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項目說明及要求一、項目說明本項目為德州市自然資源局陵城分局2025年土地征收組卷報批項目，為提高陵城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地審批及征地工作的效率，提升保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地水平，落實好土地審批政策，做好耕地保護(hù)工作，切實保護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益，統(tǒng)籌好建設(shè)單位、審查部門、被征地農(nóng)民或國有單位等各方的意見和建議，按照“能簡則簡、能放則放、能并則并、能快則快”的原則，我區(qū)將組織開展征地組卷報批工作。本項目單價根據(jù)此次建設(shè)用地面積，批次內(nèi)地塊面積100畝以下的按3萬元/批次，批次內(nèi)地塊面積100畝以上的按5萬元/批次，按全年指標(biāo)量及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目分布情況，約需10-15個批次，結(jié)算時按實際發(fā)生量為準(zhǔn)。供應(yīng)商須對所報內(nèi)容全部響應(yīng)，報價若有遺漏則視為對采購人讓利，供應(yīng)商均應(yīng)免費提供。征地組卷：是指征地前國家審批所需的系統(tǒng)材料。具體指項目建設(shè)前期，在項目涉及地域進(jìn)行勘測定界、測量放線、計算所占土地數(shù)量及其地域內(nèi)拆遷物的清點、對失地農(nóng)民的社會保障等工作，最后對這一系列工作協(xié)助自然資源局進(jìn)行統(tǒng)計，組卷逐級上報審批。二、工作內(nèi)容1、征地數(shù)據(jù)核查包括檢查以往批次重疊情況，國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等相關(guān)數(shù)據(jù)的符合情況等。2、編制完成征地相關(guān)資料（1）編制擬征收土地預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置協(xié)議、放棄聽證說明，核算社保費用，完成公告張貼拍照和有關(guān)部門審查、蓋章。（2）不涉及化工用地說明、不屬于“兩高”項目的說明、符合十四五及年度計劃的說明及相關(guān)文件、符合專項規(guī)劃的說明及相關(guān)文件、不占用林地說明（如占用林地，需由林地單位編制提供使用林地的相關(guān)材料）、地塊違法說明（如有違法，需要執(zhí)法部門出具相關(guān)材料）、土壤污染地塊說明（如需土壤污染調(diào)查，需由土壤污染調(diào)查單位調(diào)查并出具報告及相關(guān)材料）。（3）編制現(xiàn)場踏勘意見和編制說明：申請用地情況、用地規(guī)劃計劃情況、已批土地利用情況、征地程序履行情況、征地補(bǔ)償安置情況、被征地農(nóng)民社會保障落實情況、補(bǔ)充耕地情況、新增建設(shè)用地土地有償使用費落實情況、違法用地和信訪情況。（4）編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、縣級編制說明、土地征收的請示、建設(shè)用地呈報申請書。三、提交成果將電子版材料上傳至山東省國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，并根據(jù)省、市審查結(jié)果補(bǔ)正完善，最終通過省級核查批復(fù)。省級批復(fù)后打印整理紙制卷宗（省級、市級、縣級）。城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地報批材料清單及要求：序號報批材料名稱適用情形電子材料格式是否需要紙質(zhì)材料1設(shè)區(qū)市政府呈報申請書所有情形數(shù)據(jù)庫表、PDF文檔是2設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審查報告所有情形PDF文檔是3農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案涉及新增建設(shè)用地數(shù)據(jù)庫表、PDF文檔是4符合國土空間規(guī)劃材料：（1）國土空間總體規(guī)劃批復(fù)文件或?qū)彶橥ㄟ^證明文件；（2）符合規(guī)劃的圖紙所有情形PDF文檔是5項目用地土地分類面積匯總表所有情形數(shù)據(jù)庫表、PDF文檔是6用地勘測定界界址點成果表（2000國家大地坐標(biāo)系）所有情形數(shù)據(jù)庫表是7縣級政府土地