付合同款項(xiàng)利息，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貨款利率或同期貨款市政利率計(jì)算。6保密要求項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施中涉及到的相關(guān)保密數(shù)據(jù)、資料、文檔等按照相應(yīng)相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，中標(biāo)人有對(duì)資料保密的義務(wù)。不得以商業(yè)目的使用該資料或者開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)其他產(chǎn)品；中標(biāo)人可根據(jù)需要對(duì)資料內(nèi)容進(jìn)行必要的修改和對(duì)數(shù)據(jù)格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，但未經(jīng)許可，不得將修改、轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布和提供。如由于中標(biāo)人不慎泄露涉密數(shù)據(jù)或隱私數(shù)據(jù)，由此引發(fā)的刑事、民事責(zé)任由中標(biāo)人自行承擔(dān)。7項(xiàng)目驗(yàn)收1）本項(xiàng)目所有成果資料必須，由采購(gòu)單位組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2）交付驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①符合招標(biāo)文件和響應(yīng)文件要求；②按蓮花縣自然資源和規(guī)劃局的相關(guān)文件要求驗(yàn)收。3）在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量、技術(shù)等問(wèn)題，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)按照采購(gòu)人的要求采取合理措施妥善處理，并按合同履約。8其他擬投入項(xiàng)目人員不少于7名（其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，質(zhì)量負(fù)責(zé)人1名，檢查負(fù)責(zé)人1名及其他技術(shù)人員4名）。注：1、以上所有商務(wù)條款均為重要條款，供應(yīng)商必須完全滿(mǎn)足，否則作無(wú)效投標(biāo)處理。2、若無(wú)特殊說(shuō)明，本招標(biāo)文件中所述及的“日”和“天”均指日歷天。二、服務(wù)需求1、項(xiàng)目背景2020年6月，《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》(自然資辦發(fā)(2020)31號(hào))，通知要求各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記機(jī)構(gòu)”)要將林權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理。通知同時(shí)要求各地登記機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,充分利用已有成果，創(chuàng)新方式開(kāi)展地籍調(diào)查，做好林權(quán)地籍資料核驗(yàn)；各級(jí)登記機(jī)構(gòu)、林草部門(mén)要切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，依法依規(guī)解決權(quán)屬交叉、地類(lèi)重疊等難點(diǎn)問(wèn)題；各級(jí)登記機(jī)構(gòu)、林草部門(mén)要密切配合，基于同一張底圖、同一個(gè)平臺(tái)，加快數(shù)據(jù)資料整合。2023年1月，《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同加快推進(jìn)林權(quán)登記資料移交數(shù)據(jù)整合和信息共享的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕2號(hào))印發(fā)，文件要求加快推進(jìn)資料移交，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。尚未完成數(shù)據(jù)整合的地方，自然資源部門(mén)會(huì)同林草部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合工作，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間基本完成數(shù)據(jù)整合匯交。2023年8月，《江西省自然資源廳辦公室江西省林業(yè)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同加快推進(jìn)林權(quán)登記資料移交數(shù)據(jù)整合和信息共享的通知》(贛自然資辦發(fā)〔2023〕26號(hào))，文件要求各地加快完成林權(quán)登記資料移交、積極推進(jìn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)、健全林地承包經(jīng)營(yíng)合同管理制度，推進(jìn)信息共享優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。各地應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界支持，保障工作經(jīng)費(fèi)，健全工作體制，創(chuàng)新調(diào)查機(jī)制，密切協(xié)作配合，強(qiáng)化能力建設(shè)，統(tǒng)籌解決工作中遇到的問(wèn)題，確保工作有序開(kāi)展。2023年9月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，方案要求各地要妥善解決歷史遺留問(wèn)題?；诘谌稳珖?guó)國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一底圖，加快推進(jìn)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合移交，納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)管理，妥善解決集體林地類(lèi)重疊、權(quán)屬交叉等問(wèn)題。開(kāi)展集體林權(quán)首次登記的，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。發(fā)揮村組作用，在承包合同簽訂前，開(kāi)展地籍調(diào)查工作。已登記的整宗林地申請(qǐng)變更、轉(zhuǎn)移、抵押登記的，不得要求申請(qǐng)人重新提交林權(quán)地籍調(diào)查成果。因原林權(quán)登記成果圖件缺失、界址不清，確需要開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查的，由政府組織開(kāi)展地籍調(diào)查。為貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，深化我縣集體林權(quán)制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，依法保護(hù)農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的集體林權(quán)益，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，擬在我縣開(kāi)展清理規(guī)范林權(quán)登記成果規(guī)范和整合建庫(kù)工作，對(duì)我縣的林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證情況深入摸底調(diào)查，對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行清理規(guī)范，為我縣全面規(guī)范開(kāi)展林權(quán)登記提供經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)林權(quán)登記法治化、規(guī)范化和信息化。2、技術(shù)依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260)；(2)《中華人民共和國(guó)民法典》；(3)《地籍調(diào)查規(guī)程》(GB/T42547-2023)；(4)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T21010-2017)；(5)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年修訂版)；(6)《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》；(7)《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》(GB/T37346-2019)；(8)《江西省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)指南》(江西科學(xué)技術(shù)出版社，20175)；(9)《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(GB/T26424)；(10)《林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》(LY/T1955-2011)；(11)《不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范(試行)》；(12)《關(guān)于修改<不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)>等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的函》(自然資登記函(2021)41號(hào))；(13)《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知>》(自然資辦發(fā)(2021)31號(hào));(14)《江西省自然資源廳江西省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好林權(quán)登記工作推動(dòng)完善林權(quán)制度改革促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(贛自然資規(guī)(2020)4號(hào))；(15)《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)<清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)方案>的通知》(自然資辦函(2021)1221號(hào))；(16)其它相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3、服務(wù)要求與內(nèi)容31服務(wù)要求311資料收集分析按照林權(quán)數(shù)據(jù)整合建庫(kù)及規(guī)范化整理的要求，收集自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)與林權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)整合、歷史進(jìn)留問(wèn)題處理相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。312全面完成數(shù)據(jù)整合在原不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完成原林權(quán)登記數(shù)據(jù)清理和整合做好數(shù)據(jù)交接，建立林權(quán)登記數(shù)據(jù)原始庫(kù)、中間庫(kù)和林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果庫(kù)。313清理歷史遺留問(wèn)題以數(shù)據(jù)整合為主線和抓手，重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面開(kāi)展歷史遺留問(wèn)題清理：(1)登記信息問(wèn)題。原林權(quán)檔案資料不齊。內(nèi)容缺失：林權(quán)登記權(quán)利類(lèi)型、四至范圍不夠清晰、準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)信息不對(duì)應(yīng)、圖數(shù)不符(有數(shù)無(wú)圖)、證地不符等問(wèn)題。(2)界址界線問(wèn)題。原林權(quán)登記宗地界線交叉重疊或界址不清等問(wèn)題。(3)權(quán)屬重疊問(wèn)題。同一宗地范圍內(nèi)，向不同權(quán)利主體頒發(fā)了相同權(quán)利類(lèi)型多個(gè)林權(quán)證或者既頒發(fā)了林權(quán)證，又頒發(fā)了耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等“一地多證”問(wèn)題。(4)地類(lèi)沖突問(wèn)題。分散登記時(shí)期，由于不同管理部門(mén)對(duì)地類(lèi)認(rèn)定不一致，林權(quán)證發(fā)證范圍內(nèi)存在耕地、建設(shè)用地等其他地類(lèi)，與實(shí)際現(xiàn)狀不符，(5)確權(quán)程序問(wèn)題。主要是未按林權(quán)登記時(shí)的程序要求規(guī)范開(kāi)展指界、公告等工作，登記程序存在瑕疵。(6)已登記未發(fā)證問(wèn)題。林業(yè)部門(mén)已經(jīng)登簿，但因技術(shù)精度、工作進(jìn)度等原因，尚未向權(quán)利人發(fā)放林權(quán)證，而權(quán)利人又向登記機(jī)構(gòu)提出發(fā)證要求的。(7)其他問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題；二是上述問(wèn)題類(lèi)型不能完全概括或準(zhǔn)確描述的，如宗地超地籍區(qū)、跨縣域的問(wèn)題等；三是因林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)做法不同存在差異等問(wèn)題。314規(guī)范歷史遺留問(wèn)題遵循邊整合邊規(guī)范的原則，在數(shù)據(jù)整合、問(wèn)題清理過(guò)程中同步規(guī)范的，同步將處理臺(tái)賬導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)初始庫(kù)中；根據(jù)數(shù)據(jù)整合及清理過(guò)程中形成的問(wèn)題清單，