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一、服務(wù)需求（一）采購(gòu)清單一、其他類(lèi)交通事故鑒定(協(xié)議價(jià))類(lèi)別序號(hào)收費(fèi)項(xiàng)目單位基準(zhǔn)價(jià)(元)備注交通事故鑒定1車(chē)速鑒定輛15002車(chē)輛屬性鑒定輛8003交通事故成因鑒定件10004交通事故碰撞形態(tài)鑒定件10005交通事故車(chē)輛安全性能檢測(cè)鑒定(臺(tái)檢)輛3006交通事故車(chē)輛安全性能檢測(cè)鑒定(綜檢)輛16007車(chē)輛痕跡鑒定輛10008整體分離痕跡鑒定件6309駕駛?cè)髓b定人100010車(chē)輛改裝鑒定輛100011其他痕跡鑒定件1000注：以上參考只是作為參考，如有新標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，如實(shí)際遇到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)無(wú)鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以征集人定價(jià)為準(zhǔn)。（二）服務(wù)報(bào)價(jià)要求1、本項(xiàng)目為框架協(xié)議采購(gòu)，項(xiàng)目最高限價(jià)100%。征集響應(yīng)文件里面的報(bào)價(jià)方式為綜合折扣率報(bào)價(jià)，即以下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，報(bào)綜合折扣率（舉例：“車(chē)輛屬性鑒定”費(fèi)用800元/枚），如供應(yīng)商所報(bào)綜合折扣率為50%，則“車(chē)輛屬性鑒定”的最終據(jù)實(shí)結(jié)算費(fèi)用為（50%*800元/枚）。2、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)包含開(kāi)展鑒定服務(wù)所需的所有成本、利潤(rùn)、稅費(fèi)及服務(wù)項(xiàng)目所涉及的一切相關(guān)事宜所發(fā)生的費(fèi)用。（三）服務(wù)內(nèi)容①管理要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)需提供管理方案，中標(biāo)后在管理服務(wù)期內(nèi)，入圍供應(yīng)商可對(duì)管理方案進(jìn)行深化，向采購(gòu)人提供更優(yōu)的管理服務(wù)，但對(duì)于更改或優(yōu)化的管理方案內(nèi)容，需要得到采購(gòu)人的認(rèn)可方能執(zhí)行。②時(shí)間要求在項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中，入圍供應(yīng)商（鑒定機(jī)構(gòu)）必須建立全年7*24小時(shí)值班制度，遇有突發(fā)處理的事件、突發(fā)性的重特大交通事故、重大影響惡性案件或者專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到采購(gòu)人委托后（包括口頭、電話(huà)、傳真委托）須無(wú)條件指派團(tuán)隊(duì)中具備《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的司法鑒定人，第一時(shí)間按要求對(duì)委托項(xiàng)目進(jìn)行鑒定并提供上門(mén)服務(wù)。并在采購(gòu)人要求完成的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量的完成檢驗(yàn)鑒定任務(wù)并出具書(shū)面檢驗(yàn)鑒定報(bào)告。接采購(gòu)人通知后10分鐘內(nèi)響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)取樣現(xiàn)場(chǎng)，自勘驗(yàn)工作結(jié)束后，3日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。③工作要求（1）未經(jīng)采購(gòu)人同意，不得將合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓任何第三方。如案件需要進(jìn)行其他鑒定進(jìn)行輔佐論證的，由采購(gòu)人另行委托其他鑒定機(jī)構(gòu)。（2）必須按相關(guān)司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)人約定的鑒定時(shí)限完成鑒定工作。（3）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及鑒定規(guī)范的規(guī)定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存鑒定檔案，保存期限應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。