征收申請文件涉及土地征收PDF文檔是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃批復(fù)及文本（封面、目錄、內(nèi)容對應(yīng)頁）PDF文檔是專項規(guī)劃批復(fù)及文本（封面、目錄、內(nèi)容對應(yīng)頁）PDF文檔是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃通知及文本（封面、目錄、內(nèi)容和項目對應(yīng)頁）PDF文檔是縣級政府公共利益認(rèn)定意見PDF文檔是成片開發(fā)方案批復(fù)文件（涉及商業(yè)、工業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性項目用地）PDF文檔是保障性安居工程提供：（1）省市兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、自然資源四部門改造計劃文件，棚戶區(qū)項目名稱、套數(shù)、面積建設(shè)內(nèi)容要和立項等公共利益佐證文件一致，不一致的要相應(yīng)部門做出說明；（2）縣級以上保障性安居工程年度計劃。PDF文檔是縣級政府土地征收報批前征地程序履行情況說明PDF文檔是縣級政府對未簽訂協(xié)議人員處置方案和權(quán)益保障措施說明PDF文檔是8耕地占補(bǔ)平衡確認(rèn)單涉及耕地PDF文檔是9林草主管部門同意使用林地的批復(fù)文件涉及林地已完成林地審批PDF文檔是（1）使用林地申請表；（2）現(xiàn)場查驗表；（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書；（4）有關(guān)批準(zhǔn)文件：縣級以上人民政府同意（或出具）的批次用地說明書，附相關(guān)規(guī)劃圖；（5）使用林地可行性報告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表；（6）公示材料；（7）涉及“采一補(bǔ)二”的，提供“采一補(bǔ)二”實施方案及市級林業(yè)主管部門審核意見；（8）市縣林業(yè)主管部門審查報告等隨卷報批林地手續(xù)PDF文檔是10有批準(zhǔn)權(quán)的林草主管部門出具的同意占用自然保護(hù)地文件涉及自然保護(hù)地PDF文檔是11有批準(zhǔn)權(quán)的林草主管部門出具的同意占用文件涉及濕地PDF文檔是12（1）林場審批機(jī)關(guān)出具的同意占用意見；（2）使用國有林場、國有苗圃用地不可避讓性的意見涉及國有林場、國有苗圃PDF文檔是13縣級海洋主管部門出具的不占用海域、無居民海島、海岸線，不涉及圍填海歷史遺留問題的書面意見（并附項目用地與2008年、2021年省政府批復(fù)海岸線位置關(guān)系，與當(dāng)?shù)貒詈v史遺留問題圖斑位置關(guān)系）涉及沿海縣（市、區(qū)）PDF文檔是14（1）報批用地范圍和土壤污染調(diào)查范圍的對應(yīng)關(guān)系說明，附二者套合圖）；（2）設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門對土壤污染調(diào)查報告出具的書面評審意見（意見中需注明項目名稱、評審時間、項目用地四至范圍、明確的評審?fù)ㄟ^意見及是否符合第一類用地環(huán)境質(zhì)量要求等）。如無法提供上述設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門書面意見，則需提供以下材料：①設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門委托第三方組織土壤污染調(diào)查報告專家評審會議的委托材料（如果為市生態(tài)環(huán)境部門委托第三方組織專家評審）；②土壤污染調(diào)查評審（函審）會議通知文件；③土壤污染管理系統(tǒng)的詳細(xì)截圖；④土壤污染調(diào)查報告及專家組評審意見、專家個人意見、復(fù)審意見；⑤會議簽到表等材料。涉及土壤污染調(diào)查PDF文檔是15（1）行政處罰決定書；（2）罰款收據(jù)；（3）沒收證明（移交文書、沒收回執(zhí)）；（4）拆除證明（市局或縣局拆除時的現(xiàn)場材料及現(xiàn)場踏勘證明）；（5）退還證明；（6）相關(guān)責(zé)任人處理等文件涉及違法用地PDF文檔是16省政府或發(fā)展改革委的批準(zhǔn)文件及省重大項目清單、市縣立項文件等代表真實有效項目的依據(jù)涉及新增計劃指標(biāo)PDF文檔是17發(fā)展改革、工信部門出具的不屬于“兩高”項目或同意“兩高”項目實施的意見項目合規(guī)涉及疑似“兩高”項目PDF文檔是（1）發(fā)展改革、工信等主管部門出涉及PDF文檔是