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1武漢市東西湖區(qū)區(qū)級政府采購采購需求文件計(jì)劃編號：420112-2025-03750項(xiàng)目名稱：東西湖區(qū)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)采購內(nèi)容：評價(jià)咨詢服務(wù)采購人：武漢市東西湖區(qū)財(cái)政局2025年12月2采購需求依據(jù)武漢市東西湖區(qū)財(cái)政局420112-2025-03750號備案書的要求，現(xiàn)委托湖北省招標(biāo)股份有限公司就東西湖區(qū)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。本項(xiàng)目采購預(yù)算：人民幣38萬元，最高限價(jià)：人民幣38萬元。第一部分供應(yīng)商資格要求（一）基本資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。3、為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動。4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（二）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目整體專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。供應(yīng)商需提供中小企業(yè)聲明函。（三）特定資格要求：/（四）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否。3第二部分技術(shù)、服務(wù)及商務(wù)要求備注：文件中標(biāo)“★”的條款均為實(shí)質(zhì)性條款要求，供應(yīng)商應(yīng)按文件要求逐項(xiàng)寫明所響應(yīng)內(nèi)容，否則其投標(biāo)按照無效投標(biāo)處理。全文中出現(xiàn)與此條要求不一致的，以此條為準(zhǔn)。一、技術(shù)要求總體服務(wù)內(nèi)容：聘請第三方咨詢機(jī)構(gòu)提供PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于協(xié)助開展PPP運(yùn)營監(jiān)管工作，提供專業(yè)咨詢服務(wù)、項(xiàng)目合規(guī)性審查、項(xiàng)目合同體系審查、項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任付費(fèi)審核等各項(xiàng)針對存量PPP項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)工作，同時針對2026年工作重點(diǎn)即存量PPP項(xiàng)目新政策出臺后，對項(xiàng)目調(diào)整方案的制定以及實(shí)施全過程提供指導(dǎo)性意見。具體如下：1、基礎(chǔ)咨詢服務(wù)（1）日常性咨詢服務(wù)，針對存量PPP項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)務(wù)、法律等問題提供專業(yè)的咨詢意見，必要時協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場溝通工作；（2）協(xié)助財(cái)政局審核區(qū)域內(nèi)有關(guān)存量PPP規(guī)章及政策文件，并出具專業(yè)咨詢意見；（3）協(xié)助財(cái)政局與各實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司就存量PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)問題進(jìn)行線上或現(xiàn)場溝通，并出具專業(yè)咨詢意見。2、項(xiàng)目合規(guī)性審查（1）協(xié)助財(cái)政局參與上級對東西湖區(qū)存量PPP項(xiàng)目開展的相關(guān)核查、清查、整改等工作，并提出合理化建議；（2）協(xié)助財(cái)政局對區(qū)域內(nèi)存量PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案、PPP項(xiàng)目合同（含補(bǔ)充協(xié)議）、項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行合法合規(guī)性論證并出具審查意見。3、項(xiàng)目合同體系審查協(xié)助財(cái)政局審核PPP項(xiàng)目后續(xù)要簽署的合同文件（包括項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)施機(jī)構(gòu)、政府主管部門與項(xiàng)目公司簽署的一系列補(bǔ)充協(xié)議等），對PPP項(xiàng)目的合同文件出具專業(yè)意見。4、項(xiàng)目付費(fèi)調(diào)整測算協(xié)助財(cái)政局與各實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司就存量PPP項(xiàng)目付費(fèi)調(diào)整等，進(jìn)行談判和溝通，包括制定談判方案、數(shù)據(jù)測算、參與談判會議等。45、其他需要提供的PPP項(xiàng)目相關(guān)咨詢服務(wù)以及采購人安排的其他任務(wù)。二、商務(wù)要求1、服務(wù)期限本項(xiàng)目服務(wù)期一年。2、服務(wù)地點(diǎn)以采購人通知為準(zhǔn)。3、報(bào)價(jià)方式1）本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為人民幣報(bào)價(jià)。2）供應(yīng)商報(bào)價(jià)指供應(yīng)商為完成本項(xiàng)目所需要的全部費(fèi)用，包含但不限于以下費(fèi)用：人員費(fèi)用（含工資、社保、住房公積金）、辦公設(shè)備、辦公用品費(fèi)用、研究調(diào)研費(fèi)、專家評審費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施過程中其他應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費(fèi)用、管理費(fèi)以及稅金（全額含稅發(fā)票）等。3）供應(yīng)商須考慮本項(xiàng)目在實(shí)施期間的一切可能產(chǎn)生的費(fèi)用。4）報(bào)價(jià)不得高于本項(xiàng)目采購預(yù)算金額，否則視為無效報(bào)價(jià)，作無效投標(biāo)處理。4、付款方式1）合同簽訂6個月后5個工作日內(nèi)，供應(yīng)商向采購人提交咨詢工作清單并經(jīng)采購人審核通過后，采購人向供應(yīng)商一次性支付咨詢服務(wù)費(fèi)的50%；2）本協(xié)議簽訂12個月后5個工作日內(nèi)，供應(yīng)商向采購人提交咨詢工作清單并經(jīng)采購人審核通過后，采購人向供應(yīng)商一次性支付剩余全部咨詢服務(wù)費(fèi)。三、其他要求1、人員配置要求（1）供應(yīng)商擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，并帶領(lǐng)項(xiàng)目小組成員完成相關(guān)服務(wù)工作?！铮?）供應(yīng)商需承諾在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。若必須變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，需經(jīng)過采購人同意。需提供承諾函。（3）供應(yīng)商還應(yīng)保證擬派項(xiàng)目人員相對穩(wěn)定，不得因人員變動影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量，如發(fā)生人員變動，須提前書面通知采購人備案并解釋變動原因，取得采購人的書面同意后方可變動。