（4）鑒定檔案應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的保存室，保存室須符合相關(guān)檔案保存規(guī)定，且有嚴(yán)格的檔案存、取規(guī)定和記錄。若由于入圍供應(yīng)商原因造成的檔案遺失，入圍供應(yīng)商須全部承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并賠償因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。（5）入圍供應(yīng)商應(yīng)有用于檢材/樣本的運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲(chǔ)、保留和/或清理的程序，應(yīng)對(duì)接收、內(nèi)部傳遞、處置、保留、返還和清理等過(guò)程進(jìn)行記錄，確保“保管鏈”記錄的完整性和可追溯性。（6）鑒定人員應(yīng)自行到達(dá)指定地點(diǎn)開(kāi)展鑒定工作或提取與鑒定有關(guān)的檢材（檢驗(yàn)鑒定費(fèi)以外的費(fèi)用均由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)）。（7）嚴(yán)格按照委托書(shū)要求的檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行，不得擅自變更或增加檢測(cè)項(xiàng)目。（8）入圍供應(yīng)商（鑒定機(jī)構(gòu)）出具正式報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)先給委托辦案單位出具電子檔審閱，并對(duì)產(chǎn)生的疑問(wèn)進(jìn)行溝通、解釋。（9）根據(jù)采購(gòu)人的要求，入圍供應(yīng)商（鑒定機(jī)構(gòu)）確須參與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查的，服務(wù)人員須著裝整齊、舉止文明，鑒定人員確保按照采購(gòu)人要求到達(dá)指定地點(diǎn)開(kāi)展鑒定工作或提取與鑒定有關(guān)的檢材，并積極配合采購(gòu)人的工作安排。（10）入圍供應(yīng)商（鑒定機(jī)構(gòu)）建立與采購(gòu)人定期交流制度，及時(shí)與采購(gòu)人溝通，及早上報(bào)鑒定結(jié)果；與采購(gòu)人代表、工作人員隨時(shí)交流，虛心接受采購(gòu)人的監(jiān)督及意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。（11）入圍供應(yīng)商必須依法、公正按規(guī)定格式程序及出具檢驗(yàn)鑒定報(bào)告，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。入圍供應(yīng)商出具的報(bào)告應(yīng)為辦案所用，不得出具模棱兩可、含糊不清等無(wú)結(jié)論的鑒定報(bào)告。（12）對(duì)已完成檢測(cè)服務(wù)，如未按委托書(shū)上的委托項(xiàng)目和內(nèi)容要求檢測(cè)的、采購(gòu)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果提出質(zhì)疑或人民法院要求入圍供應(yīng)商出庭接受質(zhì)證的，采購(gòu)人有權(quán)要求入圍供應(yīng)商免費(fèi)重新進(jìn)行檢測(cè)、出具書(shū)面情況說(shuō)明或出庭接受質(zhì)證。（13）檢驗(yàn)報(bào)告中的記錄應(yīng)具體詳細(xì)，檢驗(yàn)意見(jiàn)應(yīng)精簡(jiǎn)明確。名詞術(shù)語(yǔ)必須準(zhǔn)確規(guī)范，不得使用俗語(yǔ)或外語(yǔ)譯音。文書(shū)格式應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)定的文書(shū)格式規(guī)范制作并注明簽發(fā)日期。檢驗(yàn)報(bào)告須由兩名（或以上）持有司法鑒定人執(zhí)業(yè)證人員簽名，并注明技術(shù)職稱(chēng)，并附職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)證，并加蓋入圍供應(yīng)商印章。報(bào)告書(shū)一式肆份（電腦打?。?，一份交由入圍供應(yīng)商存檔，叁份交采購(gòu)人備案存檔。（14）入圍供應(yīng)商必須對(duì)所有的檢驗(yàn)委托書(shū)和原始資料（包括檢驗(yàn)照片、數(shù)據(jù)文字原始記錄、視頻資料等）復(fù)印歸檔，隨時(shí)接受采購(gòu)人及相關(guān)管理部門(mén)檢查。