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1政府采購(gòu)合同項(xiàng)目名稱(chēng)：張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)《張家口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃》編制政府采購(gòu)項(xiàng)目甲方：張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)乙方：中咨管理顧問(wèn)有限責(zé)任公司簽訂日期：2024年12月6日2項(xiàng)目編號(hào)：HBDHGY-2024084甲方：張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)乙方：中咨管理顧問(wèn)有限責(zé)任公司在張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)《張家口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃》編制政府采購(gòu)項(xiàng)目磋商過(guò)程中，乙方成交，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同以便共同遵守。一、甲、乙雙方均應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律制度規(guī)定，并各自履行本合同約定的義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。二、本“合同”系指雙方已達(dá)成的協(xié)議，即由雙方簽訂的合同格式中的文件，包括所有的附件、附錄和組成合同部分的所有其他文件。三、下列文件均為本合同不可分割的部分，具有互相補(bǔ)充互相說(shuō)明的效力。1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件2響應(yīng)文件3成交通知書(shū)4與本次采購(gòu)有關(guān)的其它資料四、適用范圍：本合同條款僅適用本次政府采購(gòu)活動(dòng)。五、服務(wù)內(nèi)容及要求：（一）服務(wù)內(nèi)容回顧總結(jié)張家口市“十四五”發(fā)展成效和存在問(wèn)題，研判“十五五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，在與國(guó)家、省規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，編制《張家口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出張家口市“十五五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)以及路徑措施等內(nèi)容。按照序時(shí)進(jìn)度按期提交規(guī)劃《綱要》文本編制過(guò)程中形成的階段性成果，主3要包括規(guī)劃《基本思路》、規(guī)劃《綱要》框架及規(guī)劃《綱要（草案）》，并根據(jù)市委、市政府、市人大、各部門(mén)及社會(huì)各界人士意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。（二）服務(wù)要求1時(shí)限要求本項(xiàng)目的實(shí)施大致分為三個(gè)階段，各階段時(shí)間安排與工作內(nèi)容初定如下：（1）前期研究和規(guī)劃《基本思路》起草階段（自簽訂合同之日起至2024年底）：成立項(xiàng)目組和專(zhuān)家組，收集相關(guān)材料，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展規(guī)劃前期研究。起草張家口市規(guī)劃《基本思路》，配合提出需納入國(guó)家、省規(guī)劃《基本思路》的重大事項(xiàng)。（2）重大專(zhuān)題研究及《綱要》框架形成階段（2025年4月至市委“十五五”規(guī)劃《建議》出臺(tái)前）：根據(jù)各方建議，修改完善《基本思路》，按照市委、市政府意見(jiàn)完成《基本思路》的最終修訂。在《基本思路》的基礎(chǔ)上研究起草《綱要》框架；配合提出需納入國(guó)家、省規(guī)劃《綱要》及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目等；在《綱要》框架的基礎(chǔ)上，起草《綱要》初稿。（3）規(guī)劃《綱要(草案)》形成及發(fā)布實(shí)施階段（市委《建議》出臺(tái)后至2026年上半年）：依據(jù)市委《建議》，組織起草《綱要（草案）》，組織召開(kāi)規(guī)劃專(zhuān)家咨詢論證會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)一步對(duì)“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》修改完善。配合做好向市委、市政府匯報(bào)和提請(qǐng)4市人代會(huì)審議工作。與上位規(guī)劃《綱要》銜接完善、適時(shí)發(fā)布。如項(xiàng)目因受所需客觀條件或其它因素制約，致使相關(guān)進(jìn)度需提前或延后時(shí)，須經(jīng)各方協(xié)商一致，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)進(jìn)度進(jìn)行提前或順延調(diào)整；2026年6月30日前通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審及市政府、市委、市人大審議并交付所有成果。2規(guī)劃編制要求（1）對(duì)張家口市“十四五”發(fā)展成就、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)張家口市面臨的發(fā)展環(huán)境、階段特征進(jìn)行綜合研判，對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)舉措進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，對(duì)制約張家口市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的障礙進(jìn)行全力攻堅(jiān)，破解突出矛盾問(wèn)題，推動(dòng)張家口市綜合實(shí)力和人民生活水平邁上新臺(tái)階。具體要求如下：規(guī)劃《基本思路》：在充分吸收前期研究成果的基礎(chǔ)上，全面梳理發(fā)展基礎(chǔ)、審視發(fā)展面臨的環(huán)境形勢(shì)、精準(zhǔn)研判發(fā)展階段特征、謀劃未來(lái)發(fā)展思路目標(biāo)、基于目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向確定重大戰(zhàn)略任務(wù)，為規(guī)劃《綱要》編制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)容應(yīng)包含發(fā)展成效、存在問(wèn)題、發(fā)展形勢(shì)、戰(zhàn)略思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)等內(nèi)容，需做到系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)研判、定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、特色凸顯、與時(shí)俱進(jìn)。規(guī)劃《綱要》：按照市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的建議，在充分銜接省級(jí)“十五五”發(fā)展規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、張家口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”發(fā)展規(guī)劃基本思路、張家口市國(guó)土空間規(guī)劃等文件的基礎(chǔ)上，確定發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措等。內(nèi)容應(yīng)包含張家口市“十四五”發(fā)展成效及問(wèn)題、面臨的發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、