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第三章用戶需求書(shū)為了合法合規(guī)、公平公正選出資質(zhì)優(yōu)、服務(wù)佳、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的餐飲企業(yè)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)管理，滿足師生健康飲食的需求，保障學(xué)校食品安全，促進(jìn)師生健康成長(zhǎng)，根據(jù)《學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范（DB46/T619-2023）》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作方案。一、基本情況海南省樂(lè)東黎族自治縣華二黃中附屬小學(xué)現(xiàn)有27個(gè)教學(xué)班級(jí)，共有學(xué)生1104人，將來(lái)兩年要擴(kuò)招到1600人規(guī)模。校內(nèi)有一間食堂，其中食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所共三層，面積共有540581平方米，首層面積205123平方米，食堂設(shè)備設(shè)施齊全，符合餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件，能滿足全體師生用餐。其中二層面積205123平方米，三層面積130335平方米，處于閑置狀態(tài)。二、經(jīng)營(yíng)方式和定位（一）根據(jù)《學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范（DB46/T619-2023）》文件精神，食堂實(shí)行“零租賃”委托管理。（二）堅(jiān)持公益性原則，不以營(yíng)利為目的。以師生為服務(wù)對(duì)象，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大眾餐為主，滿足師生日常生活用品及飲食需求。（三）企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。（四）目前學(xué)校食堂只給全體師生提供午餐服務(wù)。三、經(jīng)營(yíng)期限委托經(jīng)營(yíng)合同有效期限為三年,自簽訂合同之日起計(jì)算。。四、組織機(jī)構(gòu)食堂委托經(jīng)營(yíng)管理招投標(biāo)工作由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)，學(xué)校總務(wù)處具體實(shí)施。五、招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)。采購(gòu)需求：海南省樂(lè)東黎族自治縣華二黃中附屬小學(xué)食堂委托經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目，海南省樂(lè)東黎族自治縣華二黃中附屬小學(xué)食堂，詳見(jiàn)招標(biāo)文件“用戶需求書(shū)”。七、委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格（一）基本條件1必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有豐富的食堂經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。2必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并始終保持合法有效。投標(biāo)人具有在有效期內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可證或餐飲服務(wù)許可證，或投標(biāo)人正在經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂或企事業(yè)單位食堂已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或餐飲服務(wù)許可證的，視為符合條件(投標(biāo)人取得證照的提供證照復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)人取得所經(jīng)營(yíng)學(xué)校等食堂證照的，提供證照復(fù)印件及對(duì)應(yīng)合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章)。3社會(huì)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)未發(fā)生食品安全事故或未受到相關(guān)食品安全行政處罰（警告、通報(bào)批評(píng)除外）。4應(yīng)具備應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，確保受災(zāi)期間正常供餐（提供承諾函）。（二）優(yōu)先條件1具備國(guó)家級(jí)或省級(jí)食品安全示范學(xué)校食堂、食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂等相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。2通過(guò)食品安全管理體系認(rèn)證或HACCP體系認(rèn)證。3購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)或含有食品安全責(zé)任賠償?shù)南嚓P(guān)險(xiǎn)種。4食堂委托經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)配備食堂專職負(fù)責(zé)人和專職食品安全管理員，食堂專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有三年以上飲食經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，具有良好的思想素質(zhì)和職業(yè)道德。專職食品安全管理員應(yīng)在省級(jí)部門組織的培訓(xùn)中考核合格，并持有企業(yè)法人或校長(zhǎng)頒發(fā)的聘用證書(shū)。（三）人員配備要求（必備）1至少配備1名食品安全總監(jiān)、1名食品安全員，公共營(yíng)養(yǎng)師、食品檢驗(yàn)工等相關(guān)人員，應(yīng)有參加食品安全管理培訓(xùn)并通過(guò)考核經(jīng)歷，掌握相應(yīng)食品安全的知識(shí)和技能、熟知生產(chǎn)過(guò)程控制要求，具有較強(qiáng)的食品安全管理能力。2從業(yè)人員必須持有有效的餐飲行業(yè)健康證。（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。八、合同簽訂按照《海南省教育廳關(guān)于印發(fā)《海南省學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目合同（供參考）》的通知》（瓊教安〔2024〕66號(hào)）、《學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范（DB46/T619-2023）》等文件要求，學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同，合同期限3年，并按合同履約。九、退出管理學(xué)校可以終止合同的情形包括但不限于：（一）不服從學(xué)校管理，拒不整改或整改不到位的。（二）企業(yè)存在轉(zhuǎn)包或分包行為。（三）因企業(yè)管理不當(dāng)，發(fā)生食品安全事故或受到相關(guān)食品安全行政處罰（警告、通報(bào)批評(píng)除外）。（四）因企業(yè)自身原因?qū)е陆?jīng)營(yíng)狀況較差，不能正常經(jīng)營(yíng)或有效履約。（五）因雇傭人員的違法違規(guī)行為給學(xué)校造成重大社會(huì)不良影響。（六）其他經(jīng)學(xué)校綜合認(rèn)定需要終止合作的情形。十、其他要求（一）委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須服從學(xué)校管理，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極配合學(xué)校做好有關(guān)檢查、評(píng)估、整改工作。（二）學(xué)校免費(fèi)提供現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施（包括一定量的辦公用房），不足部分由企業(yè)購(gòu)置補(bǔ)充，所購(gòu)置的設(shè)備設(shè)施在合同期滿后，歸企業(yè)所有。場(chǎng)地改造費(fèi)用及設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用均由企業(yè)承擔(dān)，場(chǎng)地維修、裝修部分在合同期滿后，歸學(xué)校所有。（三）食堂經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的水電按照當(dāng)?shù)厮姽臼召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，以實(shí)際使用量計(jì)費(fèi)。（四）委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須向?qū)W校支付風(fēng)險(xiǎn)保證金人民幣壹拾伍萬(wàn)元（15000000元），合同期滿后如無(wú)違規(guī)、無(wú)違約、無(wú)發(fā)生食物中毒或無(wú)造成其他損失，風(fēng)險(xiǎn)保證金可全額返還（不計(jì)利息）。（五）委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須成立管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。（六）從業(yè)人員工薪待遇、意外傷害等，或在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中侵害他人權(quán)益的，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)，與學(xué)校無(wú)關(guān)。（七）食堂的主要貨物包括米、面粉、油、肉制品、主要調(diào)料、豆制品等進(jìn)貨渠道的供貨商須向校方提請(qǐng)備案。嚴(yán)格按照規(guī)定成本比例進(jìn)行合理定價(jià)，價(jià)格穩(wěn)定，質(zhì)價(jià)相符，不得隨意漲價(jià)。（八）委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須接受當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及學(xué)校的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》做好食品衛(wèi)生和食品安全工作。保證食品無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)霉變，禁止采購(gòu)不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)檢驗(yàn)合格證明的肉類食品及原材料；嚴(yán)格遵守《未成年人