（15）若采購(gòu)人對(duì)入圍供應(yīng)商就提供的樣本檢驗(yàn)的鑒定結(jié)果有異議，采購(gòu)人有權(quán)將樣本提交給其他有資格檢驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)樣本進(jìn)行二次檢驗(yàn)鑒定并出具鑒定報(bào)告。經(jīng)核實(shí)，如果檢驗(yàn)鑒定結(jié)果和入圍供應(yīng)商之前所檢驗(yàn)鑒定的結(jié)果出現(xiàn)明顯差異，確證為入圍供應(yīng)商原因的，采購(gòu)人有權(quán)宣布入圍供應(yīng)商檢驗(yàn)鑒定結(jié)果無(wú)效，對(duì)入圍供應(yīng)商以鑒定失誤記入績(jī)效考核內(nèi)，入圍供應(yīng)商該次的檢驗(yàn)鑒定服務(wù)費(fèi)不予以支付并由入圍供應(yīng)商負(fù)擔(dān)二次檢驗(yàn)鑒定的所有費(fèi)用，若采購(gòu)人負(fù)擔(dān)該筆費(fèi)用的，該費(fèi)用在入圍供應(yīng)商后續(xù)服務(wù)費(fèi)中予以扣回。（16）采購(gòu)人無(wú)法預(yù)計(jì)也無(wú)法保證入圍供應(yīng)商將取得的具體業(yè)務(wù)數(shù)量。（17）入圍供應(yīng)商對(duì)鑒定項(xiàng)目涉及在案發(fā)后7天內(nèi)需呈請(qǐng)檢察院逮捕的案件（7天案），須在3天（自然日）內(nèi)完成并出具檢驗(yàn)鑒定報(bào)告書(shū)。（18）堅(jiān)持七個(gè)基本原則：獨(dú)立、客觀、科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、依法、準(zhǔn)時(shí)、保密：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于鑒定活動(dòng)所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，并確保鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果不受其他組織或者人員的影響；鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定鑒定人獨(dú)立進(jìn)行鑒定，與鑒定業(yè)務(wù)委托人有利害關(guān)系的鑒定人應(yīng)當(dāng)予以回避；鑒定人不得與其鑒定活動(dòng)所涉及的鑒定業(yè)務(wù)委托人存在利益關(guān)系；不得參與任何影響其鑒定判斷獨(dú)立性和公正性的活動(dòng)；鑒定人應(yīng)當(dāng)具備與鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的鑒定能力和水平，并符合國(guó)家有關(guān)鑒定人員資質(zhì)要求的規(guī)定；鑒定機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)依程序開(kāi)展鑒定工作。按照采購(gòu)人要求，嚴(yán)格按時(shí)開(kāi)展鑒定工作，確保鑒定結(jié)果科學(xué)規(guī)范、客觀公正、真實(shí)有效，不得出具虛假鑒定報(bào)告；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告，及時(shí)將結(jié)果報(bào)采購(gòu)人。保密要求：供應(yīng)商需將鑒定意見(jiàn)妥善保存，并負(fù)有保密責(zé)任，不得以任何方式向第三方轉(zhuǎn)讓、泄露關(guān)于檢驗(yàn)鑒定的相關(guān)信息和資料。應(yīng)嚴(yán)格保守檢測(cè)中知悉的國(guó)家秘密、案件秘密和個(gè)人隱私。凡與檢測(cè)工作無(wú)關(guān)的人員不得接觸案件信息。在檢測(cè)過(guò)程中，檢測(cè)人及成交人相關(guān)人員，不得私下與涉案的當(dāng)事人等相關(guān)人員聯(lián)系接觸。國(guó)家相關(guān)檢驗(yàn)鑒定的法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等如有變化，供應(yīng)商須按照新的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。④項(xiàng)目實(shí)施管理、考評(píng)方法⒈采購(gòu)人有權(quán)將投標(biāo)人在合同服務(wù)期內(nèi)違反合同規(guī)定的各種情況進(jìn)行登記，制作考核評(píng)分表，作為每季結(jié)算依據(jù)之一，按考核評(píng)分表分?jǐn)?shù)扣減投標(biāo)人當(dāng)季服務(wù)費(fèi)用，扣減方式為每扣1分扣減人民幣200元。如有加分的，最終支付金額不超過(guò)原應(yīng)付金額。若投標(biāo)人在合同服務(wù)期內(nèi)發(fā)生考核扣分情況，采購(gòu)人可根據(jù)扣分情況的嚴(yán)重程度有權(quán)無(wú)條件解除框架協(xié)議。如問(wèn)題在發(fā)生當(dāng)月（季）未被發(fā)現(xiàn)的，可計(jì)入后續(xù)月份（季度）。⒉考評(píng)條款采購(gòu)人不定期對(duì)投標(biāo)人的工作及出具的報(bào)告進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列行為的，予以扣分，并按200元/分在最終支付的金額中予以扣減。（1）投標(biāo)人技術(shù)檢驗(yàn)不符合合同要求且被有效投訴的，扣20分/次；（2）投標(biāo)人拒絕接受合同中項(xiàng)目委托的，扣20分/案；（3）投標(biāo)人不按照約定時(shí)間出具報(bào)告的，扣5分/案；因案件需要作特殊約定但投標(biāo)人不能按約定時(shí)間出具報(bào)告的，扣10分/案，能配合的，加4分/案；（4）投標(biāo)人出具的檢驗(yàn)報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤的，扣5分/份；（5）遇到突發(fā)性事故需要到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)且在接到交警部門(mén)通知后，投標(biāo)人未能按要求在1小時(shí)內(nèi)趕到指定地點(diǎn)的，扣5分/次；不到場(chǎng)的，扣15分/次；（6）未經(jīng)采購(gòu)人同意，投標(biāo)人擅自變動(dòng)或增加檢驗(yàn)項(xiàng)目的，扣10分/份；（7）投標(biāo)人在沒(méi)有對(duì)委托項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的情況下出具虛假檢驗(yàn)結(jié)論的，扣50分/份；（8）投標(biāo)人向采購(gòu)人提供檢驗(yàn)費(fèi)用結(jié)算單時(shí)弄虛作假的，扣50分/次；（9）投標(biāo)人的技術(shù)人員未到場(chǎng)檢驗(yàn)或雖有到場(chǎng)檢驗(yàn)但不具有相應(yīng)資質(zhì)，在出具的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)上簽名的，扣30分/案；（10）投標(biāo)人未收到委托書(shū)的情況下擅自進(jìn)行檢驗(yàn)的，扣30分/案；（11）投標(biāo)人檢驗(yàn)人員與事故當(dāng)事人有親屬、同學(xué)、朋友、或其它可能影響檢驗(yàn)結(jié)論公正性的關(guān)系，但不主動(dòng)(書(shū)面)提出回避而參與檢驗(yàn)，經(jīng)查實(shí)的，扣30分/案；（12）投標(biāo)人存在偽造簽名等弄虛作假行為的，扣30分/次；（13）投標(biāo)人因各種原因造成從事本合同規(guī)定的檢驗(yàn)鑒定工作的司法鑒定人員不足四人的，扣50分/次；（14）投標(biāo)人賄賂送檢方人員的，扣40分/案；（15）投標(biāo)人無(wú)故不接受采購(gòu)人以及其他有關(guān)部門(mén)的檢查的，扣50分/次；（16）投標(biāo)人未按規(guī)定制作保留原始數(shù)據(jù)資料的，扣5分/案；（17）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或采購(gòu)人工作規(guī)范的行為，扣40分/次；（18）投標(biāo)人出具的檢驗(yàn)鑒定報(bào)告被檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)的生效法律文書(shū)認(rèn)定為程序違法違規(guī)或鑒定內(nèi)容存在重大錯(cuò)誤的，扣50分/次。入圍供應(yīng)商若發(fā)生考評(píng)條款的違規(guī)行為，采購(gòu)人可對(duì)投標(biāo)人作出限期整改的處罰。整改期滿(mǎn)時(shí)，投標(biāo)人提供整改報(bào)告，經(jīng)采購(gòu)人檢查符合框架協(xié)議要求的，投標(biāo)人可恢復(fù)服務(wù)；不符合框架協(xié)議要求的，繼續(xù)整改至符合框架協(xié)議要求為止，若整改兩次后仍不符合框架協(xié)議要求的，采購(gòu)人有權(quán)無(wú)條件解除框架協(xié)議。整改期間，采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格及技術(shù)水平或按照就近原則選擇委托1至2家鑒定單位輪值或劃片區(qū)提供檢驗(yàn)鑒定服務(wù)，產(chǎn)生的檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用在本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算中支出。3出現(xiàn)下列行為的，采購(gòu)人有權(quán)責(zé)令整改或終止框架協(xié)議，且由此造成的損失由入圍供應(yīng)商自行承擔(dān)。（1）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化、難以履行框架協(xié)議的。（2）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽離資金、逃避有關(guān)債務(wù)的。（3）違反規(guī)定亂收費(fèi)、收費(fèi)不開(kāi)、少開(kāi)票據(jù)，或牟取非法利益的。（4）轉(zhuǎn)包司法鑒定服務(wù)業(yè)務(wù)的。（5）超出登記業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展鑒定的；（6）由不具備相應(yīng)鑒定資格的人員出具鑒定文書(shū)的；（7）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢驗(yàn)鑒定人員與出具檢驗(yàn)鑒定書(shū)人員不一致的；（8）弄虛作假，出具虛假鑒定意見(jiàn)的；（9）出具明顯有違公正性鑒定意見(jiàn)的；（10）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受鑒定委托的；（11）出具錯(cuò)誤鑒定意見(jiàn)，造成嚴(yán)重后果，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的；（12）入圍供應(yīng)商玩忽職守，貪贓枉法，弄虛作假的。（13）無(wú)正當(dāng)理由拒絕就鑒定過(guò)程或鑒定意見(jiàn)給予解釋或說(shuō)明的；（14）拒絕接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的，或在評(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假材料的；（15）違反國(guó)家法律法規(guī)及宿州市公安局交通警察支隊(duì)有關(guān)規(guī)定的。4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證其有承接本框架協(xié)議的檢驗(yàn)鑒定工作的所有資質(zhì)，如投標(biāo)人沒(méi)有資質(zhì)的，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除本框架協(xié)議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回采購(gòu)人已經(jīng)支付的所有費(fèi)用。5投標(biāo)人的員工在履行本框架協(xié)議義務(wù)期間或上下班途中發(fā)生事故對(duì)采購(gòu)人、第三方造成人身、財(cái)產(chǎn)損壞的，或投標(biāo)人的員工因工傷、自身疾病或其他意外原因造成傷亡的，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，采購(gòu)人對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任。6根據(jù)存在問(wèn)題，甲方對(duì)乙方發(fā)出《監(jiān)管通知書(shū)》，要求限期整改。乙方應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)實(shí)施整改，并將整改的情況書(shū)面報(bào)甲方。7甲方每月月底制作月度考評(píng)總表，作為結(jié)算依據(jù)。8其它違約責(zé)任按《中華人民共和國(guó)民法典》處理。（4）技術(shù)要求：1供應(yīng)商應(yīng)竭誠(chéng)為采購(gòu)人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)選派具備相應(yīng)鑒定資質(zhì)有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的人員為采購(gòu)人提供鑒定服務(wù)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、采信度高、說(shuō)服力強(qiáng)的具備法律效力的鑒定意見(jiàn)。2投入本項(xiàng)目相關(guān)鑒定工作的項(xiàng)目小組鑒定人員（其中含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名），并提供相關(guān)鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及到的所有供應(yīng)商人員必須為供應(yīng)商單位在職員工作人員，且必須具備相關(guān)鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)，否則視為違約。